我國保險會計制度的變遷與改革 1

2023-01-22 05:18:07 字數 2715 閱讀 9376

摘要:我國的保險會計制度在過去的二十幾年裡走過了從統到分、又由分到統的過程,經歷了《中國人民保險公司會計制度》、《保險企業會計制度》、《保險公司會計制度》和《金融企業會計制度》4個時期。每個時期的會計制度都有其獨特的個性並日趨完善。

現在來看,保險會計制度改革的必然趨勢是建立保險會計準則。  關鍵詞:保險會計制度;改革;會計準則

xx年11月27日,財政部頒布了《金融企業會計制度》,規定於xx年1月1日起在股份制上市企業施行。xx年,中國人民保險公司和中國人壽保險公司順利地拉開了在海外股份上市的序幕,新《金融企業會計制度》正式開始實行。本文通過不同時期的不同會計制度的比較與分析,以求對我國的保險會計制度研究有所啟示,進而為建立保險會計準則提供參考。

一、《中國人民保險公司會計制度》時期(1982~1993)

2023年以前,我國的金融體系基本上是中國人民銀行一統天下的格局,2023年中國人民保險公司獨立出來,相繼在2023年2月頒布了《中國人民保險公司會計制度》,由於當時我國的經濟體制還是計劃體制,而且保險公司發展還處於「拓荒」階段,許多保險企業獨有的特性尚未發揮出來,財會制度上缺乏相應細化的規定。因此,2023年12月中國人民保險總公司對此制度進行了修訂,重新頒布了《中國人民保險公司會計制度》,並於2023年1月1日起施行。修訂後的會計制度,其實用性和規範性均增強了。

從總的來看,這個時期的會計制度有以下幾個特點:

1財務管理實行計畫管理原則。由於計畫經濟的影響,保險公司在財務會計制度上實行統一計畫、分戶經營、以收抵支、按盈提獎的財務管理體制。突出財務計畫的作用,利用定額進行財務計畫的編制,用以評價企業財務活動;公司收人大部分上交國家財政,成本開支範圍由國家規定,盈利全部上交國家,虧損由國家彌補;資金管理實行專款專用制度,將資金劃分為固定資金、流動資金和專項資金。

資金主要由國家有計畫地劃撥,僅以專用**形式給予企業一點財務權力。

2會計制度實行「統一領導,分級管理」的原則。為了保證會計制度的統一性,中國人民保險公司的會計制度由總公司統一制定,各級保險公司都必須嚴格遵照執行,各級公司不得自行變更或修訂制度,但可將執行中發現的問題,及時反映給總公司,由總公司負責修訂。

3在核算體制上按照不同性質的保險業務,分別確定會計核算體制,如按國內財產險、涉外財產險、出口信用險和人壽保險業務分別單獨核算。其中國內財產險業務、人壽保險業務一般由各級公司獨立建帳、獨立核算、分級管理、自計盈虧或自負盈虧;涉外財產險與出口信用險一般由總、分公司以下單獨建帳、分級管理,總公司統一核算盈虧,分公司自計盈虧。

4會計恒等式採用「資金平衡理論」,即「資金占用總額=資金**總額」。保險企業的資金,從占用的角度看可分為固定資金、流動資金。固定資金是指占用在企業固定資產上的資金,它包括辦公用房、職工宿舍、機具裝置、交通工具等,流動資金是指占用在流動資產上的資金,它包括貨幣資金、結算資金(如應收及暫付款、預付賠款等)、各項支出(如賠款支出、手續費支出、業務費等)。

保險企業的資金**,按不同渠道分為自有及內部形成的資金(比如國家撥給的資本金、固定**、內部形成且有專門用途的準備金、專用**)、借入資金、結算資金(如應付及暫收款、應付手續費等)、業務經營收入(如保費收入、利息收入、迫償款收入及投資收入等)。

5會計科目分為資產類、負債類、資產負債共同類和損益類。另外,鑑於當時的核算體制是按四大險種分別核算,因此,設定國內、涉外、信用、壽險四套會計科目,分別核算不同險種的業務。由於四類業務的財務活動有很多共同之處,也有不同之處,因此四套科目中大部分科目是四類業務通用的,少部分是專用的。

6記帳方法允許從資金收付記帳法、借貸記帳法中任選一種。

7在貨幣計價上國內業務(包括財產險與壽險業務)以人民幣為記帳符號;涉外財產險、信用險業務則採用外幣分帳制,直接以原幣入帳,年終時將外幣業務損益按決算日牌價折算為人民幣核算。

二、《保險企業會計制度》時期(1993~1998)

隨著黨的「十四大」召開,以上這種計劃體制下會計制度已不能適應黨的「十四大」報告中提出的「我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟」的改革新要求。因此,2023年,財政部根據社會主義市場經濟的總體要求,對我國所有的會計制度進行了全面而徹底的改革,財務會計改革進行了模式性的轉換。2023年2月24日,財政部結合保險行業經營特點及管理要求,在《企業會計準則》的基礎上頒布了《保險企業會計制度》,於2023年7月1日起施行。

這次改革是一項重大的舉措,其重點主要體現在以下幾個方面:

1首次確立了資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤會計要素體系,並對會計要素的記錄和報告作出了基本規定,規範了會計核算的基本前提和基本原則,實行了權責發生制的核算原則,提高了企業財務核算的真實性和準確性。

2在核算體制上將非人身險業務與人身險業務分別進行會計核算,即分別建帳、分別核算損益。非人身險業務可分為財產保險、貨物運輸保險、農村種植業和養殖業保險、責任保險、信用保險、人身意外傷害保險等;人身險業務分為人壽保險、養老保險、健康保險等。

企業經營的再保險業務,可區別為分入業務與分出業務進行核算,也可將分出業務併入直接業務核算。信用險業務可實行三年結算損益的核算辦法。

3建立了資本金制度,實行資本保全原則。企業籌集的資本金,在企業經營期內,投資者除依法轉讓外,不得以任何方式抽走;按照資本保全原則,企業固定資產盤盈、盤虧、轉讓、報廢、毀損發生的淨損益以及計提折舊不再增減資本金,而是直接計人當期損益。這與以前企業收入中大部分上交國家財政、資金隨意增減相比有利於企業的自我積累和發展壯大。

另外,改革了資金管理辦法,取消了專款專用制度。實行企業資金統一管理和統籌運用,以促進企業提高資金運用效益。

4建立了資本金核算體系。制度拋棄了與計畫經濟體制相適應的「資金**總額=資金占用總額」的平衡公式,採用了與市場經濟體制相適應的「資產=負債所有者權益」的會計恒等式,明確了產權關係,並在此基礎上建立了一套資本金核算體系。

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