關於黨員隊伍建設情況的調查報告
黨員是我們黨的細胞, 黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程，加強新時期黨員隊伍建設，是全面加強黨的建設、鞏固黨的執政地位的需要。黨員隊伍建設的好壞，黨員能不能發揮先鋒模範作用，直接關係著黨的先進性、凝聚力和戰鬥力，關係著黨在人民群眾中的形象和威信，關係著我國建設有中國特色社會主義、全面實現小康社會目標的程序。我縣黨員隊伍建設工作具體如下:
一、基本情況
1、黨組織設定情況
全縣現有基層黨組織534個，其中黨委16個，總支19個，支部501個（其中農村黨支部248個）。基層黨委中，機關、事業單位黨委5個，企業黨委2個，鄉鎮黨委9個。黨總支中，機關、事業單位黨總支18個，企業黨總支1個。
2、黨員隊伍情況
全縣現有黨員10659名，其中女黨員1575 名，佔14.77%。①從業結構：
在崗職工黨員4152名，佔38.95%；農民黨員5537名，佔51.94%；離退休黨員970名，佔9.
1%。②學歷結構：大學本科以上738名，佔6.
9%;大專學歷1712名，佔16.06%；中專及高中學歷3299名，佔30.95%；初中及以下名，佔46.
06%。③年齡結構：35歲以下2498名，佔23.
43%；36至45歲2761名，佔25.9%；46至54歲2307名，佔21.64%；55歲至59歲1096名，佔10.
28%；60歲及以上1997名，佔18.73%。
二、主要做法
近年來，我縣黨員隊伍建設嚴格按照《黨章》的要求和標準，認真做好了黨員的培養、發展、教育和管理等工作，使全縣黨員的整體素質得到了明顯提高，黨員隊伍建設得到了明顯加強。概括起來主要有以下幾個方面：
（一）統籌規劃、嚴格制度、規範程式，確保新黨員質量
1、制訂規劃，嚴把發展黨員統籌規劃關。我縣在明確黨員發展數量目標的同時，重視對新發展黨員的結構、分布和重點物件的規劃實施。「十二五」時期，全縣發展黨員的總量控制在1000名左右，年平均發展200名左右。
其中，鄉鎮發展黨員總量控制在600名左右，縣直機關、企事業單位發展黨員總量控制在400名左右。全縣發展農民黨員的比例為50%左右；發展企事業單位工人、專業技術人員黨員的比例要達到44%以上；發展機關幹部黨員的比例控制在6%以內。其中，發展婦女黨員的比例達到35%以上；發展高中以上文化程度黨員比例達到85%；發展35歲以下青年黨員的比例達到75%以上；發展生產、工作一線黨員比例達到70%以上。
2、堅持制度，嚴把發展黨員「入口」關。為進一步優化黨員隊伍結構，改進發展黨員工作，規範發展黨員工作程式，嚴把發展黨員「入口關」，我縣嚴格實行發展黨員 「三項」制度。即：
（1）堅持「三推薦」制度。我縣在「三推一定」、 「雙定雙培雙考」等現有入黨積極分子培養考察機制的基礎上嚴格實行「三推薦」制度，即在討論確定入黨積極分子時，必須從村民代表推薦的優秀村民、社會團體推薦的優秀分子、黨組織推薦的優秀人選中產生，經黨支部討論決定，方可列為入黨積極分子。「三推薦」制度有效擴大了發展黨員工作中的民主作風，拓寬了基層黨組織吸納優秀人才的視野，提高了發展黨員的質量，為基層黨建增添了新活力。
（2）堅持「三公示」制度。我縣從建立健全工作機制入手，在嚴格執行預審制、責任追究制、計畫生育「一票否決制」及 「六不發展」的基礎上，嚴格實行 「三公示」制度，即是基層黨組織在確定入黨積極分子、接收預備黨員、討論預備黨員轉正時，將發展物件的基本情況向群眾進行公示，接收社會監督。「公示制」的推行，有效增強了發展黨員工作的透明度，規範了各基層支部發展黨員工作的操作程式，進一步增強了全縣各級黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力，使黨在人民群眾中的威信明顯增強，推動了各項工作的開展。
（3）堅持「三票決」制度。我縣在確定入黨積極分子、接收預備黨員和預備黨員轉正這三個環節上，嚴格實行無記名投票表決方式，從而有效消除了黨員過去舉手表決的思想顧慮，使廣大黨員充分地表達了自己的意願，進一步發揚了黨內民主，保障了黨員行使民主權利，同時也增強了黨員的責任感，使每個黨員都肩負保證發展黨員質量的乙份沉甸甸的責任，促使入黨積極分子和預備黨員嚴格要求自己，提高素質素養。
3、突出發展重點，積極做好在各領域優秀青年中發展黨員。全縣各鄉鎮發展黨員工作的重點是繼續大力推行「三培養」活動，嚴格落實責任，重點培養以下人員：一是現任的非黨幹部（包括大學生村幹部）、其他組織中的非黨幹部，以及非黨人民代表；二是35歲以下、高中以上文化程度的優秀青年，特別是有一技之長，能帶頭致富、帶領群眾共同致富的科技戶、示範戶，以及在各級各部門的各項工作中湧現出來的先進模範人物；三是注重從復員退伍軍人、回鄉高中畢業生、外出務工返鄉青年中發現和培養入黨積極分子；四是吸收在生產和工作第一線的優秀青年入黨，同時增加黨員隊伍中女青年的比例。
2023年共發展農村黨員109餘名，女黨員70名佔35%，35歲以下、高中以上文化程度各佔75%以上。
4、「一幫一」、「一對一」， 全面優化黨員隊伍結構。為切實加強對共青團「推優」工作的領導，吸收30歲以下的青年入黨，縣直機關單位積極開展老黨員帶新同志、經驗豐富帶閱歷淺、業務機關黨員掛牌上崗、推行共產黨員先鋒崗等活動，引領年輕優秀人才成為黨組織發展黨員的主要**。在此過程中湧現出縣一中和環保局等推行「三包一定」、「一幫一」 發展黨員典型單位。
（二）實施黨員「素質工程」，全面提高黨員素質
近年來，我縣以「抓好黨員教育管理，樹立黨員光輝形象」作為加強黨員隊伍建設的重要內容，積極實施黨員「素質工程」，深入開展黨員教育活動，有力地促進了全縣黨員隊伍建設。
一是堅持舉辦黨員培訓班，加強對《黨章》和黨的基本知識教育。在培訓內容上，除安排學習新《黨章》、黨史等黨的基本知識以外，還安排學習十七大報告及七一重要講話精神等內容；在培訓形式上，採取集中授課與**電教片、優秀黨員現身說教、分組討論等形式，激發黨員學習的積極性；在培訓渠道上，繼續發揮黨校、農廣校、黨員活動室等主渠道作用，開展內容豐富、形式多樣的專題培訓、技能培訓等。此外，我縣堅持新黨員培訓工程，今年「七一」前，對今年200餘名新入黨的黨員進行了為期5天的短期集中培訓。
二是堅持分門別類開展支部書記培訓。我縣著眼於建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨組織帶頭人隊伍,切實抓好了黨支部書記的培訓工作。近年來，我縣採取分散自學與集中授課、實地考察、現場觀摩、經驗交流、表態發言等形式，有針對性地實施培訓計畫，分門別類，對機關、社群、農村、學校、企業、非公經濟組織等501名黨支部書記進行輪訓，使廣大黨支部書記的整體素質得到了有效提公升。
三是發揮電教優勢，增強黨員服務意識和致富本領。近年來，我縣始終把黨員電化教育作為提高黨員素質，增強富民本領的重要手段，提出了實現「三個一」的目標要求，即提高乙個意識，打好乙個基礎，突出乙個收看效果，使黨員電化教育在農村和社縣得到了普及。全縣除極個別小村外，其餘245個村全部建立了黨員電教室，配備了電視機、投影儀或vcd機，健全了黨員電化教育制度。
（三）積極採取有效措施，創新黨員管理工作方式
我縣以建立黨員教育管理長效機制為重點，在黨員管理工作中注重方式創新、分類指導，提高了黨員隊伍素質，黨員管理工作收到了較好的成效。
分類指導，立足崗位發揮黨員作用
實行設崗定責，發揮黨員帶頭作用。按照「有崗有責、有崗有位、有位有為」的原則，通過調查摸底、科學設崗、黨員選崗、支部定崗等方式，在全縣基層黨組織廣泛推行黨員設崗定責，讓每名黨員有崗有責，有發揮作用的平台。
結對幫扶，發揮黨建資源優勢。
積極開展「城鄉互聯、結對共建」和「單位聯村、黨員聯戶」活動。在深入開展創先爭優活動中，縣委把「六個一」活動作為全縣黨員隊伍建設工作的一項重要內容，縣四套班子領導幹部帶頭，以副科以上黨員幹部為主體，與所包村、及所包村的老黨員、貧困黨員結成幫扶對子，採取「一對一」或「多對一」的方式，從資金、技術、資訊、政策等方面進行幫扶，幫助其解決生活難題，尋找脫貧致富的路子。
實行「集出集管、散出集管、散出散管」，發揮流動黨員先鋒作用。
針對農村外出務工的黨員越來越多，我縣主要採取：「集出集管」，即在集體外出的流動黨員中建立黨組織，這種形式可以在建築業和對外勞務輸出中採用；「散出集管」，即在分散外出、流動地相對集中的黨員中建立黨組織，進行統一管理；「散出散管」，即對個別外出、地點不固定的，發放流動黨員活動證，憑證參加所在地黨組織活動。我縣對流動黨員的教育管理，增強了流動黨員的歸屬感，激發了流動黨員爭做先鋒的熱情。
建章立制，立足長遠永葆黨員先進性
建立長效機制和黨員教育聯席會議制度。一是建立黨員先進性長效機制。為使黨的先進性建設經常化、制度化、規範化，縣委組織部下發了《關於建立保持共產黨員先進性長效機制的實施意見》，從做好黨員發展、加強黨員經常性教育管理、推進黨員聯絡和服務群眾等工作入手，鞏固和深化了先進性教育活動成果。
二是建立黨員教育聯席會議制度，下發了《黨員教育聯席會議制度》，保證了每年度召開一次以上的全市黨員教育聯席會議。三是每年都有黨員教育計畫。
建立定期培訓學習和定期黨性分析制度。開展建立學習型黨組織活動，組織全體黨員集中學習，堅持機關學習日，要求各黨支部確定學習日；堅持理論中心組帶頭學習，按選定的專題，定期召開理論中心組學習會或學習擴大會。建立定期黨性分析制度，結合民主評議及民主生活會，要求黨員根據實際工作，在密切聯絡群眾、求真務實、艱苦奮鬥、批評與自我批評等方面不斷地加以改進。
建立黨內激勵幫扶制度。以幫困難黨員排憂解難、助黨員幹事創業為出發點，廣泛開展「獻愛心、送溫暖」活動。（1）開展黨員「一幫一」服務活動，黨員領導幹部聯絡乙個特困戶，一般黨員幹部聯絡乙個困難戶，定期走訪幫扶的困難職工，幫助他們解決工作和生活中的困難和問題。
據統計，全縣共有1000餘名黨員與幫扶物件建立了「一幫一」服務，為幫扶物件辦實事、辦好事3000餘件。（2）開展「為弱勢群體獻愛心」活動，黨員帶頭捐款捐物，資助弱勢群體，為弱勢群體送上黨的溫暖。「七一」前夕，我們從留存黨費中拿出20000多元，走千家，進萬戶，對老黨員、老幹部、老勞模和困難黨員進行了走訪慰問，為他們送去了大公尺、麵粉、油等。
同時，還為程家山鄉黨員楊丙福同志捐款2000元，以實際行動為弱勢群體獻上了乙份愛心。（3）開展「六個一」活動。縣領導和廣大黨員領導幹部深入基層，深入群眾，傾聽民聲，體察民情，關心民苦，真正為群眾辦實事、辦好事。
三、存在問題及主要原因
當前，我縣黨員幹部隊伍總體上是好的，素質較高，作風紮實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是對照「四大考驗」、「四大危險」，並用新形勢、新任務的要求來衡量，還存在一些問題，主要表現在：
一是黨員隊伍結構不合理。農村黨員年齡偏大，文化程度偏低，發展黨員工作力度小，新鮮血液不足。
二是部分黨員思想困惑迷茫。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，社會深層次矛盾加劇，黨內和社會上存在的消極腐敗現象屢禁不止，從而使部分黨員對黨產生了信任危機，認為實現共產主義這個目標可望而不可及。
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