2007/06/14
教育部國家發展和改革委員會財政部
（二○○四年十一月二十二日）
為貫徹落實《***關於進一步加強農村教育工作的決定》精神，進一步推動農村中小學開展現代遠端教育，全面提高農村教育質量，按照溫家寶總理關於「制訂規劃、充分論證、先行試點、突出重點、分步實施」的要求，教育部、國家發展和改革委員會、財政部在認真總結農村中小學現代遠端教育工程試點工作經驗的基礎上，研究制定本方案。
一、工程建設的目的和意義
實施農村中小學現代遠端教育工程，旨在通過運用資訊化的手段和方式，積極輸送優質教育資源，促進農村中小學校師資隊伍建設，提高農村中小學教育教學質量，推動農村中小學開展資訊科技教育；有效解決我國廣大農村地區教育教學資源匱乏、師資短缺、教育質量不高的問題，全面帶動農村地區特別是中西部地區的「兩基」攻堅和鞏固提高工作。同時，還可依託農村中小學逐步建設農村資訊化平台，為農村精神文明建設、黨員幹部教育和農民技術培訓提供支援。
實施該工程是貫徹黨的十六大精神、實踐「****」重要思想、落實科學發展觀的具體體現，是實施「科教興國」戰略、促進農村教育跨越式發展的重大舉措。工程的實施有利於進一步平衡地區差異、縮小城鄉教育差別、促進教育公平。對在農村初步形成資訊化的環境、加強黨在農村的基層政權建設、提高農村經濟和社會發展水平具有重要意義。
二、工程建設目標和主要任務
工程建設目標：力爭到2023年，通過實施農村中小學現代遠端教育工程，使農村初中基本具備計算機教室，農村小學基本具備衛星教學收視點，農村小學教學點基本具備教學光碟**裝置和成套教學光碟，初步形成農村教育資訊化的環境，實現優質教育資源共享，為農村學校逐步普及資訊科技教育打下基礎；有力促進尚未「普九」的縣基本實現義務教育普及目標，基本解決農村地區優質教育教學資源匱乏、師資短缺、教育教學質量不高的問題。同時，初步形成農村教育資訊化的環境，持續向農村中小學提供優質教育教學資源，不斷加強教師培訓，實現農村中小學教育質量的整體提高；發揮農村學校在當地傳播文化、交流資訊的作用，為農村職業技術教育、**教育、農村經濟和社會發展服務，為開展農村黨員幹部現代遠端教育服務。
主要任務：在2023年試點工作的基礎上，用四年時間，使全國3.75萬所農村初中具備計算機教室，使全國38.4萬所農村小學基本具備衛星教學收視點，使全國
約11萬個農村小學教學點具備教學光碟**裝置和成套教學光碟，用三種模式基本覆蓋全國的農村中小學。加強教育教學資源建設，建設光碟教學資源4000小時以上，衛星教學資源11000小時以上，計算機網路教學資源6000小時以上。加強教師培訓，為每所農村中小學培訓1-2名熟悉教學、懂技術管理的人員，積極推進三種模式在農村中小學教育教學中的應用。
三、工程建設模式模式一：教學光碟**點
配備電視機、*****機和成套教學光碟。通過**教學光碟對學生授課和輔導。配備物件主要是農村學校布局調整確定保留的教學點。平均每點投資概算3000元。
模式二：衛星教學收視點
配備衛星接收系統、計算機、電視機、*****機和教學光碟。通過中國教育衛星寬頻傳輸網，快速大量接受優質教育資源，並同時具有教學光碟**點的功能。配備物件為鄉中心小學和村完小。
每點投資概算1.6萬元。模式三：
計算機教室
配備衛星接收系統、計算機教室、多**教室、教學光碟**裝置。其特點是除具備模式二全部功能外，還能夠為學生提供網路條件下的學習環境。配備物件為農村初中。平均每點概算15萬元。
各地在按照三種模式完成基本配置的基礎上，可結合本地實際確定相應的配置標準。
四、工程實施的原則
（一）**巨集觀指導，地方負責工程的實施。教育部、國家發展和改革委員會、財政部研究制定工程總體實施方案、工程建設管理和相關標準規範，並進行指導檢查。省級**負責制定本地區的具體實施方案和組織工程建設。
（二）工程投入由省級**統籌安排，**專項資金重點補助中西部地區。省級**對本地區的工程建設承擔主要責任，負責落實工程建設專項資金。地方安排的建設資金由**財政承擔。
西部地區以**投入為主，地方投入為輔，**專項資金佔工程總經費的三分之二。中部地區以地方投入為主，**補助為輔，**專項資金佔工程總經費的三分之一。東部地區主要由地方**按照工程建設總體要求，結合本地實際，進行工程建設，**對山東、福建兩省部分貧困地區給予適當補助。
（三）地方**負責保障工程執行費用。建立保障農村中小學現代遠端教育設施正常執行的長效機制，地方**負責落實工程管理經費和裝置維護、更新經費，嚴禁向農民攤派。
（四）工程採用集中連片的方式實施，逐步推進。工程建設要集中布點，連片實施。優先在經濟社會發展較快、基礎教育資訊化有一定基礎、能夠落實裝置維護和運轉經費、具備通電和其他相關條件、能保證裝置正常使用的地區進行工程建設，逐步在全國農村推進。
五、工程實施方案（一）工程建設投入
經測算，工程建設需要資金100億元左右，其中**專項資金50億元，地方投入50億元左右。2023年試點工作**專項資金已撥付10億元。2023年-2023年**專項資金共安排40億元（含資源建設費），每年計畫安排10億元（國家發展和改革委員會、財政部每年各計畫安排5億元），主要用於中西部農村中小學現代遠端教育工程裝置配置、教育教學資源建設以及相應的師資培訓等。
（二）年度實施計畫1．2023年工程實施計畫
2023年主要覆蓋西部的陝西、內蒙、貴州、甘肅、廣西、雲南、四川、重慶等8個省（自治區、直轄市）、中部的江西、山西、安徽、湖北、湖南、河南、河北、海南等8省部分地區和山東、福建部分貧困地區。
在上述地區選擇人口適中，社會經濟發展較快，基礎教育資訊化有一定工作基礎，能夠為工程提供長期支援的地（市）級行政區域連片實施。2. 2023年工程實施計畫
2023年工程建設重點支援新疆、貴州、湖南、吉林、遼寧、黑龍江等省份，使這些地區工程覆蓋率有大幅度提高，其他中西部地區逐步推進。3. 2006-2023年工程實施計畫
分兩年完成剩餘地區工程建設任務，覆蓋全部農村中小學。六、工程的組織實施
（一）成立農村中小學現代遠端教育工程領導小組。組長由教育部主管副部長擔任；成員由教育部、國家發展和改革委員會、財政部有關部門負責同志組成，領導小組下設辦公室（設在教育部）。領導小組負責研究制定工程規劃和實施方案，對工程建設進行統一部署，組織實施，監督檢查以及協調工程建設中的重大問題。
各部門按照職能分工行使職責。各省（自治區、直轄市）成立相應領導機構，負責本地區工程的實施。
（二）工程實施標準及職責分工。教育部、國家發展和改革委員會、財政部研究制定工程總體規劃、工程實施管理辦法和相關標準規範，審核批覆各省（自治區、
直轄市）的工程規劃和建設方案，進行檢查指導，組織工程的國家級驗收。工程的實施由省級**具體負責，根據總體規劃、工程實施管理辦法和相關標準規範，制定本地區工程建設規劃和逐年的建設方案，落實工程建設資金，負責工程組織、建設和檢查驗收。
（三）工程實施的專家隊伍。建立由資訊科技、教育教學、督導檢查等方面的專家組成的專家隊伍，對工程實施方案、相關標準、裝置配置、裝置安裝、教育教學等進行論證和諮詢，以保證教育教學更符合教育規律和學校實際，裝置配置科學可行，裝置運轉方便完善，經費使用更為有效。
（四）工程建設機制。借鑑試點工作在裝置採購、安裝、維護、維修、更新等多個方面取得的經驗，完善工程實施的執行機制，用好國家專項資金，充分調動地方**的積極性。國家繼續組織工程裝置入圍企業資格預審，由省**組織公開招標，省級教育行政部門為招標人，嚴格按照國家有關法律法規和三部委制訂的《農村中小學現代遠端教育工程試點工作裝置招標採購管理辦法》組織招標工作。
按照三種模式配置標準進行工程建設，全面負責工程的裝置配置、安裝、維護、維修等工作。
（五）強化三種模式在教育教學中的應用。各級教育部門認真抓好三種模式在教育教學中的應用，特別要注意抓好教學光碟在農村小學的應用。加強教育教學研究，開發優質教育教學資源，促進教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的轉變，把現代遠端教育與全面實施素質教育，提高教育教學質量，有效推進基礎教育課程改革結合起來。
（六）進一步加強培訓工作。充分利用現代遠端教育的條件，加大培訓工作的力度，努力提高教師的資訊科技素養和教學能力，全面、持續提高農村中小學教師的教育教學水平。由省級教育行政部門制定各地教師、技術管理人員的培訓計畫，堅持培訓先行。
（七）加強教育教學資源建設。進一步加大對教學光碟資源、同步課堂、衛星資料資源建設的力度；各級教育行政部門要根據國家課程標準，組織好開發製作優質教育教學資源工作，免費向農村中小學校提供；鼓勵企業和社會各界積極參與優質教育教學資源的研製和開發，要求教材出版單位製作或組織製作與教材配套的教學光碟，促進優質教育教學資源**多樣化。七、工程預期效益
通過工程的實施，向農村小學教學點約510萬農村小學生提供優質教育教學資源，解決師資水平和教學質量不高的問題；基本滿足農村8142萬小學生對優質教育教學資源的需求，普遍提高約佔全國小學生67%的農村小學的教學質量和教師水平；使3109萬農村初中在校生能夠逐步與3495萬城鎮初中生一樣，共享優質教育教學資源，接受資訊科技教育。同時，工程所搭建的現代遠端教育平台還將發揮綜合效益，成為50%以上的農村黨支部對黨員幹部進行現代遠端教育的主要依託，並促進三教統籌、農科教結合，逐步使農村中小學成為當地的文化中心、農業科技推廣中心和資訊中心。
農村中小學遠端教育資源現狀研究
作者 王佩 中國教育技術裝備 2011年第35期 教育公平 這一理念提出之後，如何實施教育公平備受社會關注。遠端網路教育不僅進一步推動農村教育教學的改革步伐，更讓農村學校的教師和學生們共享到優質教育資源。遠端教育給傳統教育教學帶來了新教育觀念 教育思想，以及先進的教學方式，這將為農村教育的改革和實現...
2023年農村中小學現代遠端教育工作總結
工作總結 一年來，我校在國家實施的農村中小學現代遠端教育工程中，為了加強對現代遠端教育工作的管理和現代遠端教育資源，充分利用現代遠端教育資源，與學科教學進行有機整合，有力促進了學校教學質量的顯著提高。我校做了大量的工作，進一步推進了遠教工作的迅速發展，現就我校遠端教育工作總結如下 一 加強意識，健全...
農村中小學現代遠端教育教學工作計畫
農村中小學現代遠端教育管理 教學工作計畫 為全面進入遠端教育資源教學應用階段，落實師資培訓，發揮電教和教研部門的技術服務及教學指導功能和作用，確保資源應用正常進行，發揮專案建設效益，為使我校計算機資訊課技術順利地開展，遠端教育資源能充分為教育教學服務，為使農村學生能真正學到計算機等資訊科技，從而全面...