哈大客專工程〔2010〕151號
關於印發《哈大鐵路客運專線
鐵路工程運輸管理辦法》的通知
各參建單位：
經公司總經理辦公會討論通過，現將《哈大鐵路客運專線鐵路工程運輸管理辦法》印發給你們，請遵照執行。
二〇一〇年九月二十日
哈大鐵路客運專線
鐵路工程運輸管理辦法
哈大鐵路客運專線有限責任公司
二0一0年九月
哈大鐵路客運專線鐵路工程運輸管理辦法
第一章總則
哈大鐵路客運專線各標段已經全面進入軌道鋪設、道岔安裝、「四電」設施、站房建設、裝置除錯等線上施工階段，為貫徹落實「安全第
一、預防為主」的方針，堅持高度集中、統一領導、逐級負責的原則，統籌協調各單位的施工和運輸組織，確保哈大鐵路客運專線所有上線施工作業或執行的工程車輛（包括各種工程列車、單機、自輪運轉機械、軌道車等）的行車安全、相關機械裝置的使用安全和人身安全，提高施工作業效率和行車裝置的使用效率，特制定本辦法。
第一條本辦法適用於哈大鐵路客運專線鋪軌、「四電」等工程開始後至靜態驗收為止期間的線路管理、使用和維護，做到施工、行車及附屬作業統籌協調、相互兼顧，確保施工、行車和人身安全。
第二條自鋼軌鋪設時起，凡是涉及占用或跨越線路（含跨線橋、人行天橋等）可能影響行車的施工，其它所有侵入鐵路建築限界的施工，以及路料運輸、裝卸或堆放，工程車輛上線執行或作業等均納入工程運輸管理的範疇。
第三條哈大公司作為哈大鐵路客運專線線路及其附屬裝置運用管理的主體，設立總排程室，專門負責鐵路工程運輸的總體協調及管理工作。公司各指揮部負責本標段內鐵路工程運輸的指導和督查工作。
第四條各鋪軌單位專案部負責鐵路工程運輸的分段協調和排程指揮工作，設立工程運輸區段排程室（以下簡稱區段排程室或排程室），並設定專職工程運輸列車排程員，負責本管段內的施工、運輸組織和安全工作，組織、協調、指揮各單位在區間、站場的施工作業和車輛執行，建立各種運輸管理台賬，收集彙總施工計畫，編制工程列車執行圖，確定「天窗」，並統計分析落實情況。
第五條工程運輸區段排程室由鋪軌單位為主體組建，電化局、通號公司及其它與工程運輸有關的施工單位設專（兼）職工程運輸協調員，派駐排程室。列車排程員24小時值班，具體負責管段內的施工組織和行車排程指揮工作。
第六條工程運輸排程指揮系統（公司總排程室、各區段排程室以及各有關施工單位的專（兼）職工程運輸協調員）的人員必須固定且熟悉鐵路運輸的基本業務知識，並保證24小時聯絡暢通。排程指揮系統人員名單報公司備案，原則上一經確定不得隨意更換；特殊情況下必須更換時，報公司批准。
第七條排程區段的劃分——排程區段劃分的基本原則是「鋪軌區段和排程區段合而為一」：因此排程一區段（中鐵二局）和排程二區段（中鐵三局）以二局鋪軌終點（dk404+200）為界；但考慮日常施工和運輸組織的方便，排程二區段和排程三區段（中鐵十一局）以德惠西站下行進站訊號機所在位置（dk773+399）為界。
第八條工程運輸原則上應比照既有線運輸辦理，《行車日誌》、排程命令簿（紙）、路票、《行車裝置檢查登記簿》等主要表、簿、冊均應和既有線的格式相一致；按既有線的有關規定確定列車車次。行車時刻以北京時間為準，從零時起計算實行24小時制，各行車單位可根據本單位實際情況確定班制及交**方法。排程命令以每月一日零時起，電報、**記錄號碼、列車車次等以每日零時起迴圈編號。
第二章編制依據
第九條本辦法的編制依據包括：鐵道部《鐵路技術管理規程》、《鐵路運輸排程規則》、《接髮列車作業標準》、《鐵路工程施工安全技術規程》、《鐵路線路維修規則》、《鐵路工務安全規則》等相關規程；瀋陽、哈爾濱鐵路局《行車組織規則》、《營業線施工及安全管理辦法》；哈大公司有關規定及相關管理辦法等。
第三章組織機構及職責
第十條組織機構
1 哈大公司設定鐵路工程運輸管理領導小組，由公司主管生產的副總經理任組長，工程、物設、安質部長任副組長，公司其他部門部長、公司指揮部指揮長及各參建單位負責人為成員，領導工程運輸管理工作。
2 鐵路工程運輸排程指揮系統由公司總排程室、各區段排程室和各有關施工單位的專（兼）職工程運輸協調員組成。總排程室由公司工程部牽頭，物設部、安質部派人參加，由工程部部長王福林兼任總排程室主任，夏維毅任副主任；各區段排程室列車排程員和各有關施工單位的工程運輸協調員由所在單位按上述第
五、六條的規定自行任命。
組織機構圖如下：
第十一條機構職責
1 領導小組職責
（1）負責領導哈大客專全線的鐵路工程運輸管理工作。
（2）負責全線的鐵路運輸安全生產管理工作，並定期到現場檢查和指導。
（3）負責全線重大鐵路運輸安全事故的調查、分析、處理工作。
（4）嚴格執行添乘制度：三個標段的常務副指揮長或副指揮長每週應不少於一次，公司指揮部指揮長或副指揮長、工程部、安質部每週至少一次，公司領導每月至少一次。
2 總排程室職責
（1）負責領導、協調、監督各區段排程室的工作，並負責月度或臨時重點施工計畫、工程列車執行圖及「天窗」的審批，以及具體安排跨兩個及其以上區段排程室管轄分界點的施工和行車計畫。
（2）負責日常管理及資訊的收集彙總以及相關問題的協調處理，根據建設工程專案開工情況，專案特點、施工進度、施工專案安全控制重點、施工計畫提報、兌現、施工配合等定期召開會議，總結經驗，分析存在的問題，制定措施，督促落實。
（3）負責對各施工單位月度施工計畫、工程列車執行圖及「天窗」施工的組織實施及兌現情況進行檢查、考核。
3 公司指揮部職責
公司指揮部負責對本標段管內的工程運輸管理工作進行指導，並檢查監督總排程室的命令和要求的落實情況，。
4 各區段排程室職責
（1）設立專職列車排程員具體負責管段內線路及其它行車裝置的運用管理工作和安全管理工作，組織、協調、指揮各施工單位在區間、站場內的施工作業，建立運輸管理台賬，收集施工實施計畫，統計分析計畫兌現情況。
（2）負責管段內行車指揮和施工日常計畫的審批工作。
（3）成立現場檢查組，加強現場巡視和檢查督促，確保各項安全措施落實到位。
（4）針對現場作業的違反有關安全操作規定或影響行車安全的行為，對相關施工單位下達整改通知書。
（5）做好資訊反饋工作，及時向總排程室報告現場作業中存在的問題並提出中肯的解決建議和措施。
5 鋪軌單位職責
（1） 對本單位的施工、機械裝置、行車及人身安全負責。
（2） 對本單位相關人員進行安全培訓和考核，考核合格人員方可持證上崗、上線作業。
（3） 負責本區段排程室的各項工作。協助總排程室做好施工和運輸組織、協調和現場指揮工作。
（4） 負責與其它各有關施工單位簽署安全配合協議。
（5） 在工程進入聯調聯試階段以前，負責已開設車站的行車組織管理工作；制定《車站行車工作細則》，並報公司備案。
（6） 做好已接收的道岔及其附屬裝置的成品保護，配合通號公司做好道岔轉轍裝置的日常保養維護工作。
5 站前、站房單位和電化局職責
（1） 對本單位的施工、機械裝置、行車及人身安全負責。
（2） 對本單位相關人員進行安全培訓和考核，考核合格人員方可持證上崗、上線作業。
（3） 主動與各鋪軌單位簽訂安全配合協議。
（4） 按規定及時提報本單位的月度施工計畫，嚴格執行施工計畫的變更、追加或取消手續。
（5） 嚴格按照列車排程員和車站值班員的命令組織行車和施工。
（6） 施工過程中做好安全防護；非施工作業期間，機具、物料等不得侵限。
（7） 加強資訊反饋，對現場存在的問題及時向排程室報告。
6 通號公司職責
（1） 對本單位的施工、機械裝置、行車及人身安全負責。
（2） 對本單位相關人員進行安全培訓和考核，考核合格人員方可持證上崗、上線作業。
（3） 主動與各鋪軌單位簽訂安全配合協議。
（4） 按規定加強道岔手搖把的管理。
（5） 負責對鋪軌單位道岔操縱人員進行崗前培訓。
（6） 負責道岔轉轍裝置日常保養維護工作；在車站日常行車工作中，根據車站值班員的命令，由駐站聯絡員親自或指派勝任人員在現場指導配合道岔的開、加鎖和搬動作業。
（7） 按規定及時提報本單位的月度施工計畫，嚴格執行施工計畫的變更、追加或取消手續。
（8） 嚴格按照列車排程員和車站值班員的命令組織行車和施工。
（9） 施工過程中做好安全防護；非施工作業期間，機具、物料等不得侵限。
（10） 加強資訊反饋，對現場存在的問題及時向排程室報告。
8 監理單位職責
（1） 對本單位的機械裝置及人身安全負責；
（2） 負責審核施工單位的施工安全措施、安全協議等；
（3） 負責檢查監督管段內的施工機械裝置及行車安全作業，檢查督促施工單位按規定嚴格執行和落實安全預案及安全措施。
（4） （副）總監理工程師、（副）分站長、安全監理工程師按時對施工和行車現場作業進行巡視檢查，做好記錄。
（5） 與哈大公司總排程室、各區段排程室及時聯絡，反饋現場資訊並提出整改建議和措施等。
（6） 協助建設單位做好管段內鐵路運輸安全事故的調查、分析、處理工作。
9 施工和運輸生產**會制度
原則上總排程室每月、各排程室每週召開一次生產**會，通報上月（周）施工計畫完成及兌現情況，總結施工和工程運輸經驗教訓，研究下月（周）計畫實施準備，處理解決存在的問題。總排程室亦可利用月度生產**會集中審批月度施工計畫、工程列車執行圖及「天窗」計畫。遇有特別重大施工專案或採用新技術、新工藝、新裝置等對工程運輸產生較大影響的施工專案，（總）排程室召開專題會議研究解決。
第四章工作內容
第十二條長軌鋪設前
1 鑑於後續施工中，各種工程車輛頻繁上道，各單位交叉、同步施工的特點，各施工單位應立即安排專人對上線作業人員進行安全培訓，做好安全知識的宣傳教育工作，以及對周邊居民做好宣傳解釋工作，確保施工、行車和人身安全。
2 各鋪軌基地應根據裝置情況、人員配備、作業方法等條件制定專門的行車及安全管理辦法。
3 與工程運輸有關的所有施工單位，均須根據各自的作業特點、工藝方法、影響範圍等與鋪軌單位簽定安全配合協議。
4 各標段由監理單位組織、各施工單位參與，在長軌鋪設前對全線軌道板及其底座質量狀況進行實體檢查，各單位間辦理書面交接手續。
鐵路工程檔案管理辦法
為規範建設專案檔案管理工作，貫徹 中華人民共和國檔案法 中華人民共和國檔案法實施辦法 以及鐵道部有關檔案管理的規章制度，制訂本辦法。指揮部綜合部負責建設專案檔案的收集 整理 立卷 歸檔的歸口管理，其他業務部門負責為本部門專業檔案管理工作。2.4.1分類 檔案分為 文書檔案 科技檔案 設計資料檔案 竣...
鐵路工程信用評價管理辦法
第一章總則 第一條為提高現場管理水平，保證工程質量和施工安全，強化質量管理，樹立誠信形象，打造信譽品牌，鞏固核心市場，提公升競爭能力，實現持續發展，我分部根據中國鐵路總公司 鐵路建設專案施工企業信用評價辦法 鐵總建設 2014 129號 濟南鐵路局鐵路建設專案施工企業信用評價實施細則 濟鐵建發 20...
鐵路工程竣工驗收管理辦法
鐵路工程 竣工驗收交接辦法 第一章總則 第一條根據鐵建設 2008 23號 關於重新印發 鐵路建設專案竣工驗收交接辦法 的通知 為加強甲乙鐵路擴能改造工程建設管理，做好竣工驗收交接工作，制定本辦法。第二條本辦法所稱竣工驗收交接，是指甲乙鐵路擴能改造工程按批准的設計檔案內容建成，由驗收機構對其進行綜合...