中共xx縣衛生局黨組
關於在全縣衛生系統深入開展「為民
服務創先爭優」活動的實施方案
各醫療衛生單位：
為深入推進全縣衛生系統創先爭優活動，進一步強化衛生行業以人為本、一心為民的服務意識，不斷提高為群眾幹實事、辦好事、解難事的服務水平，持續提公升服務好、***、醫德好的良好行業形象，確保創先爭優活動更好地服務社會公眾，更有力地推動衛生事業發展，結合縣創先爭優活動領導小組辦公室***發[2011]12號《關於在視窗單位和服務行業深入開展「為民服務創先爭優」活動的指導意見》，現提出如下實施方案。
一、 時間安排
從2023年10月開始到2023年8月底結束。
二、 參與物件
全縣各醫療衛生單位黨政組織和全體幹部、職工。
三、 目標要求
全縣衛生系統深入開展「為民服務創先爭優」活動，要按照建立「五個好」先進基層黨組織、爭做「五帶頭」優秀共產黨員的標準，以「服務中心、提高效能、改進作風、建強組織」為具體目標，緊密結合「三好一滿意」活動，突出「服務群眾健康」這一主題，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，促使全體衛生工作者服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提公升，把服務視窗建成優化發展環境的示範視窗、服務人民群眾的便捷視窗、展示精神風貌的形象視窗。
（一）圍繞服務中心開展為民服務創先爭優。各醫療衛生單位黨政組織要自覺服務全縣改革、發展、穩定大局，認真貫徹中、省、市、縣決策部署，全力推進衛生事業科學發展。全系統各黨員、幹部、職工要緊密圍繞全縣衛生中心工作，認真落實本系統本單位的科學發展規劃、思路和措施，抓好本職工作，爭創一流業績，以模範行動帶領本單位幹部職工高質量地完成各項工作任務。
始終做到圍繞中心不偏移、服務大局不游移、促進發展不動搖，把全系統幹部職工的熱情、智慧型和力量凝聚到推進醫改的實踐中來。
（二）圍繞提高效能開展為民服務創先爭優。各單位要著力加強內部管理，健全服務網路，規範服務程式，豐富服務內容，提公升服務標準，增強服務功能，改善服務環境。按照「標準化、精細化、人性化、特色化」要求，組織開展醫務人員「三基」訓練和考核工作，嚴格落實各項核心制度，保障醫療質量和醫療安全，嚴格規範診療服務行為，開展臨床路徑管理工作，大力推進醫療機構資訊化建設，努力打造流程最短、手續最簡、效率最高、服務最優就醫環境，逐步實現服務和管理的科學化、制度化、規範化，把為民服務創先爭優落實到具體崗位上，成效展現在視窗上，讓人民群眾感受變化，得到實惠。
（三）圍繞改進作風開展為民服務創先爭優。要在廣大黨員、幹部、職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德；組織開展法律法規、職業道德、業務技能、文明禮儀培訓，著力解決少數單位「門難進、臉難看、事難辦」等問題；要結合「質量要提高，我該怎麼辦；衛生要發展，我該怎麼做」大討論、大調研活動，紮實開展自查整改工作，著力解決「看病難、看病貴」問題；要結合「深化幹部下基層活動」，著力提公升黨員幹部的親民、愛民、為民服務意識。
（四）圍繞建強基層組織開展為民服務創先爭優。進一步加強衛生系統黨組織規範化建設，加強行業黨員隊伍、幹部隊伍建設，不斷健全管理機制，積極開展以「文明單位」、「基層滿意站所」、「黨員先鋒崗」、「黨員示範崗」、「巾幗文明崗」、「星級示範崗」等建立活動，發揮黨員和骨幹的帶頭作用，帶領全體職工一起創先爭優，形成齊爭共創的良好局面。
四、活動載體
衛生系統「為民服務創先爭優」活動要以服務視窗「擦亮」工程為統攬，結合正在開展「三學三比三無」活動，以「亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，領導點評、黨員互評、群眾評議」（三亮三比三評）為主要載體，組織開展好為民服務創先爭優活動。
（一）開展「三亮」活動，展示黨員形象。1、亮標準。各單位要明確「為民服務創先爭優」的具體標準舉措。
努力做到有章可循，按章辦事。每個環節要有詳細的評價要素，體現不同性質、不同崗位的特色，要具有很強的操作性，做到環環相扣，嚴謹有序，梯次推進。2、亮身份。
通過佩戴黨徽和工作牌、設立公示欄等形式，讓黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監督，提高創先爭優的自覺性和主動性。3、亮承諾。各黨支部要重點圍繞提高服務質量和為民辦好事、辦實事作承諾，黨員幹部要重點圍繞立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務作出承諾，並採取適當形式公開承諾，自覺接受廣大服務物件和群眾的監督。
（二）開展「三比」活動，提公升爭創實效。1、比技能。廣泛開展崗位技能「大練兵、大比武」活動，引導全體黨員、幹部、職工樹立「學技能、提技能、比技能、賽技能」的良好意識。
2、比作風。按照市、縣「關於加強效能建設優化發展環境的決定」，堅持「用心想事，用心謀事，用心幹事」和「為民、務實、清廉」的原則，弘揚清風正氣，狠剎歪風邪氣。3、比業績。
橫向與黨員、同事比服務質量，縱向與單位、科室比成效，看誰進步快，看誰貢獻大，看群眾對誰的評價高，促使黨員、幹部、職工鼓足爭先勁頭，弘揚奉獻精神。各單位要綜合運用績效考核、文明建立、崗位聘任等手段，定期對單位、科室、個人兌現公開承諾、開展服務群眾的情況進行評估，並採取適當的方式進行公示，讓先進的有光榮感，後進的有危機感，一般的有緊迫感。
（三）開展「三評」活動，提高群眾滿意度。1、群眾評議。通過聘請行風評議員、邀請「兩代表一委員」、設定意見箱、**民調測評和社會滿意度調查等方式，組織開展群眾評議，並做好群眾意見的反饋和問題整改工作，以實際行動贏得社會對衛生行業的信任。
2、同事互評。根據本單位特點，結合本單位職責、個人崗位職責承諾事項等，及時組織職工自評和互評工作、查詢問題和不足，明確努力方向和爭創目標。3、領導點評。
各單位領導要深入一線，廣泛徵求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定本支部、本單位和黨員、幹部、職工的成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求出動力、評出實效。
同時，全系統各單位在開展「三亮三比三評」活動的基礎上，要組織黨員、幹部、職工積極開展以「亮化形象、優化服務、細化考核，創滿意單位、創滿意科室、創滿意職工」為主要內容的「三亮三創」活動，確保創先爭優活動收到實效。
五、 方法步驟
衛生系統「為民服務創先爭優」活動分三個階段開展。
（一） 標定承諾（2023年10-12月）。本階段主要任務是通過各種形式，廣泛徵求意見，查詢自身存在的突出問題，有針對性地確定爭創標準，以適當的方式公開做出承諾，接受社會監督。
（二） 集中爭創（2023年1月至5月）。本階段主要任務是結合承諾事項逐一提出踐諾措施和整改意見，明確時限，建立臺帳，全面落實。同時，通過上級督查、單位自查和社會評議等方式，檢查爭創效果，促進工作落實。
（三） 考評總結（2023年6-8月）。各單位結合活動總要求和承諾事項、踐諾情況，認真開展自查自評，形成書面材料報局創先爭優辦公室，局創先爭優辦將制定服務考核評價辦法，對各單位爭創活動效果進行評價考核，考核結果納入年度綜合目標責任考核。
六、 工作要求
1、 強化組織領導。「為民服務創先爭優」活動是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今後乙個時期全縣衛生系統創先爭優活動的一項重點工作。各醫療衛生單位要高度重視，結合深化幹部作風建設活動，結合「三好一滿意」活動，結合新醫改工作，精心組織，制定方案，明確責任，抓好落實，確保「為民服務創先爭優」活動紮實深入開展。
2、 推進黨群共創。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，發揮工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動職工、團員、婦女群體為民服務的積極性和創造性，共同推進「為民服務創先爭優」活動，努力形成齊爭共創的良好局面。
3、營造良好氛圍。各單位要充分利用院報、板報、標語、網路等形式，大力宣傳開展創先爭優活動的具體要求，及時發現和大力宣揚在為民服務實踐中湧現出的典型，發揮典型的引領示範作用，激發基層黨組織和黨員為民服務創先爭優的積極性和創造性，努力營造見賢思齊、爭創一流的濃厚氛圍。
4、 構建長效機制。各單位在開展爭先創優活動的同時，要注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重完善「三亮三比三評」和「三化三創」工作機制，建立健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動「為民服務創先爭優」活動制度化、常態化。
二○一一年十月二十日
為民服務創先爭優
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