中華人民共和國鐵道部印製
甲方:乙方:
甲方委託乙方負責工程建設。為明確甲、乙雙方的責任和權益,加強鐵路建設專案管理,建立有效的激勵約束機制,提高鐵路建設專案投資效益和建設水平,根據國家和鐵道部的有關規定,經協商,簽訂建設管理責任書,在建設過程和專案結束後,由甲方依據本責任書,對乙方進行年度考核和專案考核。
一、委託建設管理任務
1.1 委託建設管理任務
從可行性研究報告批覆後至工程移交全部建設管理工作。
1.2 委託建設依據
1.2.1 國家有關法律、法規
1.2.2 國家有關部門和鐵道部有關規章、規範性檔案
1.2.3 關於建設專案可行性研究報告的批覆
1.2.4 關於建設專案初步設計的批覆
1.2.5 建設專案環境影響報告書的批覆
1.2.6 鐵道部與有關方面關於工程建設的檔案
1.2.7 國家和鐵道部關於本線建設的其他檔案。
1.3 工程概況
1.3 .1 工程名稱:
1.3 .2工程範圍:
二、建設管理目標
2.1 工程投資
本工程靜態投資總額為
元(大寫人民幣佰拾億仟佰拾萬仟佰拾元整)。
2.2 建設工期
本工程於年月日開工, 年月日竣工交驗。
2.3 工程質量
乙方承諾按國家和鐵道部的有關規定、規範組織建設,工程質量達到規定的質量目標,竣工驗收合格率達到100%。
2.4 建設安全
乙方承諾嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》和其他有關安全生產的法律、法規,嚴格執行保障安全生產的國家標準和鐵道部制定的有關安全規章、規定和標準,加強建設專案安全管理,監督檢查承包人落實安全生產措施,對建設工程安全管理負總責。
乙方承諾加強既有線改建和與既有線安全有影響的工程建設安全管理,嚴格執行鐵道部關於既有線施工的規章制度,接受運營單位的指導和監督,監督檢查承包人落實安全生產措施,保證鐵路運輸和建設安全。
2.5 財務管理
乙方承諾嚴格執行財務制度,規範使用建設資金,對建設資金流向進行監督,保證建設資金安全。在甲方指導下,做好融資工作。
2.6 技術管理
乙方承諾嚴格執行鐵路技術政策和工程建設強制性標準,加強技術管理,實現建設目標。同時協助甲方引進技術,制訂建設規範。
2.7 環境保護和水土保持
乙方承諾在建設過程中,嚴格執行國家有關建設專案環境保護和水土保持規定,主動接受國家有關部門和專案所在地行政主管部門對本工程建設期間的環境保護、水土保持等工作的監督、指導,監督檢查承包人落實各項措施。
2.8 建設行為
乙方承諾嚴格遵守國家有關法律、法規和鐵道部有關規定,加強管理,杜絕各類違法、違紀行為發生。
三、甲方的監督與協調
3.1 甲方負責審查初步設計檔案、施工圖設計過程中的重大變更和ⅰ類變更設計檔案,確定建設標準、建設規模、建設工期和建設投資;批准招標方案;協調解決建設專案涉及的重大外部環境問題;撥付建設資金;建設專案達到驗收條件後,組織驗收。
3.2 甲方有權對乙方的專案現場管理機構組成進行監督。乙方應在本責任書簽訂15個工作日內,將現場管理機構主要負責人、技術主要負責人和財務主要負責人的人選以及機構、人員情況、駐地等報甲方核備。
更換現場管理機構的負責人、技術和財務主要負責人也必須報甲方備案。
3.3 甲方有權對乙方建設管理工作實施監督,對本責任書的執**況實施動態監控;有權對建設專案的工程質量、資金使用、工程進展和乙方的建設行為等進行檢查。
3.4 甲方承諾向乙方提供與工程建設有關的報告、批件、以及資料;協助乙方辦理外資裝置、材料的有關事宜。
3.5 甲方承諾在乙方開展建設管理工作之前支付乙方必要的經費;按施工組織設計和年度計畫撥付資金。
3.6 甲方發現乙方人員給甲方或工程造成損失時,甲方有權要求乙方更換管理人員,並要求乙方承擔賠償責任。
3.7 甲方承諾指導乙方做好融資工作。
四、乙方的責任和權利
4.1乙方必須建立具有專業齊全的技術、經濟管理人員,具有與工程建設適應的工程技術、質量安全、投資控制、財務管理、檢查監督機構,具有健全管理制度的建設專案管理機構。
4.2 乙方責任
4.2.1乙方承諾執行國家法律法規和鐵道部規章制度,按照批准的建設規模、技術標準、投資和建設工期組織建設,對工程質量、安全、投資、工期、環保水保、文明施工等全過程向甲方負責,實現甲方確定的建設目標。
4.2.2 根據甲方要求和建設專案特點,編制工程專案建設實施計畫,報甲方核備後組織實施。
4.2.3 組織初步設計、施工圖設計(包括環保、水保),對勘察設計工作進行監督,按時將初步設計初審意見及設計檔案報鐵道部審批。
4.2.4 嚴格執行鐵路技術政策和工程建設強制性標準,加強技術管理,協助甲方引進技術制定工程建設規範標準。
4.2.5組織編制施工組織設計,並組織實施,及時協調解決工程建設中的問題。涉及既有線的,必須制定既有線施工的相關規定。
4.2.6執行甲方與有關方面簽訂的協議,及時辦理用地預審和審批的報批手續,及時完成徵地拆遷工作,組織落實做好環保、水保、地質災害評估、壓礦評估、防洪影響評價等相關工作。
4.2.7建立質量管理機構和工程質量保證體系,健全質量管理制度,有效控制工程質量。
4.2.8依法細化、硬化建設專案的勘察設計、施工、監理、諮詢等合同,並督促勘察設計、施工、監理、諮詢等單位履行合同。
4.2.9辦理工程質量安全監督手續,接受工程質量安全監督機構的監督。
4.2.10按照有關規定,向甲方報送工程建設年度計畫建議和資金預算建議,嚴格執行批准的投資計畫和資金預算。
4.2.11按照甲方的統一規劃,完成建設專案資訊化建設工作及管理工作。
4.2.12 加強施工安全管理,防止發生施工安全事故。
4.2.13及時提供使用外資需要的資料,按規定使用外資。
4.2.14負責工程專案的財務管理工作,嚴格執行國家有關財務管理制度,加強建設資金的使用與管理,監管建設專案資金流向,依法接受審計和監督檢查。
4.2.15 按照有關規定向甲方報告工程進度,報送統計報表。
4.2.16按規定報告工程質量、人身**和行車安全等事故。
4.2.17按規定與施工承包單位簽訂工程質量保修協議(合同),工程正式驗收時移交使用單位。
4.2.18組織建設專案的除錯和測評工作,配合運營管理部門開展試運營工作。
4.2.19負責工程竣工驗收前期工作,編制工程竣工檔案和竣工決算,組織編寫工程總結。
4.2.20甲方對建設專案的主要技術標準、建設規模、建設工期和工程投資作出調整時,相應調整建設管理工作。
4.2.21在甲方指導下,做好專案融資工作。
4.3 乙方權利
4.3.1 依法組織勘察設計招標;擇優選擇工程地質勘察監理和諮詢單位。
4.3.2 依法招標選擇施工、監理單位和物資裝置**等單位。
4.3.3 根據批覆的可行性研究報告,組織對初步設計檔案初審;根據初步設計鑑定意見,審核施工圖設計檔案。按照鐵道部規定,對施工圖設計實施優質優價。
4.3.4 組織變更設計,批准ⅱ類變更設計,對i類變更設計組織初審並上報。
4.3.5 監督檢查施工單位的施工安全措施。
4.3.6組織或參與對工程質量、人身**和行車安全等事故的調查和處理。
4.3.7 甲方授予的其他權力。
4.4 在協議期內或協議終止後,未徵得甲方同意,不得洩露建設專案的有關資料。
4.5乙方負責建立各種突發事件的應急處理機制,建設專案發生重大及以上安全生產事故和工程質量事故、重大經濟損失,以及其他重大事件時,應當立即向甲方報告,並及時組織處理。
4.6乙方及其現場管理機構工作人員不得接受專案承包人的任何獎勵或者經濟利益,不得參與可能與甲方利益相衝突的任何活動。
4.7乙方有關人員按《鐵路建設單位考核暫行辦法》,交納風險抵押金。
五、建設管理考核
5.1專案建設過程中,甲方按《鐵路建設單位考核暫行辦法》進行年度考核,主要考核內容包括勘察設計管理、工程管理、工程質量、工程投資、財務管理、建設安全和建設管理等方面。
5.2專案建成後,甲方按《鐵路建設單位考核暫行辦法》進行專案考核,主要考核內容包括勘察設計管理、工程質量、投資控制、建設工期、建設安全、財務管理、建設管理等方面。
5.3甲方根據考核結果給予乙方獎懲。
六、責任書的變更
6.1 本責任書生效後即具約束力,任何一方不得隨意變更或解除。
6.2考核指標一般不予調整。遇下列情況之一,由乙方提出申請,甲方對考核指標進行調整。
6.2.1 特大自然災害等不可抗力影響。
6.2.2 建設專案的外部環境發生重大變化。
6.2.3 建設方案、建設標準、建設規模和建設工期的重大調整。
6.2.4 建設專案由於政策性調整引起工程投資變化。
七、責任書詞語的定義
7.1 「工程」是指甲方委託實施建設管理的工程。
7.2 「甲方」是指鐵道部。
7.3 「乙方」是指鐵路局或客運專線公司(籌備組)。
7.4 「專案管理機構負責人」是乙方選派、經甲方核備的專案管理機構負責人。
7.5 「承包人」是指除乙方以外,參與工程建設,與乙方簽訂合同或協議的勘察、設計、施工、監理、諮詢等當事人。
八、其它
8.1 甲方關於本工程的任何檔案均為本責任書的組成部分。
8.2 責任書終止,並不免除乙方因違反國家法律法規,導致重大安全與質量事故、環保水保事件、違紀事件應承擔的賠償責任和其他責任。
8.3 本責任書自雙方簽字之日起生效,至工程驗收合格之日終止。
8.4 本責任書正本2份,雙方各執1份。副本10份,甲方8份,乙方2份。
甲方:(簽章) 乙方:(簽章)
代表人:(簽章) 代表人:(簽章)
年月日年月日
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