湯娟（四川省中醫藥科學院610041）
【摘要】隨著我國事業單位體制改革的不斷深入，我國事業單位會計制
首先，按照我國事業單位的會計規定，同一事業單位可以根據不同的經營專案和業務活動的性質按照需要選擇收付實現制或者
權責發生製作為記賬基礎，這將導致部分事業單位在運用記賬基同時也給其留下了人為操作報表的空礎時有較大的選擇的餘地，間，事業單位會計資訊失真的可能性進一步增大。另外，同類事業單位因具有核算方法的選擇權，也將導致會計資訊的橫向不可比。
其次，對於我國事業單位而言，不管是其本身的業務活動還是其延伸的經營性活動，採用收付實現製作為記賬基礎也存在以下弊端：第一，事業單位採用收付實現制，無法全面、客觀真實地反映其財務情況。比如股權投資只在收到現金利潤時才確認投資收益，被投資單位無論是實現利潤還是發生虧損都不做處理，這無法真實地反映投資的價值，也不能準確及時地反映事業單位對外投資的實際情況。
再比如說對跨期的資本性支出，收付實現制是在現金的支付時點作費用處理，這種做法將導致事業單位的國有資產規模和數量資訊失真。
第二，成本資料不完整。事業單位採用收付實現制，將不進行成本核算。例如現行事業單位會計制度對固定資產只核算歷史成本，同時提取一定的修購**來保證固定資產的維護和更新。
對固定資產在使用過程中的價值轉移和價值損耗的核算沒有做明確的規定，在這種情況下，事業單位的固定資產不用計提折舊，因而事業單位的成本費用不包括固定資產的折舊費用。但實際上，固定資產的價值損耗也是事業單位成本的一部分，這種核算方法無法提供完整的成本資訊，在這種情況下，上級部門對事業單位非經營性業務資金使用的績效考核也是不準確的。
第三，收入支出不配比。比如維修費用，在收付實現制下，事業單位的維修費用支出在實際發生時直接計入費用支出，如果維修費用支出集中發生在某一會計期間，將造成實際支付會計期間的支出過大，導致收入支出不配比。另外，如果經濟業務的發生和實際現金收付不屬於同一會計期間時，也將導致事業單位賬實嚴重不符。
3．會計報表的缺陷（1）資產負債表結構不合理
「資產+支我國現行事業單位會計制度規定，資產負債表依據
出=負債+淨資產+收入」等式編制，我國現行事業單位會計將「收入」「支出」「資產」、「負債」「淨資產」和納入資產負債表，與和這三項靜態要素集中在一張資產負債表予以反映，而實際上「收「支出」入」與是反映報告主體在一定時期內收支情況的動態要素。這樣的規定，實際上使事業單位的資產負債表變成了一張科這樣既不符合國際慣例，同時也使資產負債表失去了目餘額表，「財務狀況表」的意義。
（2）現金流量表缺失
由於事業單位對其經營性活動有權選擇運用收付實現制或者權責發生製作為記賬基礎，在實際操作中，多數的事業單位對其經
度執行的客觀環境發生了巨大變化，現行的會計制度已經越來越不能滿足形勢發展和實踐演進的需要。本文從事業單位會計制度改革的必要性出發，對如何完善我國事業單位會計制度進行了探索。【關鍵詞】事業單位；會計制度；改革
一、我國事業單位會計制度改革的必要性
隨著我國事業單位國有資產規模的迅速擴大，事業單位的地位
也日益凸顯。與此同時，提高我國事業單位管理水平的要求也日益迫切，其中乙個關鍵性的環節就是完善相關的會計制度。對事業單
《事業單位會計準則》《事業單位位而言，現行的會計標準主要是及。這兩個檔案自實施以來對規範事業單位的會計處理發會計制度》
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和揮了積極的作用。然而，
財政改革的日趨深入，現行事業單位會計標準已經越來越不能適應
事業單位的管理需要，主要有以下幾個方面的表現：
1．我國現行事業單位會計制度與事業單位經濟活動的發展不相適應
當前，我國事業單位的資產規模不斷擴大，其所擁有的房地產、土地使用權、專利技術等資產已大幅增值。同時，事業單位的投資活動和經營活動也越來越頻繁。上述變化客觀上對我國事業單位資產管理的會計處理提出了更高的要求。
2．我國現行事業單位會計制度與我國事業單位體制改革不相適應現階段，我國事業單位體制改革已經逐步進入到了縱深發展得階段並已經取得了許多階段性成果。隨著事業單位與其主管部門的資金關係多樣化的趨勢日益突顯，將有越來越多的社會資本能夠進入事業單位，同時，我國事業單位的新業務也層出不窮，這些變化都對現行事業單位會計制度改革提出了要求。
3．我國現行事業單位會計標準滯後於我國企業會計制度改革程序
2023年2月15日，《企業會計準則》，我國財政部發布了建立了適應新形勢發展需要的會計準則體系，這是對我國企業會計處理規範的系統改進，同時也實現了與國際會計準則的實質性趨同。相比之下，現行事業單位會計體系頒布於上個世紀中後期，其中很多規定已不能適應新形勢下我國事業單位管理的需要。
二、現行事業單位會計制度存在的弊端
1．我國事業單位會計標準存在缺陷
我國現行的事業單位會計標準並沒有對事業單位的會計目標進行專門表述，也未對「會計目標」作具體分析。另外，我國現行事業單位會計標準只有「會計原則」之說，並沒有提出「資訊質量
。實際上，要求」會計資訊質量特徵應該在會計概念框架中佔據重要的地位，事業單位的會計資訊質量特徵應作為衡量其提供的會計資訊的質量標準或控制要求。
2．會計確認基礎還需改進
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營活動專案比較傾向於採用權責發生制，並且未來事業單位會計確認基礎的改革方向也是權責發生制。而在權責發生制下，收支「收入」「支出」表中的和專案無法完整地反映事業單位現金及等價物的變動情況，同時，事業單位的經營收支結餘也無法準確的反映事業單位的經營現金淨流量。
（3）表外資訊不充足
目前，我國事業單位表外披露的方式主要是報表附註和財務情況說明書這兩種。然而從我國目前的情況來看，事業單位表外披露所包含的資訊量嚴重不足，現行事業單位會計報表附註內容幾乎一片空白，同時，事業單位對財務情況說明書的運用也遠不及企業單位那麼充分。
三、現行事業單位會計制度改進的策略**
1．推進事業單位會計制度改革的準備工作
首先，在推進事業單位會計制度改革之前，相關部門應明晰各事業單位資產的產權歸屬，並做好國有資產產權登記工作。在資產權屬明晰的基礎上，相關部門應進一步將所有事業資產納入賬簿記錄範圍，重新評估和核實事業單位的資產價值，同時建立完整的會計迴圈體系。另外，各事業單位應進一步完善會計資訊系統，及時地更新會計軟體以實現對事業單位資產的動態管理。
同時，事業單位要著力於會計隊伍素質的提高，一方面對現有人員的專
另一方面適當地補充專業素質過硬的新型人業技能要加強培訓，
才。最後，最為關鍵的是**部門要做好充分的立法工作準備，為
保障事業單位的會計改革創造乙個健全的法制環境。
2．完善我國事業單位會計制度的具體建議
（1）進一步完善我國事業單位會計標準
我國現行事業單位標準尚未對「會計目標」作明確表述和具我國事業單位的會計標準應對「會計目標」做出專門表體分解，（上接第9頁）
資訊化檔案管理等，使得電子化公升級管理不能順利公升級的情況。推進檔案資訊化自動化的關鍵是人才，檔案資訊化建設是一項全面而又具體的工作，資訊化建設的實現不是檔案部門的單一工作，也不是僅僅幾個計算機技術人員就可以實現的，需要所有檔案管理工作人員積極參與配合。檔案隊伍整體計算機水平的提高是檔
資訊化是世界發展的大趨勢，檔案部門工作人案部門培訓的重點，
員只有克服困難，迎頭趕上，與企業其它部門一起同步發展，才能
更好服務於企業。在一些偏遠地區，檔案社會和時代發展的需要，
管理人員的現代計算機水平還比較偏低，計算機技術的培訓教育
是需要思考的方面之一。
五、檔案資訊化管理的完善對策1、加強人員培訓
加強檔案管理工作人員的培訓，對檔案管理工作人員的計算機
檔案管理的工作離不開高素質的檔案管理人操作水平進一步提高，
員，培養一批既懂檔案具體業務，也懂得計算機技術的復合人才，檔
案管理人員不僅進行業務培訓，而且加強計算技能的培養。檔案資訊化公升級過程中，對於檔案業務的管理熟悉，對於計算機基本技能熟悉，不要認為檔案資訊化資料管理只是簡單的資料輸入輸出，還包括如何利用計算機輔助軟體來進行管理，使得檔案管理更加科
同時可以從事業單位會計資訊的使用者資訊需求的角度出發，述，
對事業單位如何提供這些資訊作出明確具體規定，以指引事業單「會位的會計核算工作。另外，我國事業單位會計標準應明確提出計資訊質量要求」概念，以突出其概念框架的定位。
（2）改進會計核算基礎
漸進式地引入權責發生制，實事業單位的會計核算應選擇性、
。在原有收付實現制的基現事業單位會計核算基礎的「雙軌制」
礎上，先對目前迫切需要解決全新的經濟活動及業務種類所涉及
的那部分領域首先採用權責發生制，同時做好全方位的準備工作，為進一步推行完全的權責發生制奠定基礎。
（3）進一步完善會計資訊披露制度
首先，建議修正資產負債**式，刪除資產負債表中的「收「支出」「資產=負債+淨資產」入」和兩個專案，按照的等式分別列示資產、負債、淨資產三類專案，資產負債表左方是資產專案，右方是負債及淨資產專案，使資產負債表真正回歸為一張反映事業單位財務狀況的靜態報表。其次，事業單位的會計報表應增加現金流量表來完整反映事業單位的現金流狀況。再次，加強表外資訊披露，要求事業單位會計人員要重視財務報表附註以及財務情況說明書的填報。
最後，事業單位的會計資訊披露應該增加透明度以進一步加強社會監督。
【參考文獻】
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更加規範，檢索方便快捷，統計一目了然。培養出一批不僅懂業學，
務知識，更熟練掌握計算機操作知識的複合型檔案管理者。
2、制定標準統一資料
檔案資訊化公升級管理中，需要採取統一的資料格式、統一的儲存格式、統一的軟體程式、統一的技術標準、統一的工作流程、統一的操作規範等，才能建立起從上到下規範的檔案資訊管理系統，更
更好地實現部門業務之間方便快捷查詢好地實現資訊資源共享，
資訊，實現資訊資源的科學化管理。
3、通過法律簽字認證來解決資料原始性和真實性
傳統的紙質檔案，更加注重檔案資料的原始性與真實性，電子
由於電子資訊本身的特點，使得電子檔案從記資訊化檔案公升級後，
錄、儲存、修改、查詢、編輯等具體操作方面快捷的同時，也出現了
容易複製，容易改動變化的特點。這就給檔案管理工作人員提出了新的要求，如何保證檔案資訊資料的原始性和真實性，可以從法律的角度，制定完善相關的法律，用電子簽字法律認證的手段來保證檔案資訊資料的原始性和真實性。
【參考文獻】［1］王知津．徐芳．潘永超．王秀香．劉念我國圖書情報學教育三十年
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事業單位會計制度改革問題研究
引言經濟日益上公升已經成為當今中國經濟發展的時代特徵了，我國的事業單位在其中扮演著重要的經濟角色，事業單位財務工作的順利開展也直接影響了我國經濟發展。隨著新會計制度的推廣和實行，事業單位的會計制度改革將面臨什麼問題，又有什麼措施去解決問題，本文將作以論述。一 事業單位會計制度面臨的問題 一 標準不統...
事業單位新會計制度改革及其存在的問題
作者 嚴陳芳 現代經濟資訊 2013年第11期 摘要 隨著我國經濟體制改革的不斷深入，事業單位作為我國經濟和社會管理的重要組成部分，事業單位會計核算的內外環境已經發生巨大變化。事業單位的會計物件是實際發生的各項經濟業務，在事業單位的預算中佔據著重要的地位，同時可以促進國家完成預算收支任務，使事業單位...
新會計制度與事業單位會計改革
作者 李亞黎 今日財富 2016年第17期 在我國，事業單位是經濟以及社會管理中的重要部分，在經濟體制的深入改革背景下，事業單位中會計工作的環境產生了整體性的變化。新會計制度的頒布以及實施，促使我國事業單位中的會計工作面臨著相應的改革，而當前會計工作中還存在著許多不足之處，對快及改革工作造成了一定的...