城管監察組織的成立，是城市發展的必然要求。我區城管監察大隊成立六年以來，隊伍建設滯後，嚴重制約著管理水平的提高，執法能力的提公升。加強城管隊伍建設顯得越來越迫切、越來越重要。
為此，我們啟動了這項調研課題，只在通過調查研究，廣泛聽取意見，提出一些建議、對策，幫助城管單位和**相關部門出謀劃策，以進一步提公升我區城管隊伍建設水平。
一、基本情況
1、人員編制缺，年齡結構相對偏大：應有352人，實有328人。40歲以上223人；30歲以上86人；30歲以下19人。全隊平均年齡為41歲。
2、文化結構不很合理：大學以上學歷104人（其中研究生以上學歷4人）；大專及以下224人（其中中專以下學歷50人）。法律專業65人，行政管理專業40人，分別佔總人數的19.
8%和12.2%。
3、履行職能多：有 14個方面，308項行政處罰權。
4、管轄的重點區域廣，表現為"五多"：一、二、三、四類大街多;繁華商業街區多；旅遊景區多；大中型醫院多；各類學校多。
二、目前存在的主要問題
1、管理力度加大，法規不配套。
城管自成立以來，除《市容環境衛生條例》外，其他都是借法執法。在執法過程中，對有些行為的查處，法律法規的範圍、內容難以界定，就需與相關部門進行協調或界定；有的法規已沿用十多年，條款已明顯不適用新時期執法的需要；有些違法行為法規中根本找不到執法依據等等。
2、管理任務增多，編制不匹配。
2023年城管職能由5項增加到現在的14項310餘種案由。城管職能增加、擴大了，但執法人員編制仍是建隊之初的編制，嚴重的人員不足，是一些職能不能履行或履行不到位的原因之一。可以說,編制的不到位，成為滯礙城市管理水平提高的乙個重要原因。
3、管理手段落後，裝置較陳舊。
主要表現在：科技管理手段滯後，如攝像機、照相機、電腦等裝置不足且陳舊、落後；執法車輛未按規定配備到位；資訊化管理水平不高，辦公環境需要改善等等。
4、隊伍年齡結構不合理。
我區城管監察組織成立之初，人員主體結構為35至45歲，由於進出口的不暢，到目前人員結構發生了變化，40歲以上的執法人員成為了主體，50多歲還在一線的不乏其人，隨著年齡的增大，身體素質也會下降，而城管工作是一項勞動強度較大的工作，沒有一定的體力是幹不了的。
5、隊伍綜合素質不高。
在調查中我們發現承擔著14項職能，300多項執法權的城管隊伍，由於平日裡都忙於大量的、應接不暇的城市管理工作，再加上繼續教育經費缺口，時間和經費不足使隊員們的在職教育、繼續教育機會很少。14項職能到目前為此，從上到下都沒有很好的系統地學習培訓，靈活應用於實際操作中就相差更遠了。不少城管隊員掌握各項職能法律法規是"臨陣磨刀"，需用哪部法規了，抽時間看看，然後去執法；暫時沒涉及到的法律法規不看不學，也沒有時間學。
形成了用法執法，而不是執法用法。結果就是執法能力和水平的下降。
6、特殊崗位沒有相應的政策。
城管舉報**24小時值班，接到舉報20分鐘內人員要到達現場，處理結果書面答覆；每天街面要巡邏；重大活動、重點整治、集中執法、大型公益性公共活動等等，都需要城管參與管理、監督、執法。城管工作沒有規律和時間概念，只有上班時間，沒有下班時間，每天的工作均超過8小時，有些工作還須到8小時以外做。但沒有特殊政策與之配套。
三、幾點建議
（一）呼遇相關部門盡快出台城管專用法律法規，減少城管人員在實際工作中借法執法，有時則無法可依的"尷尬"現象。
（二）提高隊伍綜合素質
1、加強班子建設，注重中層幹部的培養和管理，切實發揮好中層幹部的骨幹作用和中堅作用。不斷提高各級領導幹部科學判斷形勢，應對複雜局面的能力，提高依法組織管理和現場指揮協調，能夠總攬全域性的能力。
2、加強執法人員的培訓和教育，堅持以人為本抓管理，完善培訓制度，提公升全體隊員的綜合素質。
一是搞好主題教育。
二是開展科技培訓。未來幾年，城管大隊應有30%以上的隊員取得研究生學歷，90%以上的隊員達到大學水平；有80%的隊員能夠通過各種培訓班，充實知識，提高技能，適應形勢的需要。
三是抓好業務培訓。培養城管隊員處理和解決實際問題的能力；嚴格行政程式，講究執法技巧，主動研究和把握新增職能應用的能力；樹立人人依法行政，執法為民的觀點和原則，全力塑造城管文明執法的良好形象。
四是以迎奧運為契機，提高城管隊員的英語水平。2023年前40歲以下隊員應達到用英語自如對話，英語或其他語種達到六級；40歲以上的隊員會簡單的英語對話和一般執法用語。
（三）嚴格隊伍紀律
1、繼續完善制度建設，加強監督。
2、經常開展"十要十不要"等教育活動，規範城管隊員言行舉止，樹立城管執法良好形象。
3、加大對隊伍儀表風紀的糾察力度，注重抓苗頭、堵源頭，對違反隊紀、敗壞城管形象的行為要嚴肅查處，警示隊伍。
（四）完善管理手段，改進執法裝備
1、要進一步推進現代化程序，逐步實現網路執法（如電子監控系統、排程指揮系統等）、網上查詢審批手續和無紙化辦公。在重點區域、主要旅遊景點實現高科技手段執法，應用手持電腦、車載膝上型電腦等完成電子文書的案卷製作。2023年前達到隊員人均一台計算機，實現與每位隊員聯網，完成即時處罰和即時整改的計算機辦公自動化系統。
2、為適應城管履行新增職能的需要，須配備相應的專業檢測裝置，實施必要的檢測認證，收集證據作為管理的執法依據。這方面應根據需要加大投入力度。
3、逐步增加和更新執法車輛是十分必要的，盡快實現平均4人一台機動執法車輛的目標，1到2年內淘汰黃標車，4到5年逐批將大貨車換成小貨車。
（五）注重人文關懷，加快調整人員結構的步伐，改善辦公環境。
1、注意調整執法人員的年齡結構，及時補充年輕隊員，將執法隊伍的主體年齡控制在40歲以下。
2、利用機構調整，解決和安排好老同志的去向問題，搞好傳、幫、帶。應制定城管綜合行政執法人員的待遇相關政策，落實激勵機制，消除城管人員的後顧之憂。
3、盡快解決城管大隊和各分隊辦公用房的問題，按應給辦公面積完成規劃，從根本上改善城管隊伍的辦公環境。解決他們吃飯難、洗澡難、外勤飲水難等實實在在的問題。
隊伍建設工作調研報告
某某市中級人民法院關於隊伍建設 情況的調研報告 為全面了解 掌握全市法院隊伍建設情況，有針對性地採取措施，進一步加強和改進法院隊伍建設，提高司法能力，2012年3月日至日，我們通過集體座談 個別訪談 實地察看 問卷調查等多種形式，對全市法院隊伍建設情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下。一 某某市...
教師隊伍建設調研報告
5.教師福利待遇低，人才流失嚴重。這個問題不侷限與本校，而是農村教育存在的普遍問題。一名青年教師工作十年工資不過兩千三四，對於上有老 下有小的家庭根本難以維持生活，無奈之下，只能 另謀出路 近年來，各校教師紛紛報考公務員 或下海經商，皆因於此。近幾年來。我校有多名教師考上公務員 調出或辭職轉業，對建...
人才隊伍建設調研報告
公司人才隊伍建設調研報告 一 人才隊伍建設的基本情況 我公司是由原國有企業甘肅 公司重組而成的民營股份制企業，員工都是從原國有企業職工轉變身份而來，現有員工 人，其中 中高層管理人員xx人，專業技術人員xx人，技術工人xx人。隨著我國經濟體制改革的不斷深化 行業競爭的不斷加劇，以及經濟全球化程序的加...