樂清市區菜市場面面觀

2022-11-29 21:33:03 字數 4785 閱讀 8903

樂清市區現有菜市場8個,其中中心、東街、鳴陽3個菜市場屬合法經營的有證市場;後所、南馬、馬車河、丹霞4個菜市場屬有固定場所的無證市場;宋湖沿街路兩側自發擺攤經營的菜市場屬馬路市場。另外,2個新的農貿市場清遠路農貿市場與樂湖菜市場正在籌建中。

結合建立省級文明城市的有利時機,市區中心、東街2個菜市場進行了整頓改造,並經省工商局組織考核、複查驗收,分別被評為二星級、一星級文明規範市場;鳴陽菜市場過去由於多種原因,一直屬無證經營,在建立的攻堅階段中,樂成鎮**、市工商局、東方房地產公司(原開發商)、市聯合執法大隊緊密配合,摘掉了該市場非法經營的帽子,辦理了市場登記證,整頓了經營秩序,環境面貌得到大改變;兩個新的農貿市場已批准立項建設,正在緊張地設計、招標等前期工作,不日將破土動工,建成後,可在一定程度上緩解市區農貿市場的混亂狀態。

由於菜市場與廣大群眾的日常生活戚息相關,因此在我市文明城市建立工作中列為重點工程,上級檢查團也予以了極大的關注。加大了市場的整治與建設力度,取得了很大的成效。但因歷史原因,現仍存有很多尚未解決的問題。

現就問題的分析中,提出相應建議,供領導決策參閱。

一、菜市場的建設缺乏統一發展的科學規劃

城市的拓展必須配置相應的市場用地,市區菜市場由於發展規劃滯後,存在先天的布局缺陷,隨著市區人口的日益增加,尤其是外來人口驟增,漸已不能適應城市化的發展要求。原有的中心、東街以及鳴陽菜市場,已遠遠承受不了購買者與日俱增的要求,也因此,自然形成了後所、南馬、馬車河、丹霞等無證市場與宋湖馬路市場。我市曾在2023年9月制定出《樂清市市場建設發展戰略規劃》,在「基本規劃布局框架」中指出:

以每個鄉鎮為立足點,以方便群眾日常生活為導向,原則上各鄉鎮至少要規劃有乙個菜市場或農副產品綜合市場。其規模可以按鄉鎮範圍大小、人口多少,大致可以以每2萬人規劃乙個。」按此標準,市區十幾萬人口應建有5至6個菜市場才能滿足人民的生活需求,但市區現有證市場僅3個,計有716個攤位、8000平方公尺建築面積,5個無證或馬路市場的出現,一定程度上緩解了「買菜難」的問題,同時也紊亂了經營秩序,影響了市容市貌。

因此,建議市**與有關部門要把菜市場的建設作為一項主要的工作來抓,科學制定全市農貿市場的發展規劃,統一市場建設的審批,對出現的無證與馬路市場進行聯合整治,該審批的審批,該合併的合併,該取締的取締。不斷改善重點市場的基礎設施,調高市場檔次,2個新市場規劃有850個攤位可緩解供求,因此建設迫在眉睫。

二、菜市場的組織化程度低,營銷方式落後

市區的菜市場除硬體設施尚待改進外,普遍存在組織形式簡單,組織化程度較低,市場功能不夠健全的問題。市場主辦者主要從事物業管理,對除場地開發建設以外的投入相當薄弱,市場功能單一,市場主體之間的聯合不普遍,聯合方式不完善。市場組織化程度低也影響了傳統交易手段、營銷方式向現代交易手段和營銷方式的轉變,幾個菜市場仍沿用以前設立攤位、一手交錢一手交貨的現貨交易方式,這樣很難擴大市場的交易規模和範圍,也給市場規範化管理增加了難度。

建議突破現行簡單的物業管理功能,進行功能創新。當前,我國一些城市在經營農貿市場方面有一些成功的經驗,形成幾套行之有效的操作模式,值得借鑑。如淨菜超市,超市+菜市,菜市+超市+休閒中心等。

模式一:市場+住宅。開發商在開發電梯公寓時,將其底層建成了農貿市場,市場作為住宅和周邊居民的生活配套產品,預計經營10年左右就可收回成本;模式二:

菜市+專賣店。市場主辦者將底樓設定為菜市攤位,二樓由電器、服裝等行業租賃經營,對逛菜市的**進行了「二次使用」,使整個市場人氣旺盛;模式三:綜合商場。

除農貿市場主體外,還配套設定了一批面積從10到50平方公尺的綜合性營業商店;模式四:休閒中心。即地下停車場+菜市+超市+休閒娛樂中心。

三、菜市場的髒亂差現象嚴重,缺乏規範管理

菜市場由於**集中,物品雜多,產生的垃圾多,若缺乏持續的、規範化的管理,很容易就出現髒亂差現象,影響市容市貌。市區中心、東街2個菜市場雖然被省工商局評為二星級、一星級文明規範市場,但距離上級的期望、人民的要求仍有一定距離,管理方面也出現反覆的現象。其他菜市場由於屬無證市場,沒有日常管理部門,不規範經營的現象更加嚴重。

中心菜市場的市場管理人員雖已分片段落實職責,但動態性持續管理不夠正常。投訴受理臺至今沒有工商幹部駐崗(原定派2名駐場監管)。出入口通道兩側仍有佔道經營,尤其是北、南出入口更為嚴重。

保潔人手少,清掃間隔時間過長,一些攤主將菜葉、紙袋等廢棄物亂丟地面過道上,導致地面滯留垃圾汙物;東街菜市場由於場內攤位已趨飽和,因此場外佔道經營攤點鱗次櫛比,尤其是擔水巷和東橫街(從十字街口至港橋頭段)十分擁擠,雜亂無章;鳴陽菜市場的市場外圍周邊佔道經營現象嚴重,尤其是北出入口通道更為嚴重。僅建立業主委員會,缺乏有效的市場管理機構。場內保潔不夠,區域性地面較髒;後所菜市場由於保潔不正常,以及業主意識差,瓜皮、果殼、菜屑等亂堆放,衛生狀況較差。

攤位陳列不夠整齊,從南至北100來公尺長的中間走道又設立了22個凹型攤位,更顯零亂,2個熟食攤均無防蠅網罩;馬車河菜市場的東面出入口兩側攤點佔道經營,堵塞交通,影響市容市貌。熟食攤頭無防蠅網罩;南馬菜市場的南面西出入口兩側搭建尼龍蓬布棚屋佔道設攤,鐵皮棚頂下層又拉一層蛇皮布擋陽蓬,場內光線昏暗,場內西南角一副食品攤位內鋪設睡床。場內垃圾隨意丟棄落地,衛生狀況較差;丹霞路蔬菜水果市場沒有統一的固定攤位,攤點擺設參差不齊,秩序混亂,臭氣熏天;宋湖菜市場的沿街路兩側為集市,持續性設攤,兩側及道路上攤位擺放橫七豎八,攤位形式五花八門,經營環境雜亂無序。

根據各個菜市場的現狀,有針對性地解決問題,建議:首先各有關單位多管齊下,聯合整治。工商執法部門要加強對市場的巡查力度,盡可能派駐幹部到投訴受理臺工作,切實維護市場經濟秩序和消費者利益;主辦單位要完善管理制度,建有專職管理隊伍,日常管理要到位,督促片段管理人員切實履行職責,加強對業戶的法規宣傳和素質教育,建立不良行為記錄制度,深化保潔機制,保持場內清潔衛生;市聯合執法大隊要加大對市場周邊的巡查管理,做到常抓不懈,加強對佔道經營的處罰力度,制止取締佔道行為;衛生等職能部門要介入監管,確保食品安全衛生;樂成鎮**牽頭,組織有關職能部門進行疏導管理,綜合治理。

其次要規範管理,納入星級文明市場建立行列。按照建立全國文明城市的要求,工商部門要指導市場開展建立星級文明市場,對照星級市場標準,逐項逐條抓落實。對無證市場,樂成鎮**要予以重視,督導該市場主辦單位和業主委員會申請辦理合法的經營手續,盡快建立管理機構,建章立制,規範管理。

(基層科供稿)

民間資本操刀菜市農貿市場商業地產化

成都市菜市場的新變革

成都的菜市場正經歷著一場變革:從室外到室內,從簡陋到精緻……民間資金的大量湧入讓菜市場走出狹隘的範疇,當菜市場改頭換面為新型農貿市場時,它也正在實現從住宅配套產品向獨立商業地產的嬗變。

背景:菜市場大整改

關於新型農貿市場的最新訊息來自玉林:一座占地約9畝、綠化率40%左右的「花園」式農貿市場將在此建成,屆時,玉林佔道菜市正式退出江湖。據了解,成都近年來矗立起青石橋、建設路、互助路、長順街等70多個設計規範、設施完善、功能齊全的室內或大棚式農貿市場,今年還計畫新修巨集濟路、東昇、九眼橋、雙林路、星輝西路等多個大型綜合市場。

這種變革的發生自有其政策背景。據成都市兩場辦介紹,過去的農貿市場,沿街佔道的攤位蔬菜、肉類、水產、鮮活點殺等一字排開,垃圾、噪音、堵塞交通等問題十分突出,去年成都市取締了青石橋、大學路等80多個佔道菜市。成都市計畫明年年底之前,將二環路以內佔道市場全部拆除,這一舉措將使城市環境得到較大改善。

但是,興建農貿市場大量的資金從何而來?成都市**的政策是:誰投資,誰管理,誰受益。

因此,農貿市場的改造和新建吸引了大量的民間資金。

現狀:民間資本逐利而行

民間資本進入菜市,看中的正是菜市中蘊藏的穩定商機。

農貿市場一般不動聲色地隱身在成熟社群中,加上成都市新型農貿市場服務半徑800~1000公尺的硬性規定,使得農貿市場在特定區域內「別無分號」。於是出現了建設路綜合市場268個攤位拍賣,當場拍出70%的佳績,而乙個肉類攤位和乙個蔬菜類攤位更分別以6350元的和6500元的「天價」拍出了5年的使用權(不含攤位租金)。

既有穩定市場,又不乏熱心的經營者,興建市場就成了一件水到渠成的事情。於是,第乙個吃大型室內農貿市場這只「螃蟹」的企業在青石橋出現,總投資達到1.2億元,其臨街鋪面賣到了每平方公尺2.

85萬元,僅鋪面銷售就收回了總投資的40%,其餘投資預計10年收回。雖然青石橋因其獨特的地理位置、歷史沉澱和產品構成,具有不可複製性,但先行者往往可以起到很好的榜樣作用。從去年開始,一批民間資本義無返顧地投到了成都數十個新型農貿市場中去,並各顯神通:

走「配套」路線的郭家橋市場。開發商將所開發電梯公寓,其一二層修了農貿市場。現在,該市場月租金最高的攤位收到了280元。

市場負責人說,市場作為住宅的配套,不僅可以惠及四方居民,而且還可以作為電梯公寓的銷售賣點。從現在來看,市場完全可以通過自身經營在10多年內收回成本。

走「人氣」路線的建設路綜合市場。開發商將底樓268個攤位進行拍賣,引來千人前來競拍;二樓由蘇寧電器租賃經營,**量將全面帶動整個市場的經營。

走「綜合」路線的大學路市場。原成都菜市「三巨頭」之一的大學路佔道市場取締後,乙個綜合市場將粉墨登場,除了有乙個6000多平方公尺、可設約500個攤位的農貿市場外,還有面積從10到50平方公尺的營業鋪面101間。該綜合市場雖然尚未正式發售,但101間的門面已排號完畢,僅此一項,就可以收回整個專案30%左右的投資。

前景:新商業地產

農貿市場正經歷著三個轉變:地點,從室外到室內的遷徙;形態,從簡陋到精緻的蛻變;經營管理者,從街道辦事處到民營企業的交接。那麼,成都的農貿市場能否在定位上實現從住宅地產的配套提公升至獨立的商業地產呢?

作為多個市場的經營管理者成都市市場開發服務中心負責人認為,新型農貿市場有穩定的顧客,有穩定的經營者,現在又有發展商投身於此,還有專業市場管理公司進行後期經營管理。可以說,在完成菜市場簡單的配套服務功能後,當地的新型農貿市場已走上了一般商業地產的操作模式之路。

一位業內人士稱,在國外農貿市場已成了一種獨立的商業專案,投資攤位也是乙個非常普遍的現象。國內福州等沿海城市,投資農貿市場攤位也已悄然成風:開發商在興建完農貿市場後,可以將其中的鋪面和攤位**,小投資者購買後,可以自己經營,也可以出租獲取穩定回報。

該人士稱,農貿市場的徹底商業地產化將是本地的必然趨勢。

(摘自《成都商報》)

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