交通運輸企業安全生產標準化考評工作
相關參考資料
按照《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》的有關要求，省廳組織人員對道路旅客運輸、汽車客運站、道路危險貨物運輸、城市公共汽車客運、出租汽車企業的安全生產標準化考評細則進行了細化，明確了考評方法和扣分要求。考評細則的細化為考評機構、考評員開展考評工作和相關企業準備考評材料提供了參考依據。根據考評工作需要，制定了考評工作原則、考評工作流程、現場考評工作步驟、考評意見及建議，是各考評機構、考評員從事考評工作的重要參考資料，同時，提供了有關法規、制度、台賬檔案、操作規程等方面的清單，供考評員和企業參考。
希望各考評機構、各考評員、各企業認真總結考評工作中的好的方法，不斷改進考評工作質量和水平。省廳將擇機對標準化考評細則、考評工作方法步驟等工作進一步完善。
參考資料目錄
一、考評細則
二、考評工作參考資料
1、考評工作基本原則
2、考評工作流程
3、現場考評工作步驟
三、法規、制度、台賬檔案、操作規程清單
一、考評細則
道路旅客運輸企業安全生產達標考評細則
考評員（簽名年月日
二、考評工作
參考資料
1、考評工作基本原則
安全生產標準化考評以國家有關安全生產的方針、政策和法律、法規、標準為依據，運用定量和定性的方法對交通運輸企業存在的隱患、危險源等有害因素進行辨識、分析和評價，提出預防、控制、治理對策措施，為交通運輸企業減少事故發生的風險，為**主管部門進行安全生產監督管理提供科學依據。考評機構人員在對企業進行考評時，應秉持客觀、公正、公開、透明的基本原則，全面了解並掌握企業安全生產總體狀況，可採用資料核對、人員詢問、現場考評等方法，對照考評內容及要點，逐一詳細檢查企業內部安全管理目標和應急預案的制定、各項安全管理制度和操作規程的執**況、相關工作台賬以及檔案的記錄與存檔、安全生產責任落實情況等。未通過考評的或經主管機關審核不合格的，企業應採取糾正措施並可在3個月後重新申請考評。
考評工作過程中，應注意以下幾個方面的問題。
一、考評目的的把握
企業安全生產標準化達標考評的根本目標不僅是為了取得達標證書，而是通過安全生產標準化考評來發現企業安全生產管理中存在的不足，並通過有效整改措施，完善制度，消除隱患，有效監控應對重大風險源，實現安全生產管理水平的提公升。簡而言之：不斷改進安全生產管理、提高安全管理效益，推動安全生產管理的良性迴圈。
考評過程應牢牢把握這一基本原則。
二、考評過程的客觀、公正、公開、透明
考評過程每一項工作都要做到客觀和公正，既要防止評價人員主觀因素的影響，又要排除外界因素的干擾，避免出現不合理、不公正的評價結論。
客觀考評。真實、準確地反映被考評企業安全生產標準化工作中的成績和缺點，有利於被考評企業改進管理、提高安全管理的質量和水平；遵循客觀性原則，注重對安全生產標準化績效的考核，有利於激勵先進、教育後進，提公升交通運輸企業參與安全管理的熱情，起到積極向上的作用。
公正考評。安全生產標準化達標證書將逐步成為行業准入的門檻，如果考評過程違背公正原則，將極大損害交通運輸安全生產標準化工作的權威性和嚴肅性，使得願意改進安全生產管理，努力實現安全生產標準化達標的企業信心受挫，最終阻礙交通運輸行業安全生產標準化建設的深入。在涉及到一些部門、集團、個人的某些利益時，應以國家和交通運輸行業整體利益為重，以企業員工的安全與健康為重，以旅客安全、環境安全、貨物安全等為重，依據有關法規、標準、規範做出考評結論，確保考評指標體系的一致性和有效性。
考評應做到公開、透明，不搞暗箱操作，對於考評過程中發現的問題應及時指出，對於考評的結果應及時公布。公開透明的考評，將有助於企業安全生產標準化考評過程接受社會監督，取得考評物件及**部門的信任；公開透明的考評，對不達標企業形成一定壓力，有助於達標企業提公升企業信譽，獲得市場客戶、合作夥伴及相關者更多信任，提高市場競爭力。通過安全生產標準化達標工作實現合理的市場淘汰機制，提公升整個交通運輸行業的安全生產管理水平。
因此，對於考評流程的管理、考評機構的管理以及考評員管理也應遵循這樣的思路。
三、考評的科學性
企業安全生產標準化達標考評涉及學科範圍廣，影響因素複雜多變。為保證考評結果和達標等級能準確地反映被考評企業的客觀實際，確保結論的正確性，在開展安全生產標準化達標考評的全過程中，必須採用科學的方法、程式，以嚴謹的科學態度全面、準確、客觀地進行工作，提出科學的對策措施，作出科學的結論。
確保考評的科學性，首先要求考評機構和考評員具備相應的專業資質和能力，對安全生產管理的客觀規律有一定程度的掌握，了解不同專業安全生產工作特點、特徵，對相關領域隱患、危險源的種類、程度、產生的根源及出現事故險情、突發事件的條件及其後果有深入認識，才能為考評的科學性提供堅實基礎。其次需要考評機構和考評員對各種考評方法的侷限性有清醒認識。考評員應全面、仔細、科學地分析各種考評方法的原理、特點、適用範圍和使用條件，必要時，還應採用多種方法進行分析綜合，互為補充，互相驗證，提高考評的準確性；考評時，切忌生搬硬套、主觀臆斷、以偏概全。
同時還需要考評機構和考評員從收集資料、調查分析直至作出考評結論，提出對策措施、與建議要求等。每個環節都必須用科學的方法和可靠的資料，按科學的工作程式一絲不苟地完成各項工作，努力在最大程度上保證考評結論的正確性和對策措施的合理性、可行性和可靠性。
四、考評的權威性和嚴肅性
企業安全生產管理是國家法律提出的強制性要求。隨著安全生產標準化工作的逐步深入，企業安全生產標準化也會成為強制性要求。考評機構和考評員在考評過程中，應在各級交通運輸主管部門、行業管理機構的指導、監督下，嚴格執行國家、行業有關安全生產的方針、政策、法規和標準，在評價過程中主動接受主管部門的監督和檢查，確保考評結果合法、合規，具有科學性和可驗證性，為企業安全生產管理提供科學建議。
從而體現交通運輸企業安全生產標準化達標考評的權威性。
企業安全生產標準化達標考評對於交通運輸企業的正常營運和可持續發展意義重大，更牽涉企業員工的安全健康，相關者的安全，以及環境的安全，是一項十分嚴肅的工作，考評機構和考評員必須以強烈的責任心和事業心來進行考評工作。
考評過程中，為確保考評結論完整反映被考評企業的實際情況，考評機構和考評員應認真細緻地對所有必須的各種書面材料進行逐一核對和查驗，對相關安全生產台賬和檔案進行仔細分析，對相關應急預案進行全面考察；對書面材料無法確認的情況應積極採取人員詢問和現場查驗方式進行進一步驗證，確保考評工作的嚴肅性。
2、企業申報工作流程
交通運輸企業安全生產標準化建設流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓、現狀梳理、管理體系檔案制修訂、實施執行及整改、企業自評、考評申請、考評實施與管理等八個階段。
1.策劃準備及制定目標
策劃準備階段首先要成立領導小組，由企業主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要負責人作為成員，確保安全生產標準化建設組織保障；成立執行小組，由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全生產標準化建設過程中的具體問題。
制定安全生產標準化建設目標，並根據目標來制定推進方案，分解落實達標建設責任，明確在安全生產標準化建設過程中確保各部門按照任務分工，順利完成各階段工作目標。
2.教育培訓
安全生產標準化建設需要全員參與。教育培訓首先要解決企業領導層對安全生產標準化建設工作重要性的認識，加強其對安全生產標準化工作的理解，從而使企業領導層重視該項工作，加大推動力度，監督檢查執行進度；其次要解決執行部門、人員操作的問題，培訓評定標準的具體條款要求是什麼，本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作，如何將安全生產標準化建設和企業日常安全管理工作相結合。
同時，要加大安全生產標準化工作的宣傳力度，充分利用企業內部資源廣泛宣傳安全生產標準化的相關檔案和知識，加強全員參與度，解決安全生產標準化建設的思想認識和關鍵問題。
3.現狀梳理
對照相應專業評定標準（或評分細則），對企業各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現場裝置設施狀況進行現狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對於發現的問題，定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改並驗證整改效果。現狀摸底的結果作為企業安全生產標準化建設各階段進度任務的針對性依據。
企業要根據自身經營規模、行業地位、工藝特點及現狀摸底結果等因素及時調整達標目標，注重建設過程，真實有效可靠，不可盲目一味追求達標等級。
4.管理體系制修訂
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