第一，創造優良的教學氛圍，鼓勵學生質疑問難，為學生問題意識的培養提供適宜的環境。
學生具有一定的問題意識，能否得以表露和發展，取決於是否有乙個適宜的環境和氛圍。學生天性好奇心重，求知慾旺盛，這正是問題意識的表現。活動課程教學活動應順應這乙個規律，充分愛護和尊重學生的問題意識，師生之間要保持平等、和諧、民主的人際關係，消除學生在課堂上的緊張感、焦慮感，讓他們充分披露靈性，發展個性。
教師要有意識地培養學生質疑問難的勇氣和興趣，啟發誘導學生積極思維，發表獨立見解，鼓勵標新立異、異想天開，這是為學生問題意識培養創設良好環境的重要一環。對學生要歡迎質疑，歡迎爭辯；允許出錯，允許改正，允許保留。這實質上也是要求教師要對學生的問題意識具有乙個積極而合理的評價，建立這樣乙個積極合理的基本準則，不僅會調動學生學習的積極性、主動性、自覺性，還有利於問題意識的發展。
第二，精心設定問題情境，為學生問題意識的培養提供科學的教育方法。
學生問題意識的發展及培養，不僅有賴於知識和能力的基礎以及適宜的環境和氣氛，而且還要依靠科學的教學方法和教學技巧。有人認為，培養學生的問題意識，只要多問幾個"為什麼"就能達到目的。於是在短暫的時間裡給學生提很多問題。
這實質上仍然是"填鴨式"的滿堂灌，毫無意義。只有科學地設定問題情景，適時、適量、適度地處理好問題材料，使學生進入適宜的教學狀態，才能有利於問題意識的培養。要做到這一點，應考慮到問題設定的"五度"、"六要"原則。
"五度"指：難度，問題的設定應有一定的難度，要能激發學生的好奇心、求知慾和積極的思維活動，要使他們通過努力達到"最近發展區"，可以"跳一跳、摘挑子"；跨度，問題的設定應有主次、輕重之分。緊扣教學內容和中心環節，注意問題的內在聯絡以及知識的前後銜接；坡度，問題的設定要由易到難，由簡人繁，由小到大，層層推進，步步深入；密度，問題的設定應疏密有間，有一定的停頓時間，以適應學生的思維規律和心理特點。
一節課不能提問不斷；廣度，問題的設定，既要有一定的難度，同時還應考慮到大多數學生的知識智力水平，應面向全體學生，切忌專為少數人設定。將活動的水平定位在學生的最近發展區內才具有教育的價值。因此教師在進行學生主體實踐活動設計的時候，需要對學生的現有發展水平進行深入的了解，並對學生的最近發展區作出準確的判斷。
"六要"指：一要簡潔明確，問題設定要有針對性、目的性、表達簡明扼要和清晰，不要含糊不清，學生盲目應付，思維混亂；二要講求過程，不僅要使學生解出正確的答案，還要知道答案是怎麼來的，明白獲得結論的過程，提高認識問題的能力；三要有階段性，在教學過程的不同發展階段，應根據不同要求，採用不同的問題設定；四要有探索性，通過問題的設定，引導學生學會思考分析，學會發現問題、提出問題和解決問題；五要注意時機，問題的設定時間要得當，把握好時機，尋求學生思維的最佳突破口；六要少而精，做到教者提問少且精，學生質疑多且深。
學生發展的動力是內在的矛盾衝突。活動課程的教學所提出的問題如果不具有新穎性和挑戰性，不能有效激勵學生的思維，就不可能引起學生的興趣和求知慾，也就不可能引發真正意義上的學生學習活動。因此，教師在設計學生的主體實踐活動時，需要花大力氣研究如何提出問題和提出怎樣的問題，維持學習活動的適當難度，不斷向學生指出討論中有爭議的部分，以便激勵學生的創造性，培養他們的學習能力。
關於問題設定的方式有很多，如激發式、誘發式、情境式、懸念式、連鎖式、對照式等，教師可根據需要選用。總之，活動課程的教學過程就是師生雙方不斷發現問題、解決問題的反覆過程，也是從有疑到無疑的反覆過程。因此，教學中應以問題為中心，使質疑、設疑、激疑、釋疑、布疑有機結合起來，促進學生問題意識的發展，推動知識、智力水平的提高。
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