管理辦法
濟南四建（集團）有限責任公司
2023年4月23日
目錄第一章總則 1
第二章合同前期準備 1
第三章合同評審 2
第四章合同訂立 3
第五章合同履行 4
第六章合同變更與解除 5
第七章合同爭議 5
第八章合同終止 6
第九章附則 6
第1條為了加強集團公司的合同管理，確保工程質量、安全、工期、效益，規避合同風險,使合同的訂立、履行規範化、制度化，特制定本辦法。
第2條本辦法所稱合同是指與發包人簽訂的《建設工程施工合同》。
第二章合同前期準備
第3條資訊管理：專案部(二級單位)負責蒐集工程資訊，並對發包人及工程專案的基本情況進行了解；填寫《工程資訊表》(合表-1)報經營部審批；獲得批准後負責對工程資訊進行跟蹤並及時反饋；工程投標前必須填寫《工程生產組織形式審批表》(合表-2)，報生產部審批並送經營部備案。
第4條資訊評審：經營部組織專案部(二級單位)對工程資訊進行評審，並填寫《資訊評審記錄》(合表-3)，評審主要內容為：
1) 發包人必須具有法人資格、依法成立；
2) 確定發包人真實性：法人或者組織要依法成立並在有效期內，法人章或組織公章與其名稱相符；有授權的分公司是否合法，授權是否涵蓋本專案，授權是否在有效期內。
3) 確定專案真實、可行性：了解的主要內容應包括有無設計的施工圖紙，是否有計畫部門立項計畫批文，土地許可證，規劃定點或規劃許可手續，應拆遷的是否已到位。
4) 履約能力、資金情況：建設資金和主要建築材料裝置**已經落實。
5) 開發公司應在當地開發辦備案。
第5條投標管理：工程投標由經營部牽頭，組織專案部（二級單位）實施，並按下列程式進行：
投標報名資格審查考察（如有時） 接標及標前評審編制投標檔案標書密封開標投標檔案、資料的整理與分析中標
第6條施工手續辦理：由經營部牽頭，會同發包人、專案部（二級單位）及相關部門辦理，一般包括：中標通知書、經審查完畢蓋審查章的施工圖紙、審查意見合格書、開工手續一覽表、安全文明費、《安全文明費核定書》、 施工隊伍工程總分包備案、質量監督責任書、安全監督保險費、安全報監書、安全監督登記證、交易服務費、印花稅、勞保費、中標通知書備案、由建設單位交納新型建材和散裝水泥費、施工許可證。
第7條標前評審
1、工程投標前應根據發包人的要約邀請，由經營部組織專案部（二級單位）進行評審，並填寫《標前評審紀錄》（合表-4）。
2、有以下情況的，應組織相關部門進行評審，並填寫《標前評審記錄》：
1）發包人有墊資要求且墊資部分在施工期間不予支付的。
2）工程付款比例：工程月形象進度付款低於65%的；階段性付款低於65%，或階段週期超過2個月的；工程竣工時，付款總額低於75%的。
3）發包人要求履約保證的（現金、擔保）。
4）發包人要求採用實物進行抵扣工程款的。
5）發包人工程手續不完善的。
6）公司從未涉及過的領域的工程專案，如高速公路、橋梁、涵洞等。
7）特殊的承包模式的，如：bt、bot或成本加酬金等。
8）發包人要求總價包乾的。
9）違約處罰額度較大的。
10）其他特殊情況。
第8條合同條款評審：經營部組織專案部（二級單位）對草擬的合同條款及發包人的其他要求進行評審。必須按照《建設工程施工合同示範文字》的要求明確約定合同條款。
評審後填寫《合同評審紀錄》（合表-5）。
第9條合同起草：經營部組織專案部（二級單位）與發包人進行溝通並按照《建設工程施工合同示範文字》草擬合同。
第10條合同洽談
1、合同洽談由經營部組織專案部（二級單位）進行，並填寫《合同洽談記錄》(合表-6)
1）召開準備會議，明確談判事項，確定談判原則、策略、重點及主談人員，統一部署。
2） 專案部（二級單位）對談判中遇到的重大問題（重大問題包括違反招投標檔案和法律法規規定的合同條款），應及時向本部門負責人匯報，必要時向本部門分管領導請示。
第11條合同簽訂：招標工程合同自收到中標通知書30日內應簽訂完畢；非招標工程，在開工前合同必須簽訂完畢。合同定稿須經司法辦審核，由經營部填寫《工程合同簽章登記表》(合表-7)，公司內部各方簽字後送辦公室用印。
經發、承包人簽章後，由專案部（二級單位）將全部合同送交經營部。
第12條合同備案：合同自簽訂之日起7日內根據法律規定或當事人之間的約定，會同發包人向備案管理機構辦理備案手續。
第13條合同檔案、臺帳及合同收發制度
1、合同檔案資料收集
專案部（二級單位）協助各部門對涉及工程的檔案進行收集、整理，並上交公司相關部門統一歸檔。涉及檔案包括：1）招標檔案；2）投標檔案及來往資料；3）與合同簽署有關的談判備忘錄、背景資料；4）合同發包人當事人資信證明材料；5）合同履行中的有效函件；6）其他變更合同主要條款的協議等資料；7）所有的有關糾紛處理的協議書、調解書、裁決書、判決書等；8）竣工資料
2、臺帳及合同收發制度
1）公司經營部建立健全合同管理臺帳。專案部（二級單位）也應建立相應的管理臺帳。
2）合同簽訂後，經營部負責發放相關部門，執行登記制度，填寫《合同收發記錄》（合表-8）或《合同借用登記表》（合表-9），合同正本留經營部，不得外借，副本發至生產部、考核委、技術部、司法辦、專案部（二級單位）等各責任部門。
第14條合同履行應堅持全面、協作、誠信、效益的原則。合同履行的各階段公司各部門、專案部（二級單位）應對合同目標進行分解，並編制相應的實施規劃。由專案部（二級單位）負責合同實施，公司各相關部門對其監管。
第15條工程索賠：合同實施過程中專案部（二級單位）應及時掌握發包人違約情況，並收集整理索賠資料，向發包人進行索賠；同時自身應嚴格履行合同義務，防止被對方索賠。
第16條合同變更：經雙方協商一致，可以變更合同。變更的合同必須與原合同的形式一致，必須採用書面形式，並填寫《合同變更登記表》（合表-10）。
合同發生變更時，原合同中有約定變更方式的，由專案部（二級單位）負責按約定的方式辦理；如發生與原合同原則不一致的變更時，按本辦法第四章合同訂立執行。
第17條合同解除：根據原合同約定的條件，發包人與承包人可以解除合同，並填寫《合同解除登記表》（合表-11）。發包人要求解除合同的，專案部（二級單位）立即報公司相關部門；我方要求解除合同的，專案部（二級單位）必須以書面形式報公司相關部門。
相關部門研究處理意見，專案部（二級單位）、各責任部門負責合同解除後的善後處理工作。
合同的解除不影響雙方在原合同中約定的結算和清理條款的效力。
第18條雙方發生爭議時，專案部（二級單位）負責收集處理合同爭議的檔案和證據資料，先由雙方協商，達成一致的，應按本辦法第四章合同訂立執行。
第19條協商不成，應立即報公司領導研究，在規定的時間內以規定的方式答覆，須仲裁或訴訟時，由司法辦組織專案部（二級單位）實施。
第20條工程竣工驗收並移交發包人，竣工結算價款支付完畢，合同終止（有關質量保修條款除外）。
第21條合同終止後專案部（二級單位）上報公司各相關部門，有關工程資料相關部門各自歸檔。專案部（二級單位）和相關部門對合同履**況進行總結，並填寫《信用體系評估報告》（合表-12）報經營部，進入企業信用評估管理體系。
第22條本管理辦法自檔案下發之日起執行，集團公司 2023年《合同管理辦法》同時廢止。
第23條附件
附件1《工程資訊表》(合表-1)
附件2《工程生產組織形式審批表》 (合表-2)
附件3《資訊評審記錄》(合表-3)
附件4《標前評審紀錄》（合表-4）
附件5《合同評審紀錄》（合表-5）
附件6《合同洽談記錄》(合表-6)
附件7《工程合同簽章登記表》(合表-7)
附件8《合同收發記錄》（合表-8）
附件9《合同借用登記表》（合表-9）
附件10《合同變更登記表》（合表-10）
附件11《合同解除登記表》（合表-11）
附件12《信用體系評估報告》（合表-12）
附件1資訊表
合表-1
填報單位（簽字蓋章填報日期填寫人：
注：及時跟蹤工程、發包人資訊並報經營部備案。 填報單位必須專案經理簽字並蓋公章。
附件2工程生產組織形式審批表
合表-2
填報日期：： 年月日
附件3資訊評審記錄
合表-3
日期附件4
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