管理學原理
本課程的知識體系、邏輯關係和章節結構
一、本課程知識體系、邏輯關係
《管理學原理》是高等教育自學考試經濟管理類各專業必修的基礎課，是介於社會科學與自然科學之間的邊緣科學。
本課程的內容大體上可分為兩大部分。第一部分闡述管理學原理的基本問題（管理、管理的性質、管理學的研究物件和任務）、管理學的形成和發展；第二部分以管理者的五項基本職能（計畫工作、組織工作、人員配備工作、指導與領導工作、控制工作）為主線來展開分析和討論，分別闡明各項基本職能的概念、目的、性質、內容、結構的特點、基本原理、執行的方法和手段等。從性質上來講，計畫職能屬於決策性職能，組織職能、人員配備職能、指導與領導職能屬於執行性職能，而控制職能則屬於保證性職能。
而從地位上看，計畫職能是管理職能中的首要職能，它作為一條主線，貫穿於管理的全過程。主管人員為了確保計畫工作所確定的目標能得以實現，就要根據計畫進行組織、人員配備、指導與領導、控制等工作。 計畫工作是在調研和**的基礎上，確定未來應達到的組織目標，並將組織目標具體化為行動方案。
目標管理是進行計畫工作的主要方法和手段。決策是管理的基礎，是計畫工作的核心，也是主管人員的首要工作。
組織能否有效地執行，以實現組織目標，很大程度上取決於組織結構是否合理。組織工作就是要設計和維持一種職務結構，即要進行組織結構設計，並為人員配備作好準備。組織工作是乙個動態的過程。
組織結構設計的內容包括：劃分組織層次（管理層次），以解決組織的縱向領導隸屬關係；劃分部門，以解決組織的橫向分工協作關係；劃分職權，以解決職權的分配問題。
人員配備工作，是為組織結構的職位配備合適的人員。現代管理中，人員配備不僅是人事部門的工作，它已成為各級主管人員不可推卸的職責。人員配備工作中，最重要的是主管人員的配備。
主管人員的配備工作主要包括選人、評人和育人三個方面。
在管理過程中，即使是計畫、組織、人員配備等工作都做得很好，但也不能說就足以實現組織的目標，還需要指導與領導。指導與領導工作的任務是處理好人際關係，通過溝通聯絡，運用各種手段和方式，調動人們的積極性，並施加影響力，以統一全體意志，為各個職能的進行提供保證，從而保證組織目標的實現。
組織的一切活動都是為了實現組織的目標。組織的總目標確定後，通過層層分解，落實到各個部門直至組織的每個成員。主管人員應能隨時了解和保證其下屬部門和人員的工作有助於實現組織的目標，這離不開控制工作。
為保證控制工作的順利進行，就必須借助於一定的技術和方法。
二、章節結構
本課程分為六篇共十八章。
第一篇闡述管理學的基本問題、管理學的形成和發展；第二至第六篇分別按五項基本職能來展開分析和討論，各章節之間有著內在的邏輯聯絡。
第一篇是管理學原理的導論部分，包括第一至第三章。第一章闡述的是管理學原理的基本問題：管理的含義與基本特徵，管理的性質，管理學研究的物件、內容與方法，並勾畫出全書的基本框架。
第二章簡述了管理學的形成過程與發展歷史，有選擇地介紹了一些有影響的管理實踐、管理思想和管理理論。第三章簡要介紹了現代管理理論的各種學派、管理與外部環境的關係以及管理學的未來發展趨勢。
第二篇介紹最基本的管理職能——計畫職能，包括第四至第七章。第四章介紹計畫工作的含義和一般分類方法，闡明計畫工作的意義，討論計畫工作的一般步驟。第五章介紹計畫工作應遵循的基本原理，討論目標的性質與目標管理問題。
第六章討論計畫工作的前提條件，介紹**的一般步驟、**的種類和**方法。第七章討論決策的地位和作用，介紹決策的型別與特徵，分析決策的基本程式，介紹決策的一些方法。
第三篇介紹組織職能，包括第八章和第九章。第八章介紹組織工作的含義、組織工作應遵循的一般程式和應解決的問題，闡明組織工作的基本原理，介紹組織結構的基本型別。第九章討論組織工作設計的內容：
解決組織縱向結構問題的層次劃分、解決組織橫向結構問題的部門劃分和解決組織結構職權問題的職權劃分，並討論集權與分權、授權和委員會制的組織形式。
第四篇介紹人員配備職能，包括第十章和第十一章。第十章介紹人員配備工作的含義，討論人員配備的重要性，並介紹人員配備應遵循的原理。第十一章討論主管人員選聘的條件、方式、程式、方法和應注意的問題，主管人員考評的必要性、要求、方式和方法，主管人員培訓的內容、方法和應注意的問題。
第五篇介紹指導與領導職能，包括第十二章至第十五章。第十二章介紹指導與領導工作的含義，討論指導與領導工作的作用、應遵循的原理和對做好指導與領導工作的要求。第十三章介紹溝通聯絡的含義，討論溝通聯絡的目的與作用，介紹溝通聯絡的形式、方法以及溝通聯絡應遵循的原則和對有效溝通的要求。
第十四章介紹激勵的含義、四種人性假設（激勵的基礎）、三類激勵理論，討論激勵的方法和對有效激勵的要求。第十五章介紹有關領導問題的三大類理論——領導性格理論、領導行為理論和領導權變理論，討論領導修養和領導藝術問題。
第六篇介紹控制職能，包括第十六章至第十八章。第十六章介紹控制工作的含義，討論控制工作的一般步驟，介紹管理突破的含義和實現管理突破過程的一般步驟。第十七章介紹控制工作的種類，討論控制工作應遵循的原理和對有效控制的要求。
第十八章介紹有關控制工作的技術和方法——預算及其它傳統的控制方法、時間網路分析法（pert）和綜合控制方法以及管理審核，討論管理資訊系統的作用和任務、管理資訊系統的開發。
第一章、管理和管理學
學習要點
(一)管理的概念及其基本特徵
1.管理的概念
管理活動自古有之。長期以來，人們在不斷的實踐中認識到管理的重要性。本世紀以來的管理運動和管理熱潮取得了令人矚目的成果，其中之一是形成了較完整的管理理論體系。
但對管理的含義，從不同的角度和背景，可以有不同的理解。一種被普遍接受的觀點認為，管理是乙個過程，是讓別人與自己一道去實現既定的目標，是一切有組織的集體活動所不可缺少的要素。
2.管理的基本特徵
(1)管理是一種文化現象和社會現象。這種現象的存在，必須具備兩個必要條件：一是兩個人以上的集體活動；二是一致認可的目標。
管理活動存在於組織活動中，即管理的載體是組織。
組織的型別、形式和規模各異，但其內部都含有五個基本要素：人（管理的主體和客體）、物（管理的客體、手段和條件）、資訊（管理的客體、媒介和依據）、機構（反映了管理的上下左右分工關係和管理方式）、目的（表明為什麼要有這個組織）。組織內部的要素是可控制的。
組織應是乙個開放的系統，組織的外部環境對組織的效果與效率有很大影響。一般地，組織的外部環境含有九個要素：行業、原材料**、財政資源、產品市場、技術、經濟形勢、政治狀況、國家法律和規章及條例、社會文化。
組織的外部要素中，部分是可控的，部分是不可控的。
(2)管理的主體是管理者。管理者對管理的效果從而對組織的效果將承擔重大責任。管理者的責任有三個層次：一是管理乙個組織；二是管理管理者；三是管理工作和工人。
(3)管理有其特定的任務、職能和層次。管理的任務，也是管理者的任務，就是設計和維持一種環境，使在這一環境中工作的人們能夠用盡可能少的支出，實現既定的目標。
管理的基本職能是計畫、組織、人員配備、指導與領導、控制。
任何乙個組織，都有一定的層次，通常分成三個層次：上層、中層和基層。
(4)管理的核心是處理好人際關係。管理是讓別人與自己一道去實現既定的目標，管理者的工作或責任的很大一部分是與人打交道，這在指導與領導的職能中表現得尤為充分。
3.管理既是一門科學，又是一種藝術
科學是系統化的知識，科學方法應能通過對事物與事情的觀察而對事物的本質作出判定，並通過連續不斷的觀察來對這些本質的確切性進行檢驗。而管理知識自本世紀以來，在逐漸系統化，並形成了一套行之有效的管理方法。儘管與自然科學相比，管理還不夠精確，但它已成為一門科學。
管理也是一種藝術，這是強調管理的實踐性方面。同其它所有技藝一樣，管理工作也要利用系統化知識，根據實際情況加以運用，採取適宜措施，以獲得預期效果。最富有成效的管理藝術是以對它所依據的管理理論的理解為基礎的。
管理既是一門科學，又是一種藝術，有效的主管人員是兩者的有機結合。
(二)管理的性質
1.管理的二重性
管理二重性是指：管理是由許多人進行協作勞動而產生的，是有效組織共同勞動所必需的，具有同生產力和社會化大生產相聯絡的自然屬性；另一方面，管理又體現著生產資料所有者指揮勞動、監督勞動的意志，因此，它又有同生產關係和社會制度相聯絡的社會屬性。 管理的二重性是馬克思主義關於管理問題的基本觀點。
它反映出管理的必要性和目的性。
2.掌握管理二重性的重要意義
掌握管理的二重性，對於我們學習管理學和從事管理工作具有重要意義：
(1)認真總結我國40多年來在管理中正反兩方面的經驗教訓，更好地發揮社會主義制度的優越性。管理體現著生產力與生產關係的辯證統一關係。我國在很長一段時期內的「左」的錯誤思潮，在管理上表現為重社會屬性輕自然屬性、重生產關係輕生產力，曾嚴重地阻礙了我國經濟的健康發展，影響了社會主義制度優越性的發揮。
我們應當引以為鑑，總結歷史的經驗教訓，形成具有我國特色的管理學，更好地指導我國的管理實踐。
(2)注意學習、引進國外對我們有益的管理理論、技術和方法。要建設具有中國特色的社會主義，發展和完善社會主義市場經濟，就必須充分利用國內和國外兩種資源，開拓國內外市場，學會組織國內置設和發展對外關係兩套本領。這是對管理者的要求。
掌握管理的二重性，就能使我們正確地評價資本主義的管理理論、技術和方法，取其精華、去其糟粕，洋為中用，博採眾長，使其成為我國管理理論體系的有機組成部分。
(3)注意揭露資本主義管理的剝削本質。資本主義管理極力掩蓋和抹殺階級矛盾和剝削的本質。我們要科學地鑑別管理的社會屬性，對於資本主義國家的管理理論、技術和方法，要分清它們的哪些內容與他們的社會制度有關，哪些是純粹的科學技術和方法問題，不能籠統地把某一管理理論劃分為資本主義的或社會主義的。
(4)要結合實際，隨機制宜地學習與運用。任何管理理論、技術與方法的出現，都有其時代背景，是與當時的生產力及社會條件相適應的。因此，我們在應用某些理論、技術與方法時，必須結合本部門、本單位的實際情況，隨機制宜，這樣才能取得良好的效果。
(三)管理學的研究物件和內容
1.管理學及其特點
管理學是一門系統地研究管理過程的普遍規律、基本原理和一般方法的科學。
管理學作為一門不精確的、有待於發展的科學，有以下特點：
(1)一般性。管理學有別於其它種種專門管理學，它試圖從各種不同的組織中概括、抽象、提煉出共同的東西，並形成系統的理論。
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第一篇緒論 一管理與管理學 1 管理 是指組織中的管理者，通過實施計畫 組織 人員配備 領導 控制等職能，來協調他人的活動，使他人同自己一起實現既定目標的活動過程。2 管理的基本特徵 1.管理是一種文化現象 2.管理的主體是管理者 3.管理的任務 職能與層次 3 管理的任務 設計和維持一種環境，使在...