關於印發遂昌縣衛生系統「雙百」活動
（2009-2023年）實施方案的通知
（徵求意見稿）
根據中共遂昌縣委、遂昌縣人民**《關於深化醫療衛生體制改革的實施意見》精神，報經縣衛生局同意，現將《遂昌縣衛生系統「雙百」活動實施方案（2009-2023年）》印發給你們，請認真貫徹執行。
遂昌縣公立醫療機構管理中心
二○○九年月日
遂昌縣衛生系統「雙百」活動實施方案
（2009-2023年）
為貫徹落實國家深化醫藥衛生體制改革相關檔案精神和省委、省**深化醫療體制改革會議精神，推進我縣醫療體制改革工作，促進城鄉醫療衛生一體化發展，將城鄉衛生技術人員柔性流動制度落到實處,經研究決定,實施衛生系統「雙百」（「百名醫生下基層」和「百名基層醫生輪訓」）活動。
一、各醫療衛生單位要按照醫改精神，認真做好工作安排。選派下基層的人員必須思想政治素質好，有較強的事業心和責任感，具有一定工作經驗和指導培養下級專業技術人員的能力，並取得相關執業資格，原則上要具備中級職稱以上衛技人員；選派參加輪訓的基層衛技人員，必須取得相關執業資格，原則上50歲以下。
二、此次「雙百」活動，從2023年9月初正式啟動，2023年8月底基本結束，5年縣級醫療衛生單位選派衛技人員下基層合計不少於100名；各鄉鎮衛生院45歲以下、具備相關執業資格、近5年無上級醫療衛生單位進修經歷的衛技人員輪訓覆蓋率達100%。各年度人員選派計畫見附件。
三、下派到基層的衛技人員，要積極參與醫療機構管理，參與醫療、預防、居民體檢、駐村服務、健康教育、人員培訓、醫技帶教和教學等工作，還要求在下派期內協助做好社群服務站、村衛生室和駐村醫生服務點建設。如選派下基層醫護人員能力較好、業務較強，可聘任為接收單位的業務副院長或院長助理，協助醫療質量管理、分級診療、雙向轉診，開展醫療服務業務，做好接收單位和派出單位之間對接協調，協助院內決策管理，制訂和實施培訓、進修計畫。選派到上級醫療衛生單位進修培訓的衛技人員，要認真學習先進、規範的醫療衛生技術，提高技術水平。
如輪訓的基層醫護人員，屬於派出單位院長助理以上的，可由接收單位聘任為科主任助理或副科長，參與和學習醫療質量管理工作。
四、選派人員在選派期間，不轉行政關係，保留職務、職級，各項待遇不變。因選派增加的交通費用，由派出單位承擔。選派人員應遵守接收單位的勞動紀律和各項規章制度，嚴格按照相關執業規定從事醫療活動，減少醫療差錯，杜絕醫療事故。
選派人員在接收單位工作期間的管理，主要由接收單位負責，派出單位要協助做好管理。接收單位對選派人員的考勤記錄，要定期報送縣衛生局和人員派出單位。每人每次下基層或參加輪訓原則上為6個月至1年；派出單位原則上不得抽調駐點人員回原單位工作，如工作特別需要的，三天以上報縣衛生局或縣醫管中心同意。
五、對於晉公升中、高階職稱和入選遂昌名醫、院級名醫的衛技人員，要優先選派。縣級公立醫療衛生機構臨床、中醫、公衛專業類衛生技術人員此前無1年以上鄉鎮基層工作經歷的、此次晉公升中級職稱前必須選派下基層累計服務時間不少於1年，此次晉公升高階職稱前必須選派下基層累計服務時間不少於6個月；口腔類醫師、護師類衛生技術人員此前無1年以上鄉鎮基層工作經歷的、此次晉公升中、高階職稱前必須選派下基層累計服務時間不少於6個月；遂昌名醫、院級名醫每屆任期內下基層服務時間必須不少於3個月。鄉鎮衛技人員晉公升中、高階職稱的，原則上在晉公升前要到上級醫療衛生機構進修培訓不少於6個月。
六、派出人員一律實行業績考核目標管理，業績考核目標管理辦法由縣醫管中心另行統一制定。派出人員工作期滿時，本人要做出思想政治和業務工作表現的總結，填寫《百名醫生下基層考核登記表》或《百名基層醫生輪訓考核登記表》。縣醫管中心組織派出單位和接收單位共同對派出人員進行業績考核，並對派出人員在派出期間的德才表現做出評價和鑑定。
《百名醫生下基層考核登記表》和《百名基層醫生輪訓考核登記表》經縣醫管中心簽署意見後，交派出單位人事部門存入下派人員個人檔案和業務考核檔案，作為今後晉公升專業技術職務和提拔使用的重要依據。
七、實施「雙百」活動，是貫徹落實國家、省、市、縣深化醫療體制改革的的重要舉措，是實施城鄉衛生技術人員柔性流動制度的具體舉措，其主要目的是不斷提高基層醫療衛生機構管理水平和服務能力，各單位要高度重視，精心組織，切實把這項活動組織好。主要負責人要親自抓。要成立工作領導小組，明確專人負責，活動的各個環節都要任務明確、責任到人。
要嚴格按照條件和任務要求，發揮黨組織思想政治工作優勢，動員所有符合條件的人員都來參與這項活動。縣屬醫療衛生單位要努力把優秀的衛技人員選出來，派到基層實踐鍛鍊、增長才幹，幫助基層開展工作。對那些符合條件，主動報名接受組織挑選的衛技人員，要表揚和鼓勵。
對已經組織選派，但又無正當理由拒不服從的，要嚴肅處理，今後晉職晉級提拔使用不予考慮。各單位要及時總結,逐步規範完善，形成實施城鄉衛生技術人員柔性流動制度的常態工作。
附件1各縣屬醫療衛生單位下派人員計畫
（2009-2023年）（單位：人）
2、通過5年輪訓，各鄉鎮衛生院45歲以下、具備相關執業資格、醫技人員輪訓覆蓋率須達100%。
3、進修培訓時間原則為6個月以上。
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