我國高校後勤改革的制度變遷

2023-01-20 06:39:04 字數 715 閱讀 9954

作者:公尺展呂永曼

並認為高校應該克服路徑依賴,進行積極的路徑探索,以選擇適合自己的改革模式。

關鍵詞:強制性變遷誘導性變遷路徑依賴改革模式1 高校後勤的制度性非均衡

制度變遷(institution change)是制度的替代、轉換與交易的過程,是一種效益更高的制度對另一種制度的替代過程。根據制度變遷的理論,當一種制度處於非均衡狀態時,就需要制度變遷。這裡的均衡與非均衡都是一種狀態,制度就處於這種狀態之中,這種均衡與非均衡表現在供求、結構性和利益性這幾個方面,對於我國高校的後勤體系來說,它現在處於一種非均衡狀態,所以就會必然的帶來制度的變遷。

我國高等學校的後勤體系,像其他事業單位一樣,是在新中國成立後,遵循著計畫經濟的規律被接管和改造,從而逐步形成的高等學校後勤保障體系。這就是:「高校後勤保障的執行完全靠**的財政支撐,每個學校都有自己的後勤服務部門,專門負責為本校的教學、科研和師生生活服務,後勤部門的經費由學校行政劃撥,採用無償供給和無償服務的事業性、福利性執行機制,高校後勤在本質上是單一的行政事業服務工作。

」在以後的幾十年裡,我國高等學校後勤保障一直採用這種執行方式執行。隨著我國經濟體制和政治體制改革的不斷深入,使得按傳統計畫經濟條件下的資源配置方式而建立起來的高校後勤保障體系愈來愈不堪重負,高校後勤設施的落後和薄弱成為制約我國高校高等教育事業發展的重要因素。顯然,無論是從供求關係還是從結構分析和利益分析來看,它已不適合社會主義市場經濟發展和高校自身發展的需要。

因此需要另外一種新的制度來轉換或者替代。

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