合同管理辦法

中鐵二十局集團滬昆客專杭長湖南段一工區專案經理部

合同管理實施細則

第一章總則

第一條為規範工區合同管理工作，保證生產經營活動的依法進行，根據《中華人民共和國合同法》和有關法律、法規，局指《合同管理實施細則》、公司項管[2009]32號文關於下發《中鐵二十局集團第三工程****合同管理辦法》的通知，特制定本辦法。

第三條專案經理部（工區）必須重視合同管理，建立健全合同管理機構，完善合同管理制度，提高合同管理水平。

第四條專案經理部（工區）在簽訂合同過程中應有單位法定代表人的授權委託書，授權委託人對合同的簽訂、履行、變更、終止負有全面的法律責任，有最終的決定權。

第五條授權委託人在簽訂和履行合同過程中，要全面聽取有關領導和業務部門的意見，對其最終決定承擔相應的法律和經濟責任。

第六條專案經理部（工區）有權按各自的質量管理職能、專案管理職責對下級單位簽訂的合同進行監督、檢查、指導，重大問題提交專案經理部研究解決。

第七條訂立合同應遵守當事人地位平等、協商一致、互利有償的原則。

第二章合同管理機構、人員及其職責

第八條工區設立以專案經理牽頭的合同管理體系。

1、機構如下：

2、專案經理部(工區)的合同管理部門是計財部。

第九條管理機構的主要職責

1、宣傳、貫徹執行國家有關合同管理的法律、法規和規章制度；

2、建立合同管理制度，負責日常的合同管理工作；

3、參加重大合同的談判，並定期向專案經理和上級合同管理部門報告；

4、審查合同，防止不完善或不合法的合同出現；

5、制止單位或個人利用合同進行違法活動；

6、建立本專案合同統計臺帳，負責各種合同管理報表的統計和綜合分析，按規定報送各種報表；

7、統一管理本單位的合同專用章；

8、負責本專案合同管理人員的業務培訓，並對他們的合同管理工作進行業務指導，提高其業務素質;

9、處理本專案合同糾紛，參與經濟糾紛案件的調解、仲裁或訴訟活動。

第十條合同經辦人員職責

1、合同經辦人員是指受專案經理(工區經理)委託直接承辦合同事宜的人員；

2、對需要簽訂合同的專案或經濟活動進行可行性調研，對對方當事人的簽約資格和履約能力進行調查考證並起草合同文字；

3、對所簽訂的合同負有履行、檢查責任；

4、對已簽訂的合同，若出現無法或不能完全履行時，應及時向計財部報告，會同有關業務部門研究、提出解決問題的辦法、建議，並向專案經理(工區經理)匯報；

5、依法參加對合同糾紛的協商、調解、仲裁或訴訟；

6、保管好合同及簽訂、履行、變更、解除合同等有關事件的資料，及時交計財部歸檔。

第三章合同的簽訂、審查、履行

第十一條各專案凡5000元（含）以上的經濟活動（即時結清的除外），都必須依法及時簽訂合同。

第十二條參加合同談判時必須有兩人以上參加。

第十三條合同簽訂前，合同經辦人員必須對合同專案或經濟活動進行可行性調查研究，切實了解對方當事人是否符合簽訂合同主體資格、資信狀況是否良好、是否具有履約能力，對複雜的合同專案應提交可行性調查報告，並向領導、計財部匯報。合同經辦人員要對簽訂合同前的調查報告內容、結論負責。

第十四條專案經理部領導(工區經理)和計財部對合同經辦人員的匯報認可後，轉給在履行該合同中可能涉及的有關部門進一步論證，明確觀點，提出合理化建議。

第十五條合同經辦人起草的合同書，必須先經過合同涉及的有關部門和計財部評審，再需經法律事務部門審查，並簽署意見。

第十六條簽訂合同時，雙方當事人必須出示工商管理機構頒發的營業執照副本、出示有效的單位法定代表人的身份證明書或《授權委託書》。簽訂合同需要擔保時，擔保人必須是能夠承擔經濟責任，具有法人資格的經濟實體、簽訂書面擔保協議。對方以資產抵押的，抵押物必須是抵押人的合法財產，並提供其產權證明，按規定辦理相關手續。

第十七條簽訂合同必須由法定代表人授權委託專案經理(工區經理)進行，或由專案經理（工區經理）授權，其他人無權代表單位簽訂合同。

第十八條專案經理(工區經理)或授權人簽字時除在最後代表欄內簽字外，並對每一頁都要簽字，以防抽換更改。在合同履約結束後，經辦人員必須書面通知計財部，以便及時歸檔、統計。

第十九條對外部勞務合同的簽訂必須由工程公司授權，工區經理或授權人簽訂，並納入工班管理。

第二十條合同用語嚴謹規範，杜絕含糊不清及責、權、利不明確的條款。

第四章合同糾紛的解決

第二十一條專案經理部（工區）對外簽訂的合同發生經濟糾紛時，首先要通過協商解決，協商達成一致意見，形成書面材料雙方簽字蓋章後按協議執行。如果協商不成，經辦人必須儲存協商時的各種資料，並報告專案經理(工區經理)研究對策、確定方案，採取必要的措施，需要訴訟的，必須按合同規定在甲方上級工商註冊所在地人民法院進行。

第二十二條各單位之間發生的合同糾紛，要本著互諒互讓的原則協商解決，由雙方的共同上級單位主持協調。上級單位須查清事實、分清責任、依法協調，協調成功後督促雙方按約履行。

第五章獎勵與懲罰

第二十三條合同經辦人員有下列表現的，應視不同情況給予獎勵：

1、盡職盡責，使本部門所簽訂的合同得以全面履行，為企業取得重大經濟效益，工作有顯著成績的；

2、及時制止經濟合同糾紛的發生，使企業免受重大經濟效益損失的；

3、在處理合同糾紛中，起到重大作用，為本單位獲得較大經濟效益或免受重大經濟損失的；

4、按照上級要求定期上報本單位合同管理情況，各種統計報表及在合同檔案管理工作中被評為先進的。

第二十四條合同管理及經辦人員有下列情形之一，視情節輕重分別給予紀律處分、經濟處罰，構成犯罪的移交司法機關處理：

1、在合同簽訂和履行過程中，經辦人員未盡職盡責，造成經濟損失或違反法律規定，導致合同糾紛，造成賠償、罰款的；

2、丟失、擅自銷毀合同檔案造成經濟損失的；

3、失職、瀆職、玩忽職守，造成經濟損失的；

4、不追究對方違約責任，造成經濟損失的；

5、接**賂、內外勾結，造成經濟損失的；

6、在經濟活動中應當簽訂書面合同而沒有簽訂，給單位造成經濟損失的。

第六章主要合同範本

第二十五條 2、《專案經理部與工區施工合同》（附件2）；3、《工區與內部工程隊（或經營型架子隊）施工合同》（附件3）；4、《工區與管理型架子隊管理合同》（附件4）；5、《建築工程施工勞務分包合同》（附件5）。

第七章附則

第二十六條本細則由專案經理部計財部負責解釋。

第二十七條本辦法自下發之日起執行。

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