世界衛生組織《菸草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）是醫藥衛生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。2023年1月9日，《公約》在我國正式生效。2023年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸菸草煙霧準則》（以下簡稱《準則》）。
按照《準則》要求，自2023年1月起，我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸菸。
醫療衛生機構作為防治疾病、保護健康、挽救生命的機構，帶頭建立無菸環境，對於社會其他公共場所和工作場所禁止吸菸具有重大影響。衛生工作者既是健康的維護者，也是健康的倡導者，必須帶頭做好控菸履約工作。為了貫徹落實《關於2023年全市衛生系統禁菸工作的通知》，切實履行《公約》和《準則》，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
2023年，鎮衛生院各科室、全鎮所有醫療衛生機構達到無菸單位標準，實現全鎮衛生系統全面禁菸目標，時間進度（詳見附件1），並建立長效管理機制。鎮衛生院、各村衛生所開設戒菸門診，為吸菸者提供戒菸服務。
二、實施步驟
根據我鎮實際情況，建立無菸醫療衛生單位工作分三個階段進行。
（一）組織發動階段（2023年3月）。建立健全全市控菸網路，成立控菸管理組織機構，制定控菸管理制度，開展控菸宣傳發動，培訓控菸監督員，完善控菸設施。
（二）全面實施階段（2023年3月-10月）。各單位全面開展禁菸工作，落實各項禁菸措施。
（三）檢查督導階段（2023年11月-12月）。先由各醫療衛生單位進行自查，發現問題及時整改，鎮衛生院、各村衛生所對各單位工作落實情況進行檢查督導並予以通報。
三、具體措施
（一）提高思想認識，加強組織領導。各單位要充分認識此項工作的重要意義，將其納入工作議事日程，切實加強組織領導。萬坊鎮衛生院成立萬坊鎮衛生系統禁菸工作領導小組（見附件2），負責全鎮醫療衛生機構禁菸工作的組織與管理。
各醫療衛生單位要成立相應領導機構，建立健全控菸工作網路，研究制定實行全面禁菸的具體工作計畫。
（二）加強制度建設，落實禁菸措施。萬坊鎮衛生院將村衛生所全面禁菸工作納入年度工作目標考核。各醫療村衛生所要加強控菸宣傳和禁菸制度建設，制定出具體可行的獎懲措施。
將工作人員戒菸、不在工作場所和公共場所吸菸、宣傳菸草危害知識、勸阻吸菸和提供戒菸服務等指標納入精神文明、行政管理考核和評先評優內容，確保實現本系統全面禁菸目標。各村衛生所所有室內公共場所和室內工作場所要設定醒目控菸標識，無菸具，不得設定各種形式的菸草廣告，內設商業網點不允許**菸草；要建立首診詢問吸菸史制度，並將其納入病歷考核標準；各村衛生所工作人員在工作時間內要主動勸阻吸菸者，禁止使用捲菸接待賓客；要對各村衛生所控菸檢查督導工作人員進行必要的戒菸和勸阻吸菸方面的培訓，並佩戴禁菸管理標牌，勸阻本單位及外來人員的吸菸者。鎮衛生院應設立戒菸門診，為吸菸病人或戒菸者提供戒菸諮詢服務，逐步提高吸菸者的戒菸率，降低人群吸菸率。
（三）發揮示範作用，推進建立活動。萬坊鎮衛生所將按照《萬坊鎮無菸醫療衛生機構標準（試行）》（見附件3）和《萬坊鎮無菸醫療衛生機構督導評估標準》（見附件4）要求，在全市範圍內著力打造具有代表性、影響力的無菸醫療衛生機構示範單位。全鎮衛生院單位應落實職能科室和專職人員負責無菸醫療衛生機構建立工作，制訂建立計畫、建立組織網路、明確職責分工，改善醫療衛生機構環境，開展健康教育，積極建立無菸醫療衛生機構。
（四）廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。各醫療衛生機構要結合建立衛生城鎮、生態市、衛生先進單位、文明單位等活動，多部門合作，動員全社會力量，加強控菸宣傳和法制建設。要結合「世界無菸日」等重大活動積極宣傳醫療衛生系統實行全面禁菸的重要意義。
結合《中國公民健康素養基本知識與技能》普及等工作，向全社會大力宣傳普及菸草流行給健康帶來的嚴重危害、《菸草控制框架公約》履約知識以及戒菸的方法和技巧。要動員並正確引導廣大**積極宣傳醫療衛生系統實行全面禁菸，通過大眾**傳播活動，帶動其他行業主動參與控菸，自覺遠離菸草。同時，通過社會**監督，推動衛生系統全面禁菸工作的落實。
（五）強化督導檢查，確保目標實現。萬坊鎮衛生院將按建立序時進度開展全鎮無菸醫療衛生機構督導評估工作。2023年，全鎮衛生系統全面禁菸工作納入衛生工作年度目標管理，年底，縣衛生局、縣愛衛辦將對衛生系統禁菸工作進行考核，對未達標單位予以通報批評。
附件：1、萬坊鎮衛生系統建立無菸醫療衛生單位進度表
2、萬坊鎮衛生系統禁菸工作領導小組成員名單
3、萬坊鎮無菸醫療衛生機構標準（試行）
4、萬坊鎮無菸醫療衛生機構督導評估標準
附件：1
附件：2
萬坊鎮衛生系統禁菸工作領導小組成員名單
組長：曾明華萬坊鎮衛生院院長
副組長：吳國強萬坊鎮衛生院副院長
錢勇萬坊鎮衛生院醫師
成員：吳進良萬坊村衛生所鄉村醫師
章華勇南坑村衛生所鄉村醫師
嚴明鄧家邊村衛生所鄉村醫師
龔國富上嶺村衛生所鄉村醫師
郭小平西坑村衛生所鄉村醫師
羅美華游家巷村衛生所鄉村醫師
鄧定龍鄱陽村衛生所鄉村醫師
李文龍東港村衛生所鄉村醫師
王輝雙港村衛生所鄉村醫師
胡春賢黎家邊村衛生所鄉村醫師
章銀才大徐村衛生所鄉村醫師
陳小華徐家橋村衛生所鄉村醫師
丁老才鍾家邊村衛生所鄉村醫師
王應飛上湖村衛生所鄉村醫師
領導小組下設辦公室和控菸技術指導組，曾明華兼任辦公室主任，控菸技術指導組組長由吳國強同志擔任。
控菸技術指導組設萬坊鎮衛生院負責為全鎮衛生系統控菸提供技術指導、人員培訓和達標評價等。
附件：3
萬坊鎮無菸醫療衛生機構標準（試行）
（一）成立控菸領導組織，將無菸機構建設納入本單位發展規劃；
（二）建立健全控菸考評獎懲制度；
（三）所屬區域有明顯的禁菸標識，室內完全禁菸；
（四）各部門科室設有控菸監督員；
（五）開展多種形式的控菸宣傳和教育；
（六）明確規定全體職工負有勸阻吸菸的責任和義務；
（七）鼓勵和幫助吸菸職工戒菸；
（八）所屬區域內禁止銷售菸草製品；
無菸醫院在此基礎上還要符合以下標準：
（九）醫務人員掌握控菸知識、方法和技巧，對吸菸者至少提供簡短的勸阻指導；
（十）在相應科室設戒菸醫生和戒菸諮詢**。
附件：4
萬方鎮無菸醫療衛生機構督導評估標準
注：①合格分數為80分；②衛生行政機構、疾控中心不參與第
九、第十項標準的評估，但合格分數為70分；③第一至第八項標準中有一項為零分均視為不合格。
建立無菸醫療衛生系統工作計畫
懷寧縣衛生局 蓋章 填表日期 2010年04月20日 填表說明 1.所有機構請按表中分類和達標時間附完整名單。2.所有衛生行政部門在2010年實現全面禁菸。3.婦幼保健機構屬於公共衛生機構，在此統計時列入醫療機構計算。無菸醫療衛生系統基礎資訊表 1.省 直轄市 市 地級市 縣 單位名稱 安徽省懷寧縣...
秀山縣無菸醫療衛生系統自查工作
自查報告 市衛生局婦社處 為全面貫徹落實衛生部等部委 關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定 衛婦社發 2009 48號 履行世界衛生組織 菸草控制框架公約 充分發揮醫療衛生機構控菸履約的帶頭作用，切實推動我縣無菸醫療衛生機構建立活動，根據 重慶市衛生局關於進一步加強醫療衛生系統全面禁菸工作...
松滋市衛生系統全面禁菸實施方案
為認真落實衛生部 關於2011 年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定 確保2011 年實現醫療衛生機構全面禁菸目標，打造清新 優美 健康的醫療衛生工作環境，保護廣大患者及家屬免受菸草煙霧危害，充分發揮醫療衛生工作者控菸表率作用，根據 省衛生廳省愛衛辦關於2011 年起在全省醫療衛生系統實行全面禁菸工作...