陳志慧（廣東省郵政公司肇慶市分公司廣東肇慶
５２６０００）
摘要：中國郵政是乙個百年老企業，承擔郵政普遍服務義務，落實通訊與資訊保安保障措施，
保證機要通訊、黨報黨刊發行、義務兵通訊等特殊通訊任務的完成。作為社會公用性企業，肩負著服務「三農」、服務民生、服務地方經濟的的責任，一直在計畫經濟的主導下進行經營和發展。如何能配
合郵政轉型發展，加強成本費用的計畫性，從而更好地合理安排各項成本費用，提高經濟效益和財務管理水平，我們以乙個市為試點，在全面預算管理方面做出了嘗試，並取得較大成效。
關鍵詞：月度全面預算；郵政系統；應用一、
實施月度全面預算管理的背景
了年底又往往是被動花錢，嚴重影響了業務開展及員工的
（一）收差計畫完成的計畫性有待提高
長期以來的計畫經濟執行模式，使得省、市、縣等各重視，導致企業整體效益偏低。
（二）成本費用列支欠缺計畫性影響業務開展
工作、創收的積極性，這樣的做法十分不利於業務發展。
（三）帳戶實行「零」餘額管理，對資金支付的計畫性２００９年，全國郵政系統開始資金大集中，對各地市
層級管理層以收入任務為目標，對成本、收益的管理並不提出了新的要求
局的銀行帳戶實行「零，』餘額管理，每月設定資金支付限
由於對成本列支欠缺詳盡的計畫，使得各單位對自身額，對每月的資金流出管理提出了較高要求，如計畫不到可用的資源心中無底，通常在年初畏手畏腳，不敢花錢，到位，就直接導致月底無錢支付，大量掛帳。
作人員只根據票據是否有效來完成報賬流程。如果相關門的資金使用進度。對於接受到的預算支付申請，會計
的手續完善，就證明票據是有效的，對於票據是否能夠真中心首先要確定該預算支付申請是不是符合條件，在確實的反映出實際的經濟活動並不予以重視。因此，導致定符合條件以後才能統一批准並付款，對於不符合標準會計集中核算和單位經濟活動的實際情況脫節，會計中的，要予以駁回。同時，為了提高會計人員的業務素質，心的資料也不能正確的反映出現在行政事業單位的實際行政事業單位還要加強對會計人員的培訓，制定好培訓資產情況。
計畫，根據會計人員掌握專業知識和業務能力的實際情況，對會計人員進行有針對性的培訓。
四、行政事業單位加強集中核算的對策
（一）健全和完善會計中心內部控制制度
擁有乙個健全和完善的會計中心內部控制制度，是
（三）正確處理好小金庫的問題
要正確處理好小金庫的問題，首先，就要加強對行政事業單位內部的審計和監督。行政事業單位的審計管理部門加強對收費和返還業務的監督和管理。其次，加強預算管理，建立公共的預算管理體系，擴大預算管理範圍，制定科學的管理標準。
行政事業單位實施和執行會計集中管理的前提，只有健全和完善會計集中核算制度，才能讓會計集中核算做到有法可依，依照規範來處理好各項日常事務。要健全和完善會計中心內部控制制度，一方面要做好對集中核算的外部監督和管理，充分發揮財政和會計集中核算中心
的職能，提高會計集中核算人員的綜合素質，不斷提高會計人員的業務水平和思想素質，加強對其自身的監督。
五、結語
本文通過對行政事業單位實施和執行會計集中核算現狀的調查，通過分析和總結得出，行政事業單位在實施
另一方面，還要建立資產清查和申報制度，確保行政事業和執行會計集中核算以後，提高了財政資金的使用效率，
單位各項資產，尤其是固定資產資訊的準確性，對於其中提高了財政會計資訊質量，有利於**採購制度和部門不準確的資訊，要及時的處理。定期對行政事業單位的預算制度的嚴格執行。但同時也存在諸多的問題，面對固定資產和其他資產進行盤查和核對，經過相關的負責這些問題，行政事業單位要採取積極有效的措施，不算健人簽字以後，才能上報到會計集中核算中心。
（二）加強支出的監督和管理
全和完善制度，才能實現其更好的發展。
隨著社會和行政事業單位的發展，傳統的核算型已經不能適應當下行政事業單位發展的實際情況，因此，行
參考文獻：
［１］於紅軍．濟南市行政事業單位會計集中核算制度
問題研究［ｄ】．濟南：山東大學，２０１２．
政事業單位要轉變思想，實現核算型到管理型的過渡。
將會計人員和會計業務轉移到會計核算中心進行集中管［２］孫巨集偉．會計集中核算向國庫集中收付轉軌問題
ｄ】．上海：同濟大學，２０１２．理。會計人員在做好銷賬工作的同時，還要運用各種技研究［［３］徐珂．我國行政事業單位財政資金監管研究［ｄ】．術手段處理好眾多複雜的賬目。
會計人員要對行政事業
２０１１．單位各個部門的實際運算指標進行核實，全面掌握各部成都：電子科技大學，
２０１４⑩磊囂務２２１
匿（四）重收入預算，輕成本控制
（四）有利於企業的工作績效的評價
企業實施全面預算管理後，通過我局自主開發的預收入預算（經營預算、收入計畫）是預算的一部分，可
把預算目標的實施、執**況及時反饋以說實行得很到位，也是績效考核的重要依據之一。但算管理監控系統，
在成本預算方面存在不足：乙個網點全年的總收入計畫出來，並作為各級各部門業績考核的標準之一。通過對和各項專業收入計畫都能清楚在經營預算中找到，但找比預算目標的執行及實際完成情況，為各個部門以及每
位員工的工作績效考評提供了依據，並能反應出內部不到完成這些收入須投入多少資產、人力（人工成本）、業
一有助於經營管理水平的提高。務宣傳費、材料費支出、水電費支出等，從而績效考核也管理的薄弱環節，
只能與收入掛鉤，不利於企業利潤的真正提高。三、月度全面預算管理的實施效果
二、全面預算管理實施與應用的內涵及作用
資活動、財務活動等做出預算安排。全面預算作為一種全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式，
我局通過實行全面預算管理，由籌備、分步推進、到老子日：「天下大事，必作於細」，理財的重點在於
全面預算管理是指企業對一定期間的經營活動、投全面實行至今，月度預算管理工作已進入常態化。
「梳、理」，成功在於「精、細」。我局以積極的態度去開展
憑藉其計畫、協調、控制、激勵、評價等綜合管理功能，將企業的資金流與實物流、業務流、資訊流、人力流進行相關整合。普通預算，也就是我們郵政企業一直延用的預算編製，一般是指財務預算，基本就是全年收入多少，成本多少，上繳利潤多少，通常被認定為只跟財務部門有關。然而財務預算只是全面預算體系中的最後環節，僅
是從價值方面總括反映經營期決策預算與業務預算的
結果。在郵政系統開展全面預算，可起到以下幾點重要作用：
（一）有利於郵政整體上下明確發展目標，把省公司、集團公司長期的戰略規劃和各單位當年的經營有效相結合實施全面預算管理，市場部、人力部、**部等各部
門、集郵公司、函件分局等各單位都參與預算的編制，有步驟、有計畫地把本部門當年的經營策略與省公司、集團公司的長期發展方向具體化地結合起來，明確掌握各個
部門的相關責任以及努力方向。同時，制定一定的激勵政策使郵政的每個職工都能參與到實現企業的目標過程中來，齊心協力，從每個人自身的角度出發，為實現當年的目標任務而保持一致的努力方向。
（二）有利於郵政系統日常經濟活動的有效控制，進一
步提高郵政自身的管理水平對於企業來說，編制全面的預算是經營管理的基礎工作，是控制日常經營活動的重要依據。在郵政內部實施全面預算管理，把經營責任和經營目標全面地落實分解到郵政內部的各個單位、各個部門和各個環節。以預算編製的資料作為每個部門（單位）的執行目標，對預算和實際完成情況進行對比分析，及時地發現預算和實際產生差異的原因，反饋給相應的部門，使責任部門能夠及時地採取相關的措施加強對薄弱環節的控制，保證預算目標的／ｌｂ￣，利實施，實現全面預算管理的事中控制作用。
（三）有利於增強郵政的市場競爭力，有利於郵政轉型發展
在郵政系統中推行全面預算管理，進一步強化了相關經濟責任考核，使郵政的管理層和廣大員工都能參與
到預算的編制過程中，了解本單位的經營發展目標，調動全體郵政員工的積極性，努力挖掘各部門內部發展潛力，改善郵政的經營管理，控制並降低管理成本，減少內耗，使得郵政員工自覺把有效的資源用於實處，促進企業的穩定發展。
２２２比
財務精細化管理，力求通過實行月度全面預算，準確、準時提供各項資金使用的來龍去脈，以便為企業經營管理提供詳細、真實、有效的財務資訊，其目的在於提高企業
的經濟效益，為企業整體的精細化管理戰略實施提供良好的平台，從而為業務快速發展提供了有力保障。
（一）加強了業務成本的計畫性，更好地支撐業務發展通過全面預算管理，合理安排成本列支，提高成本產出效果。實施全面預算管理，就是要把財務管理工作做
精、做細，也就是優化企業資源配置，加強成本費用管控
的過程。根據相關資料顯示，因缺乏預算，２００９年宣傳費的支出在１．８月都是較平緩的，不敢有大的支出，９－１１
月因生產旺季支出大幅增長，最後到了年底ｌ２月，就一
下子把可用的額度全部倉促用完，致使當月支出佔全年總支出的３４％。實施了全面預算管理後，２０１２年度的宣傳費支出根據業務發展的需要，提前做好安排，先是在３
月、４月批量製作宣傳用品，為下半年業務旺季做準備；
到了７月、９月根據業務開展的實際需要做出補充；１１月
開始著手準備新一年營銷用的，如掛曆、利士封等物品。這樣，在業務旺季之前準備好宣傳用品，不用在忙於創收的同時去採購制訂，能把更多的時間和精力放在業務拓
展中，通過全面預算管理，加強了業務成本的計畫性，更
好地支撐業務發展。
（二）提高成本產出效能
各部門對歸口管理的成本費用，負有監管及指導職責，在控制各項費用的使用的同時，做出相關的指引，提
高成本產出率。如會議費，計財部提供會議費的全年預算額度給綜合辦公室，綜合辦把額度分解到各單位，並要
求各單位在一年中有計畫的安排使用。綜合辦通過各單位每月的會議費預算申報情況及具體列支情況進行分
析，可以了解各單位、各類會議的開支情況，從而知道各單位如何通過會議費用去配合生產、管理、業務發展等各方面的工作，並作出有效指引。
（三）增強計畫性，提高管理效率
在全面預算得到真正有效的執行後，１３常經營的各
項業務都在預算範圍內有計畫地開展，領導可以減少日
常繁鎖的審批事項，集中精力進行決策安排，做到未雨綢繆、運籌帷幄；辦事員人員也可以減少審批程式環節，提
搞辦事效率。全面預算的實施也有利於對各項成本的實
時監控，從而有利於實現降本增效目標。
全面預算管理的實施要求
摘要市場經濟條件下，企業加強內部管控，提高市場競爭力的有效途徑之一是實施全面預算管理，本文重點介紹了全面預算管理的主要涵義，並對如何做好全面預算管理進行了闡述。關鍵詞全面預算主要涵義實施要求 20世紀20年代美國通用電器 杜邦公司率先採用全面預算管理方法，並取得驚人的績效。迄今為止，全面預算作為一種...
全面預算的定義及作用
通過全面預算可以加強對費用支出的控制，有效降低公司的營運成本。開源節流，實現企業的經營目標。隨著現代資訊科技的發展，越來越多的企業已經意識到擁有乙個有效的資訊化管理系統將對提公升企業的管理水平起到極大的促進作用。資訊化管理系統可以使企業系統的 高效的利用各種資訊，使企業內部的資訊使用效率達到最高。從...
醫院全面預算系統實施方案v1
目錄一 前言 2 醫院實施全面預算的目的和意義 2 預算核算的內容和目標 2 二 預算組織結構 2 三 預算準備 3 預算編製方法 3 預算指標體系 3 預算系統與其它系統的對應關係 3 基礎資料設定 3 四 預算編製 3 五 預算執行 3 六 預算考核 3 七 系統實施 3 八 關鍵和要點 4 全...