為認真落實衛生部《關於2011 年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定》，確保2011 年實現醫療衛生機構全面禁菸目標，打造清新、優美、健康的醫療衛生工作環境，保護廣大患者及家屬免受菸草煙霧危害，充分發揮醫療衛生工作者控菸表率作用，根據《省衛生廳省愛衛辦關於2011 年起在全省醫療衛生系統實行全面禁菸工作的實施意見》（鄂衛發〔2009〕29 號）和荊州市衛生局關於《荊州市衛生系統全面禁菸實施方案》的檔案精神，結合我市衛生系統菸草控制現狀，特制定本方案。
一、指導思想
以全面貫徹落實科學發展觀為指導，打造清新、優美、健康
的醫療衛生工作服務環境，按照《關於2011 年起全國醫療衛生
系統全面禁菸的決定》要求，不斷提高我市醫療衛生工作者的控
煙履約能力，力爭實現2011 年我市醫療衛生機構全面禁菸目標，
推動我市「四城同創」活動健康有序開展。
二、工作目標
建立和完善禁菸工作組織領導體系和督導評估體系，建立健
全控煙工作網路，提高我市各級醫療衛生機構的控菸能力和戒菸
服務能力。到2011 年10 月底，實現衛生行政機關和醫療衛生單
位室內公共場所和工作場所全面禁菸。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段（2023年2 月-2011 年3 月）
各單位明確控菸目標，部署工作任務，採取多種形式營造控
煙氛圍。積極開展「吸菸有害健康」知識宣傳，增強職工的自我
保健意識、控菸自覺性和控菸能力。
(二)組織實施階段（2011 年4 月—2011 年8 月）
1、2011 年2月，各單位成立控菸工作機構，建立組織網路，
明確責任科室，制定建立工作計畫，並於3 月中下旬報送市愛衛辦。
2、2011 年4 月—8 月，各單位全面實施禁菸工作，局控煙
技術小組組織開展督導。力爭所有醫療衛生單位8 月底基本達到
無菸單位標準，並開展自查，寫出自查報告。市直各醫療單位要
在每季度末，將貫徹落實本實施方案的情況報市愛衛辦。
（三）驗收考核階段（2011 年9 月-10 月）
1、組織申報。市直醫療衛生單位、鄉鎮衛生院向市愛衛辦提出申報。申報時間為9 月上旬，申報材料包括建立方案、開展控菸工作總結及自查報告等，由市愛衛辦組織專業人員按照《無菸醫療衛生機構標準（試行）》（附件2）進行考核評估，考核評估採取現場檢查、資料審查、問卷調查等方式進行。
9 月底完成考核後，將全市控菸情況上報荊州市愛衛辦。
2、考核命名。市愛衛辦對達到《無菸醫療衛生機構標準（試
行）》（見附件2）的單位予以命名並授予「無菸醫療衛生機構」
牌匾，被命名單位要將牌匾懸掛在醒目位置，接受社會監督。
3、監督管理。市愛衛辦要加強對無菸單位的管理，定期
組織複查、暗訪、抽查，對禁菸工作不力的單位予以通報，對整
改不力的單位取消無菸單位資格。
四、工作措施
（一）加強組織領導，全面建立控菸責任體系。各級醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，抓緊啟動無菸醫療衛生機構的建設工作。切實加強領導，成立控菸工作領導小組，研究制定本單位控菸履約工作目標和具體工作計畫，健全控菸工作網路，簽訂控菸責任書，明確落實負責控菸工作的具體部門及其工作職責。
（二）加強制度建設，全面落實控菸工作措施。
一是要加強制度建設，制定本單位禁菸時間進度表和切實可
行的禁菸計畫，以保證建立工作的實效，實現工作場所和公共場
所全面禁菸。二是要對照衛生部和全國愛衛辦聯合印發的《無菸
醫療衛生機構標準（試行）》要求，積極開展機關和醫療衛生機
構全面禁菸工作，並將無菸醫療衛生機構納入衛生系統精神文明
建設和評優指標。三是各級醫療衛生單位要開設戒菸諮詢門診，
建立首診詢問吸菸史制度，並將其納入病歷考核標準，為吸菸病
人提供戒菸指導與戒菸服務。四是要加強醫務工作者的禁（控）
煙培訓。所有醫療衛生單位應對本單位醫務人員開展控菸知識與
技能培訓，一年不少於兩次，提高全體醫務人員禁菸意識和控菸
服務能力。衛生行政機關和醫療衛生單位禁止使用捲菸接待賓
客。五是加強對控菸工作的巡查和監督。要設立控菸巡查員、控
煙監督員，實行責任制，分片包乾，不留死角。要有定期巡查、
監督的工作記錄。六是要設立公開的監督**、信箱等，通過服
務物件的監督，促進無菸醫療衛生機構建立工作的開展。七是要
對在本機構工作和服務的所有工作人員違反控菸制度的情況提出具體的懲罰措施，對落實不力的部門及其責任人加以問責和處
罰，對控菸工作完成出色的個人及部門給予獎勵。
（三）加強宣傳引導，努力營造控菸工作氛圍。
衛生行政機關、各級醫療衛生單位應做好禁菸宣傳工作,努力營造良好的禁菸氛圍。要結合無菸醫療衛生機構建設、5月31日「世界無菸日」等重大衛生日活動，結合健康知識講座和全民健康生活方式倡導等宣傳，利用宣傳櫥窗、**、**、院報院刊等宣傳陣地，編印禁（控）煙宣傳資料和有控菸內容的健康教育處方，向全社會大力宣傳普及菸草流行給健康帶來的嚴重危害、《菸草控制框架公約》履約知識以及戒菸的方法和技巧。要大力宣傳衛生系統實行全面禁菸的重要意義，通過社會**監督、大眾**的傳播活動，帶動其他系統和行業主動參與控菸，營造全社會控菸氛圍。
（四）加強督導評估，努力實現全面禁菸目標 。
各單位要切實提高認識，認真制定本單位控菸工作督導評估細則，定期對控菸工作各項措施和目標任務完成情況進行督導檢查。市衛生系統控菸工作領導小組和技術指導小組將依據《無菸醫療衛生機構標準（試行）》，適時開展無菸機關和醫療衛生機構督導評估工作，通報督導結果，對成績突出的單位予以表彰。
附件：1、《松滋市衛生系統控菸工作領導小組和技術指導小組成員名單》
2、《無菸醫療衛生機構標準（試行）》
3、《無菸醫療衛生機構評分標準》
附件1：
荊州市衛生系統控菸工作領導小組成員名單
組長： 張大平市衛生局黨委書記、局長
副組長：羅運貴市衛生局副局長、副書記
吳木香市衛生局副局長
黃雙龍市衛生局副局長
李明炎市衛生局副局長
杜賓市衛生局工會主席
彭康市衛生局紀委書記
趙復雄市紅十字會專職副會長
成員： 董軍濤市愛衛辦主任
王維民愛衛辦副主任
喬炎市衛生局辦公室主任
曾巍市疾控中心主任
向華祥市中心醫院院長
李孟雄市第一人民醫院院長
邱平市中醫醫院院長
陳錦文市第二人民醫院院長
王敏市第三人民醫院院長
廖強市傳染病（胸科）醫院院長
朱繼文市婦幼保健院院長
聶剛市衛生監督局局長
何秉洪市中心血站站長
徐立民市惠民醫院院長
呂文亮湖北中醫藥高等專科學校校長
楊學武市醫療緊急救援中心主任
譚祥虎市醫學會主任
荊州市衛生系統控菸工作技術指導小組成員名單
組長：周亞東（市健康教育所所長）
成員：雷想才（市健康教育所副所長）
董娟（市健康教育所副所長）
吳江華（市健康教育所主管技師）
領導小組下設控菸辦公室和控菸技術指導組，辦公室主任由
董軍濤同志兼任；控菸技術指導組設在市疾控中心健康教育所。
控菸工作領導小組和技術指導組承擔全市衛生系統控菸技術指
導、人員培訓、督導考核和效果評價等職責。
諮詢**：市愛衛辦8421469，市健康教育所8102163
郵箱：附件2：
無菸醫療衛生機構標準
（試行）
一、成立控菸領導組織，將無菸機構建設納入本單位發展規劃；
二、建立健全控菸考評獎懲制度；
三、所屬區域有明顯的禁菸標識，室內完全禁菸；
四、各部門設有控菸監督員；
五、開展多種形式的控菸宣傳和教育；
六、明確規定全體職工負有勸阻吸菸的責任和義務；
七、鼓勵和幫助吸菸職工戒菸；
八、所屬區域內禁止銷售菸草製品；
無菸醫院在此基礎上還要符合以下標準：
九、醫務人員掌握控菸知識、方法和技巧，對吸菸者至少提供簡
短的勸阻指導；
十、在相應科室設戒菸醫生和戒菸諮詢**。
附件3：
無菸醫療衛生機構評分標準
評分說明：
1. 無菸醫療衛生機構評估標準各項總分為100 分；
2. 無菸醫院達標標準為80 分；
3. 無菸疾控機構和衛生行政部門達標標準為60 分；
4. 第1 至8 項標準中有一項為零分，即視為不達標；
5. 疾控機構和衛生行政部門不對第
九、十項進行評估。
8＋2 標準
一、成立控菸領導組織，將無菸機構建設納入本單位發展規劃（15
分）1．醫療衛生機構有控菸領導小組（2 分），並職責明確（1 分）
2．各部門有專人負責控菸工作（2 分），並職責明確（1 分）
3．將控菸工作納入醫療衛生機構的工作計畫（3 分）
4．醫療衛生機構有無菸環境具體實施方案（3 分）
5．機構領導成員不吸菸（沒有吸菸成員得3 分，有吸菸成員得
1 分，超過一半吸菸成員不得分）
二、建立健全控菸考評獎懲制度（5 分）
1. 醫療衛生機構有控菸考評獎懲制度制定工作紀錄（1 分）
2. 有控菸考評獎懲標準（2 分）
3. 有控菸考評獎懲記錄（2 分）
三、所屬區域有明顯的禁菸標識，室內完全禁菸（15 分）
1. 醫療衛生機構所屬管轄區域內有明顯的禁菸標識（5 分）
2. 醫療衛生機構室內任何場所完全禁止吸菸（共5 分），每發現菸頭一處扣0.5 分、吸菸者一名扣0.5 分，扣完為止。
3. 室外吸菸區設定符合要求（遠離密集人群和必經通道，通風
良好）（2 分），有明顯的引導標識（2 分）
4. 無機構員工穿工作服在吸菸區吸菸（1 分）
四、設有控菸監督員（10 分）
1. 機構內設有控菸監督員和巡查員（5 分）
2. 對控菸監督員和巡查員進行相關培訓（3 分），並有培訓紀錄（2 分）
五、開展多種形式的控菸宣傳和教育（15 分）
1. 機構內通過**（如院內電視等）進行控菸宣傳（5 分）
2. 機構內有控菸文字（如展板、宣傳欄、標語等）宣傳材料（5
分）3. 宣傳形式三種及以上（5 分）
六、明確規定全體職工負有勸阻吸菸的責任和義務（5 分）
1. 對職工進行勸阻吸菸的責任和義務的相關培訓（2 分），並有培訓等記錄（1 分）
2. 對職工進行勸阻技巧的相關培訓（1 分），並有培訓等記錄（1分）
七、鼓勵和幫助吸菸職工戒菸（15 分）
1. 掌握機構所有員工吸菸情況（2 分）
萬坊鎮醫療衛生系統全面禁菸工作實施方案
世界衛生組織 菸草控制框架公約 以下簡稱 公約 是醫藥衛生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日，公約 在我國正式生效。2007年7月，公約 第二次締約方大會通過了 防止接觸菸草煙霧準則 以下簡稱 準則 按照 準則 要求，自2011年1月起，我國應當在所有室內公共場所 室內工作場所 ...
全面禁菸實施方案
鐵衛發 2009 86號 各科室 為了認真貫徹落實省衛生廳 關於2011年起全省醫療衛生系統全面戒菸的實施意見 的要求，確實履行世界衛生組織 菸草控制框架公約 和 防止接觸菸草煙霧準則 實現2011年全縣醫療衛生系統全面戒菸目標，特制定本實施方案，請認真貫徹執行。一 成立全面禁菸工作領導小組 組長 ...
全面禁菸工作實施方案
醫院建立無菸醫療衛生機構工作方案 為了讓患者和廣大醫務人員有乙個文明 健康 和諧的醫療服務環境，提高醫務人員的控菸知識和控菸參與意識，將我院建立為 無菸醫院 根據 無菸衛生機構 標準，結合我院實際，特制定本實施方案。一 目的 一 為患者和廣大醫務人員創造乙個文明 健康 和諧的綠色就醫環境。二 醫生不...