第一章總則
第一條為了加強本公司施工合同管理工作，進一步完善和強化企業內部約束機制，依據合同進行工程專案管理，實現專案管理的科學化、規範化和法制化，有效控制專案的安全、質量、工期、環保、成本，提高企業經濟效益和社會信譽，增強企業實力和綜合競爭力。根據《合同法》、《建築法》等法律法規和集團公司《施工合同管理辦法》的規定，結合本公司的實際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用於本公司中標（或承擔施工）並與建設單位簽定的施工承包合同、與集團公司或其指揮部簽定的施工承包合同，以及與勞務分包單位簽定的勞務分包合同。
第三條施工合同管理是企業管理的重要內容，應當遵循下列原則：
1、依法簽訂合同，保證合同的合法性；
2、切實履行合同，維護合同的嚴肅性；
3、有效監控合同，保證資料的完整性；
4、及時處理合同糾紛，保護企業的合法權益。
第四條公司負責人應當重視施工合同管理工作，完善合同管理制度，建立健全合同管理機構，配備具有專業素質的合同管理人員，提高施工合同管理水平。
第五條公司的經營、財務、人資、工程、監察、審計、法律等相關部門，應支援和配合施工合同管理部門做好本公司的施工合同管理工作。
第二章合同管理機構及職責
第六條公司經營開發部是施工合同的管理機構，公司所屬專案計經部是本單位的合同管理部門。
第七條公司經營開發部是施工合同的專項管理機構，負責公司施工合同的歸口管理；公司所屬專案經理部是施工合同的執行單位，具體負責組織所屬工程專案施工合同的實施，其專案計經部門負責其專案施工合同的歸口管理。
第八條合同管理機構的職責：
1、組織相關人員熟悉、研究施工主合同、招投標檔案以及投標承諾等，掌握重點，分析潛在風險，有效開展施工合同管理工作。
2、負責監督控制施工合同的履行，隨時掌握所簽施工合同的履**況，及時通報在合同履行中發生的問題，同時提出解決問題的意見和建議。
3、指導和督促各專案經理部嚴格履行合同，及時處理合同糾紛，協調各方關係，確保按照總承包合同要求完成專案施工任務。
4、負責擬寫公司內部施工合同，向專案經理部提供施工合同範本；按照公司的工作程式和法定代表人的授權委託，參加內部合同的簽訂，並負責合同交底。
5、建立健全公司施工合同、內部施工承包合同、勞務分包合同管理臺帳和檔案，定期向公司領導報告施工合同管理情況。
6、定期監督檢查施工合同的履**況，建立施工合同履行中資料收集儲存制度和合同糾紛預警制度。
7、負責施工合同管理資訊的彙總、編制、分析工作，定期向上一級合同綜合管理機構和本公司領導報告施工合同管理工作的情況，建立施工合同管理統計分析制度和報告制度。
第九條公司工程管理部職責
1、組織相關人員熟悉、研究施工主合同、招投標檔案等，指導、審核專案經理部編制實施性施工組織設計，優化施工方案。
2、指導專案經理部做好變更設計、清算索賠工作。
第十條公司財務會計部職責
1、負責資金管理，監督工程款的撥付；督促各專案及時上繳資金，足額完成公司下達的資金繳納計畫。指導和督促各專案嚴格債權債務管理，按時清算施工合同管理中各項資金往來賬，防止經濟糾紛產生。
2、建立健全財務監督、自查自檢管理制度，嚴格執行國家財經法規紀律，促使各專案部依法理財、依法制企。
3、根據施工合同要求認真做好施工專案的會計核算，做好財務贏虧的分析資料，為施工專案成本控制提供依據。
第十一條專案經理部職責
1、認真履行和兌現施工總承包合同、內部承包合同、勞務分包合同及各項承諾，實現工期、安全、質量、文明施工、環境保護等各項合同管理目標。
2、建立合同管理臺帳，定期向公司報告合同執**況；接受並積極配合公司對施工合同執**況、施工現場、工序、工期、安全、質量、勞務分包等內容的監督檢查，並按要求整改存在的問題。
3、建立落實施工合同管理各項制度，組織相關人員認真學習、研究施工合同內容。專案經理部必須明確各施工合同管理職能人員的責任，由責任人負責所管範圍內施工總承包合同、勞務分包合同履行過程中的證據收集和有關資料的整理。
4、在施工總承包合同履行期間，專案經理部要及時收回工程款和履約保證金（銀行保函），做好變更設計和清算索賠等工作，力求專案利潤最大化。
4、在勞務分包合同履行期間，專案經理部要嚴格按照合同條款執行，尤其在質量、安全、進度、驗工計價、工程款的撥付等方面高度重視、嚴格要求，避免給公司造成經濟損失及負面影響。
第三章施工承包合同的簽訂
第十三條簽訂施工合同應當遵守國家的法律、法規和政策規定，遵守本單位的合同管理制度，堅持平等、自願、公平、誠實信用的原則。
第十四條簽訂合同應由公司法定代表人或其授權的委託**人進行；委託**人簽訂合同時，必須持有《法定代表人授權委託書》，禁止無權**。
第十五條簽訂合同的承辦部門負責組織相關部門對合同文字進行評審，並根據評審意見對合同文字進行修改。評審可以採取會簽的方式，由相關部門簽署書面意見，也可以召開專題會議進行研究形成評審會議記錄，參加人員應在評審會議記錄上簽字。
第十六條公司或專案經理部與勞務分包單位簽訂的勞務分包合同，應當以公司與建設單位簽訂的主合同為依據，確保主合同兌現，且不得與之相牴觸。
第十七條公司或專案經理部簽訂分包合同時，應按《勞務分包管理辦法》辦理。
第四章施工承包合同的履行
第十八條施工合同生效後，應當全面履行合同，簽約承辦部門與施工合同執行部門不是同一部門的，簽約承辦部門應當在施工合同執行部門被確定後10日內向施工合同執行部門進行合同交底，形成書面的《施工合同交底紀要》。內容包括交底雙方、交底時間、合同名稱、合同編號、合同當事人、合同主要內容的解釋與說明、簽約過程中雙方爭議的焦點及其它應說明的事項。《施工合同交底紀要》應當由交底參加人員簽字，並與其它施工合同資料交由施工合同執行部門儲存。
第十九條施工合同執行部門必須對施工合同內容深入理解，對合同實施環境、條件、經濟成本的變化進行風險分析，對重點或關鍵性問題認真研究，制定相關管理辦法（措施）；明確施工合同總目標和子目標，對各項目標進行責任分解，制定嚴格的成本控制指標，建立層層約束機制，按控制指標簽訂層層責任狀，逐條落實到人；根據合同要求編制施工組織方案、進行專案管理。施工合同實行動態管理，要認真收集、整理合同履行中的各類資訊和基礎資料，及時發現合同履行中存在的問題，並積極解決，以迴避或減少風險。
第二十條施工合同執行部門必須指定專人負責施工合同管理工作，並將合同管理人員名單及****報合同管理機構；專案經理部應當明確一名負責合同管理的行政領導，負責施工合同履行和辦理與施工合同相關的工作，包括施工合同交底、日常管理、索賠、向公司合同管理機構報告施工合同管理情況；負責在專案結束時，對專案的施工合同管理情況進行總體評估，認真總結經驗教訓，形成書面總結報公司合同管理機構。
第二十一條如果我方不能全面履行合同，合同執行部門應當立即將相關情況報告主管領導、合同綜合管理機構和施工合同專項管理機構，並積級採取補救措施，減少損失；遇有不可抗力等因素影響合同履行時，應當及時以書面形式通知對方，及時採取措施減少損失發生，並注意收集、保全有關證據。
第二十二條發現對方不履行或不完全履行合同時，合同執行部門除督促對方繼續履行外，應立即將有關情況報告主管領導、合同綜合管理機構和施工合同專項管理機構，並注意收集、保全有關證據。合同管理機構接到報告後，應認真分析，提出應對措施。
第二十三條在施工合同履行過程中和履行完畢後，合同執行部門應當定期和按時填寫《合同履行資訊表》，並報上級合同管理機構。
第五章施工合同的監督檢查
第二十四條施工合同監督是企業合同管理的重要內容。公司經營開發部和專案計經部門要有計畫地檢查本單位合同管理情況，保證合同的順利履行。
第二十五條合同監督檢查的主要內容有：
1、合同的簽訂和履**況；
2、合同管理制度的制定和落實情況；
3、合同基礎資料保管和合同管理檔案的建立情況；
4、合同糾紛的處理情況；
5、合同管理人員的教育培訓情況；
6、對於在簽訂、履行和管理合同中，因違反合同管理制度，造成重大經濟損失的人員的處理情況。
第二十六條公司對施工合同的監督管理
1、公司經營開發部牽頭組織、各相關部門參加，成立合同監督檢查小組，對公司所屬專案經理部在履行合同過程中的各項工作進行監控檢查，包括專案工期、安全、質量、文明施工、環境保護、成本效益、勞務分包等各項合同管理目標是否實現。檢查週期為至少每半年一次。檢查中如發現經理部工作不力、組織管理不善，應提出要求限期改進。
2、公司經營開發部通過專案經理部，按照總承包合同和內部施工承包合同的條款對施工全過程進行監督管理；公司工程（安質）、財務、人資、監察、審計（總會辦）、法律等相關部門或人員，必須對工程專案運作和勞動用工、持證上崗等情況進行過程檢查和有效的監控。
3、工程實施過程中，工程施工進度和安全質量不能滿足承包合同及建設單位的要求時，專案經理部應按照集團公司、分公司要求及時整改，需要更換專案主要負責人的應該及時更換。
4、專案經理部每個季度按合同要求對各勞務承包單位進行評定，並將評定結果上報公司經營開發部。公司經營開發部每年年底牽頭組織、相關部門參加，對各專案勞務承包單位的合同執**況進行檢查和綜合評定，並將檢查評比結果在本公司範圍內公布，並上報集團公司。
第二十七條合同監督檢查小組或者檢查人員履行監督檢查職責時，被檢查單位應當如實提供與檢查事項有關的檔案、資料，並對所涉及的問題做出解釋和說明。
第二十八條合同監督檢查小組或者檢查人員應在檢查結束後向受檢單位送達檢查意見書，提出被檢單位合同管理中存在的問題及對加強合同管理的意見等。
對檢查中發現的重大合同隱患、顯失公平或假公濟私、損害企業自身利益等問題，應呈報公司總經理，提出限期整改措施並監督、協助實施。
第六章工程索賠管理
第三十條工程索賠的原因包括但不限於：工程內容變更、工程延期、施工現場變化、加速施工、業主違約、合同缺陷、不可抗力等。
工程索賠應當遵循合法、合約、合理、客觀、及時的原則。
第三十一條專案計經部門應指定專人負責工程索賠工作，應當深入研究合同、吃透合同條款，規避風險，積極進行外部索賠。
1、建設工程施工合同及設計檔案、施工圖紙、招投標檔案、技術規範；
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