管理制度參考範本
撰寫人部門
時間第一條為加強安全生產管理，防止和減少安全生產事故，明確責任，落實各項規章制度，確保本專案鋪軌後工程線行車和施工安全，根據《安全生產法》、《鐵路軌道工程施工安全技術規程》（鐵路技術管理規程》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《鐵路交通事故調查處理規則》、《客運專線鐵路軌道工程施工技術指南》（tz211-2005）及廣州鐵路（集團）公司等法律、法規、辦法，制定本辦法。
第二條本專案鋪軌開工後至線路線路聯調聯試前，工程線行車組織、道岔使用管理工作由軌道鋪設單位zh-1標中鐵三局負責（以下簡稱軌道鋪設單位），行車排程**：0756-*******。公司安質部負責總協助。
第三條其他站前和站後施工單位（以下簡稱施工單位），需使用工程線時應提前與軌道鋪設單位辦理相關施工申請並簽訂安全施工管理協議。
第四條軌道鋪設單位應不斷完善內部的安全管理辦法，制定行之有效的安全措施並嚴格執行。
第二章工程線交叉作業安全管理
第五條凡進行下述專案施工，均由施工單位向軌道鋪設單位提出施工申請（申請書見：附件1、附件3），並簽訂施工安全管理協議；
1、動用路基、橋梁、隧道、站台、軌道設施、調整道岔等可能危及行車安全；
2、施工機具、材料可能侵入建築限界；
3、施工調查、檢查、測試裝置、測量、現場施工等作業可能危及行車和人身安全；
4、特殊情況在工程線上設定臨時平交道口（有人看守）；
5、在工程線上使用的單軌機、架線車、人力軌道小平車；
第六條施工申請的辦理：
1、請點施工申請計畫劃分：分為施工慢行請點計畫和施工封鎖請點計畫兩種，均由各施工單位向軌道鋪設單位申請辦理。
2、請點施工工申請計畫由施工單位在施工前24小時向軌道鋪設單位提交，軌道鋪設單位行車排程室收到申請計畫後，在施工前20小時，以書面形式作出批覆（見附件2）。施工單位簽收後，送回（或以傳真方式傳回）軌道鋪設單位行車排程室。
3、請點施工、設定臨時平交道口，使用人力軌道小平車，架線車等申請計畫，必須由施工單位專案部排程部門與軌道鋪設單位行車排程室辦理；同時施工單位與軌道鋪設單位簽訂施工安全管理協議；請點相關手續和施工安全協議應加蓋雙方單位公章。
4、為防止人力軌道小平車溜逸碰撞鋪軌機械，機車、大型養護機械、移動焊軌機等裝置，避免發生事故：正在鋪軌，機械養路、應力放散及鎖定的施工區間，不辦理人力軌道小平車的使用申請。
第七條、有關要求
1、施工單位根據施工專案制定施工方案，在施工前對施工人員進行安全培訓，強調安全注意事項，對機具、裝置、材料等進行認真的檢查和準備，對安全風險較大的施工專案制定應急方案。
2、施工單位應採取組織力量集中施工的方法，盡量縮短施工地段和時間。
3、工程線行車採用不定時制，無固定執行圖，凡辦理了施工申請的單位必須在施工現場兩端800公尺處設定防護牌和防護員防護，安排值班排程24小時值班，設值班固定**，施工單位值班排程必須做到與施工現場的通訊聯絡暢通。在施工前1小時施工單位派聯絡員進駐施工地段兩端車站，聯絡施工請點事宜，並辦理施工登記手續。
第八條施工結束後消記
1、施工單位申請的施工計畫全部完成後，認真對施工現場進行清理檢查，必須做到路料、機具等不侵入鐵路建築限界，確保工程列車執行安全。施工中動用的路基、軌道、橋梁等裝置必須恢復到原有狀態。施工單位對上述情況檢查確認無誤後，方可到軌道鋪設單位原申辦地點及相關車站辦理施工消記手續。
2、施工單位辦理完施工消記，經軌道鋪設單位同意後，施工單位方可取消24小時的排程值班。
第九條臨時平交道口的設定標準：
1、臨時平交道口的設定位置盡量設在直線地段，以便於機車瞭望，保證施工車輛及人員的人身安全。
2、臨時平交道口必須鋪設道口鋪面板，採用混凝土砌塊鋪面板或木枕鋪面板，鋪面板必須鋪設牢固。高度不得超過軌面，寬度應滿足施工車輛安全通過，且不得小於2.5m。
道心兩側應採用護軌，兩端做成喇叭口，距護軌端頭300mm處彎向道心，終端距鋼軌作用邊大於150mm。輪緣槽寬度不小於90mm，深度應為45-60mm，道口兩側平台不小於10m，縱向坡度不大於6％。
3、臨時道口設定單位，必須安排專人對臨時道口進行24小時看守並加強養護維修。
4、設定的臨時平交道口不得影響鋪軌單位機械養路作業，因養路作業需拆除臨時道口時，鋪設單位必須將其拆除，待養路機械通過後，方可按照原位置和標準回覆。
第十條使用人力軌道小平車的規定：
1、人力軌道小平車必須輕便，保證現場作業人員能隨時抬移出線路以外。
2、軌道小平車必須安裝制動裝置，且制動裝置易於操作、有效，同時配備防溜鐵鞋，防止小平車停留時溜逸。
3、施工單位使用小平車時，應配專人隨車移動進行防護，顯示停車訊號並加強瞭望，嚴禁非施工單位使用軌道小平車。第十一條施工防護
1、施工單位要嚴格按照《鐵路工程施工安全技術工程》、《鐵路軌道工程施工安全技術規程》和《鐵路工務安全規則》的規定，在施工地段的兩端（距離800公尺）處進行防護，並設定作業標，施工防護員在作業標以外20m處以手訊號防護，當800m防護距離為隧道時，延長防護距離，防護標誌應設在隧道以外，距離過長中間增加防護員。
2、使用人力軌道小平車（單軌車）時，前後兩端20公尺處設防護員隨車移動防護。
3、防護員必須穿規定的黃色（夜間為黃色反光）防護服，昼間手持紅黃色訊號旗（夜間為紅、黃色訊號燈）和防護牌進行防護。施工作業結束後，由防護設定單位或防護員將防護牌收回。嚴禁單一使用防護牌而不設防護員。
4、施工單位組織夜間施工時，所有參加的作業人員必須穿反光防護服裝，並配備足夠的照明裝置，否則嚴禁夜間施工。
5、工程列車、鋪軌機、大型養路機械、配砟車等均為跨裝、超限列車，沿線各施工單位施工用料、機具、裝置等堆放必須符合鐵路建築限界標準，安排專人每天對在路基兩側堆放的材料、機具、裝置進行檢查，保證超限列車安全執行。並檢查臨時平交道口情況，人力軌道小平車鎖固情況。人力軌道小平車和單軌車每次施工完畢後必須抬出軌道道床以外。
第三章工程線自輪運轉特種裝置行車安全管理
第十二條工程線自輪運轉特種裝置的行車安全
1、工程列車機車、鋪軌機、軌道車等司乘人員、運轉車長必須持有效證件上崗。
2、在工程線執行的自輪運轉特種裝置必須保證機況處於良好狀態。
3、自輪運轉機械根據廣珠城際鐵路坡道，各自配足防溜鐵鞋，簡易制動閥，防護訊號燈（旗），無線通訊裝置等。
4、向同一區間開行一列及其以上工程列車時，續行列車距前行列車的時間間隔不得少於15分鐘，續行列車執行速度不得超過15km/h，並加強瞭望，前行列車到達施工地點後，運轉車長在距列車300m處進行防護，並通知後方站列車停車位置，多趟列車在同一區間作業時，相互間必須保持800m及以上的安全距離，在兩列及以上作業間隙設防護員防護，確保工程列車施工作業和人身安全。工程列車施工完畢後返回程式比照進入施工地點程式辦理。
5、自輪運轉機械在工程線的執行速度，由鋪軌單位根據線路的具體狀況而定，但必須保證自輪運轉機械的執行安全，區間執行速度一旦確定，所有動車，工程列車司機必須嚴格執行，嚴禁超速，執行中加強瞭望，按規定鳴笛示警。
6、工程列車、自輪運轉機械在工程線上執行時，遇到緊急情況或被上道施工單位攔停，工程列車、自輪運轉動車司機應找現場施工負責人簽認，簽認單。（見附件4）
7、施工單位的自輪運轉動車在工程線上執行，必須與鋪軌單位簽定安全協議，並服從鋪軌單位行車排程的統一指揮，開行的行車憑證以排程命令為準，司乘人員必須保證與鋪軌單位行車排程的通訊聯絡暢通。
第十三條安全教育
1、各施工單位必須對本單位（含協作隊伍）的作業人員進行安全教育及線上作業安全注意事項教育，經考試合格後，持證上崗。
2、現場作業人員嚴禁在鐵路線上坐臥休息，（特別是工地看守員），上下班禁止在軌道上、線路中心行走，特別是在執行中的動車前搶越，嚴禁鑽越車輛，通過道口時嚴格遵守「一站，二看，三通過」的規定。
第十四條事故處理
在營業線及工程線路上發生的路內外鐵路交通事故，按照***《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》及鐵道部《鐵路交通事故調查處理規則》調查處理。
第四章考核
第十五條施工單位和鋪軌單位因違章作業，造成安全事故或在檢查時發現嚴重安全隱患，按公司相關考核辦法進行考核。
第五章責任賠償
第十六條為確保本專案施工、工程列車執行、鋪軌作業安全，按期完成鋪軌施工生產任務。各單位及鋪軌單位，因違犯安全協議，違章施工造成下列條款之一時，按產生的機械修理費，人員傷害賠償費，醫藥費等全額由責任方賠償：
1、因施工材料、機具等施工裝置侵限時；
2、施工現場無防護標誌及防護員防護發生人身傷害時；
3、工程列車、自輪動車闖越防護訊號發生人身傷害時；
4、施工人員違反規定順著線路行走或鑽越車輛，在車下乘涼及在執行中的動車前搶越，發生人身傷害時；
5、施工人員違反規定**路上坐臥睡覺發生人身傷害時；
6、施工使用的人力軌道小平車，單軌車不按規定抬移線路以外侵限時；
7、施工車輛不按道口管理規定搶越道口發生碰撞時；
8、施工單位不按規定在車站申請要點，發生行車，人身傷害事故時；
9、凡在施工中動用鐵路裝置，不按時恢復原狀發生行車脫軌時；
10、工程列車、自輪運轉動車不按規定執行，超速發生脫軌時；
11、工程列車、自輪動車不按規定鳴笛示警發生行車，人身傷害事故時。
第六章附則
第十七條本《細則》如與上級規定發生牴觸時，按上級規定執行。
第十八條本《細則》自發布之日起施行。
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