目錄一、前言 2
醫院實施全面預算的目的和意義 2
預算核算的內容和目標 2
二、預算組織結構 2
三、預算準備 3
預算編製方法 3
預算指標體系 3
預算系統與其它系統的對應關係 3
基礎資料設定 3
四、預算編製 3
五、預算執行 3
六、預算考核 3
七、系統實施 3
八、關鍵和要點 4
全面預算管理體系是建立在醫院發展戰略和醫院薪酬體系基礎之上的醫院執行機制，包括預算組織建立、預算編製、預算審批與下達、預算執行與反饋監控、預算調控以及預算考評等環節。
(一) 預算促進了醫院計畫工作的開展與完善，減小了醫院的經營風險與財務風險。預算的基礎是計畫，因此，預算能促使醫院的各部門提前制定計畫，避免醫院盲目發展，遭受不必要的經營風險和財務風險。事實上，制定和執行預算的過程，就是醫院不斷用量化的工具使自身的經營環境、自己擁有的經濟資源和醫院的發展目標保持動態平衡的過程。
(二) 預算促進了醫院內部各部門間的合作與交流，減少了相互間的衝突與矛盾。預算使醫院的高層管理者全盤考慮醫院整個價值鏈之間的相互關係，明確各部門的責任，便於各部門之間的協調，避免由於責任不清造成相互推諉的事件發生，它能調動醫院各部門的積極性，促成醫院長期目標的最終實現。
(三)預算提供了醫院績效的評價標準，便於考核，強化了內部控制。預算是對醫院計畫的數量化和貨幣化的表現，因此，預算為業績評價提供了標準，便於對各部門實施量化的業績考核和獎懲制度，也方便了對人員的激勵與控制。預算管理對醫院各部門及其員工的日常活動進行了規範，使醫院的經營活動有目標可循，有制度可依，消除了指令朝令夕改、活動隨意變化的現象。
由此可見，開展預算管理是加強和完善內部控制的重要工作。
全面預算在醫院管理中的作用可以歸納如下：（1）有利於醫院總體目標的實現。（2）用來規劃醫院在某個計畫期間的經濟活動及其成果。
（3）有利於相關科室確定工作目標、方向。（4）作為財務部門實施經濟業務監控的依據。（5）評定、考核相關科室工作實績的標準。
醫院的全面預算應包括收支預算、專項經費預算、物資、器械、藥品採購預算和基本建設工程預算等。
零基預算就是以零為基礎的編制計畫和預算的方法，具體是在編制成本費用預算時，不考慮以往誇期間發射機的費用專案或費用數額，以所有的預算專案均為零為出發點，來規劃預算期內的各項費用的內容及開支標準的一種方法。
零基預算的優點是可以合理有效地進行資源分配，充分發揮各級管理人員的積極性和創造性，可以提高資金的利用效果，特別適合於產出較難辨認的服務性部門預算的編制與控制。預警
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