高校預算管理優化路徑研究

2022-07-05 13:06:05 字數 1028 閱讀 7116

【摘要】 公共財政體制改革是優化高校預算管理的外部因素,管理環境的變化是優化高校預算管理的內在動力。從實踐效果來看,高校預算管理存在諸多問題,制約預算管理水平的提高。文章結合新《高等學校財務制度》的要求,從預算環境、預算編製、預算執行與控制、預算監督、預算績效評價、決算管理等環節,提出**性的優化策略。

【關鍵詞】 預算管理; 財務制度; 績效評價

一、優化高校預算管理的必要性

(一)外部因素:公共財政體制改革

從2023年開始,公共財政體制進行了改革與創新,以部門預算、**採購制度、國庫集中收付制度、非稅收入管理等為主要內容的改革陸續實施。高校預算管理作為公共財政預算體系的重要組成部分,需要同步改革與優化,重視財政改革的導向作用,使高校預算管理與公共財政體制改革相銜接。改進與創新預算管理模式,有利於提公升高校預算管理水平,為財政管理、政策制定提供可靠的資料引數。

(二)內部因素:高校內部管理環境的變化

隨著高等教育體制改革的深化,高校經費**多元化、經濟活動多樣化的局面逐步形成,預算管理的內容和方式越來越複雜。高校管理環境的變化,對預算管理提出了更高的要求,優化高校預算管理模式勢在必行。

1.經費**多元化

**是高等教育的辦學主體,由於財政資金的稀缺性,高等教育確立了**和學生共同承擔教育成本的原則,即以**財政撥款為主,以學生繳納費用為輔,接受社會捐贈、助學**為補償的多聚道經費投入機制。由此,高校經費**多元化格局逐步形成,其中:財政撥款是高等教育經費的主要**,學費、住宿費等事業收入是高校教育經費的重要組成部分,企事業單位提供的科研經費、社會捐贈、助學**以及其他資金收入是高等教育經費的有益補充。

加強高校預算管理,可以合理配置教育資源,促進資源利用效益最大化。

2.經濟活動多樣化

高等教育承擔著培養人才、科學研究、服務社會的重大任務。然而,隨著高等教育規模迅速擴張,逐步實現了從精英教育到大眾化教育的過渡,高校不再僅僅侷限於從事於教學、科研活動,經濟活動日益多樣化。例如:

設立校辦企業、對外投資和資產出租出借活動頻繁;擴充套件學校規模,加大新校區建設;向銀行舉債籌措資金,且金額較大等。高校經濟活動的多樣化,要求預算管理更加科學化、精細化。

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