變更索賠是專案管理的重要內容，是提高專案效益的重要渠道和有效途徑。在這裡，僅就工程實施階段變更索賠工作的親身體驗談幾點心得體會。
一、工程實施前的變更索賠準備工作
1、成立變更索賠領導小組
變更索賠工作不是專案經理乙個人的事，也不是計畫部乙個部門的事，它需要專案部各職能部門密切配合，通力合作。
工程上場之初，專案部成立以專案經理為組長，主抓變更索賠的副經理（或副總工程師）為副組長，總工程師、技術部長、計畫部長、排程室主任、現場技術人員、測量人員、試驗人員、財務人員為小組成員的變更索賠領導小組，制定變更索賠目標及實施計畫。
2、安排專人主抓變更索賠工作
變更索賠工作要指定專人全權負責，最好是由一位專案副經理（或副總工程師）來主抓變更索賠工作。專門負責變更索賠的副經理（或副總工程師）必須熟悉招標檔案，熟悉圖紙和施工現場，有充分的自主權，進行變更索賠時能充分調動各職能部門並使之密切配合，確保變更索賠資料完整、理由充分、手續齊全、上報及時。
這一點非常重要，否則很難將專案部各職能部門統一起來，從而導致變更索賠工作不系統，變更索賠工作效果也將大大折扣。
3、強化變更索賠考核與獎勵
要充分重視每個業務人員在變更索賠工作中的重要性，充分調動每乙個參與變更索賠工作的業務人員的積極性。根據專案部變更索賠計畫，定期進行考核，對完成變更索賠額度的按一定比例進行獎勵。
如果通過大家努力想辦法，變更索賠回來一百萬的收益，拿出十萬元作獎勵，企業還有九十萬的收益。如果激勵機制不落實，變與不變乙個樣，那就沒有人去做工作，企業一分錢的收益都沒有，所以變更索賠考核與獎勵機制一定要落到實處。
二、工程實施過程中的變更索賠
1、精心研究合同
合同條款是變更索賠工作的依據和根本，從收到中標通知書開始，就可以進行合同條款的研究工作。這項工作需要全員參與，精心研究。
開展此項工作時，最好將合同影印，人手一冊，集中組織研究，要做到熟悉合同規定的工作範圍、技術規範、計量要求、有關變更索賠要求的相關條款，從而為工程實施過程中的變更索賠要求的提出、變更索賠資料的編寫及變更索賠談判時運用合同條款來維護自己的權利打好基礎。
2、仔細審核圖紙
專案上場伊始，組織人員進行圖紙審核，結合現場條件，對招標圖紙、施工圖設計、工程量清單進行比對，找出差異，結合合同條款，分析潛在的變更索賠專案，彙總整理。
如某專案招標設計圖紙中φ2.0m樁基鋼筋採用單層ф32主筋，而施工設計圖紙φ2.0m樁基鋼筋變更為雙層ф32主筋，從而引起基礎鋼筋較原清單增加56.
7%，投資較原合同價增加4.69%。依據合同檔案中數量變化超清單數量25%、投資變化超合同價2%的條款可進行單價變更。
同時，由於樁基重量增加及雙層主筋焊接難度加大，鋼筋籠製作與吊裝、樁接柱鋼筋焊接施工難度加大，造**、材、機消耗量增加，施工效率降低，引起費用增加。根據合同條款，設計變更屬於業主風險，由於業主風險引起的承包人費用增加，可以向業主提出費用索賠。
3、準確收集資料
資料的收集整理非常重要，它是所有變更的基礎和依據。只有提供充分的論證資料，才能使自己的變更索賠建立在可靠的證據基礎上。
現場技術人員要掌握第一手資料，做好現場情況詳細記錄，包括：施工日期，施工部位（段落），施工隊伍，施工人數，施工機械種類、數量及機械配合情況，施工起止時間，模板配置情況，現場監理人員，施工過程**（要顯示日期，最好有現場監理人員，最好按日期分類並附詳細說明），關鍵部位需要攝像資料。有關人、材、機等情況的記錄，如有可能，最好及時請監理簽字認可，以免日後需要時補籤困難。
收到變更圖紙、指令、紀要應及時做好登記，寫明收文時間，變更圖紙、指令、紀要內容，存檔、影印並及時送至相應部門及現場主管工程師。作廢的圖紙應及時**並另行存放，以免現場施工時使用錯誤的圖紙，造成不必要的損失。
4、及時完善確認手續
變更索賠是有時效性的。有的業主對時效性要求比較嚴格，甚至要求每月都要求籤變更索賠承諾書，承諾到本月底發生的變更索賠有××項，此日期後不再受理承諾日期之前、承諾書上所列之外的任何變更索賠。因此，資料完善及上報一定要及時，切勿憑回憶進行變更索賠，資料不易蒐集，找相關人員簽認困難，甚至因為資料不及時而使得變更索賠事件無法成立，造成損失。
保持與監理及業主對口部門的聯絡，保持良友好關係。通過做工作，得到現場監理的認可，完善各種簽證手續，對基礎資料的真實性提供有利的證明。根據業主對變更索賠的要求，規範整理，資料齊全，及時按程式上報。
如果遇到業主或總監辦領導口頭通知的變更，事後應及時補籤文本性資料，或者請業主領導安排設計單位進行變更設計，避免實施後無文字依據，造成已發生的費用無法要回來。
有時候我們不免憑藉以往經驗先乾後補資料，以此形成變更。但這種方法並非任何時候都屢試不爽。比如說，挖除非適宜材料和換填砂礫，設計段落內挖除非適宜材料和換填砂礫的確認自然沒問題。
但有時為了增加收益而自行在非設計段落進行了施工，並且挖填厚度也不符合會議紀要的要求，在這種情況下有時完善補簽就會比較棘手。因為，挖除非適宜材料和換填砂礫要想成立的話，隱蔽工程檢查單上必須有業主、地勘、設計、監理、施工單位五方簽字。由於我們施工前未通知相關單位，因此想要施工後再把各方簽字補全，難度很大。
但也並非不能做到。因為，監理方面的工作相對比較好做，地勘、設計單位的工作儘管相對難做，但他們更多時候要看業主的態度，只要業主同意了，他們簽字順理成章。於是，我們的工作重點就在於做通業主方面的工作，只要業主同意了，地勘、設計也就簽字了，並且把處理意見裡的換填砂礫厚度寫成我們的實際換填厚度，問題便迎刃而解。
但這個過程中需要各相關部門的密切配合，切忌出現相互推諉的現象，更不能出現需要配合、提供資料的時候，不計算、不複核、不簽字的「一推六二五」的現象。
三、變更索賠工作應注意的其他問題
1、加大攻關力度
由於變更索賠涉及到的部門和人員較多，應分別攻關，各自先與對口部門私下接觸，闡明自己的想法及要求，協調好各方關係，對變更索賠專案達成共識後，才上報有關資料，爭取一次性成功，不把分歧問題暴露出來，擴大影響，帶來不必要的負面效果。
2、提高跟蹤意識
在變更索賠工作中一定要提高跟蹤意識，資料上報後，加大跟蹤力度，要有鍥而不捨的精神。要時刻掌握資料簽字到哪個部門了，有什麼問題，需要怎麼完善。不能認為資料報上去就完事大吉，不注意跟蹤效果，甚至有時有畏難情緒，怕跟業主談，甚至感覺變更索賠回來多少跟自己無關而不積極主動去追。
四、結語
變更索賠的道路是曲折的，但前途是光明的。我們要總結經驗，吸取教訓，不斷學習，提高素質，把變更索賠工作做得更好！
朱立斌2023年9月12日
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