**縣發展和改革委員會
一、一季度經濟執行總體情況
全縣上下按照「一條主線、四種理念」的要求，以「三雙」工程為抓手，以專案建設為推力，加大有效投入，一季度全縣生產總值7.21億元，增長8%，其中
一、二、三次產業增加值分別為1.27億元、3.38億元和2.
56億元，分別增長3.4%、9.7%和11.
5%。三次產業結構由去年的15.4:
53.5:31.
1調整為17.6:46.
9:35.5，
二、三產業增加值佔gdp的比重達82.36%。經濟執行的總體態勢表現為「四快速」、「四平穩」、「一加強」。
「四快速」:固定資產投資快速增長、消費需求快速增長、開放型經濟快速增長、城鄉居民收入快速增長
固定資產投資快速增長。一季度，全縣完成500萬元以上固定資產投資2.12億元，完成年初計畫的7.
5%，增長35.9%，同比提高13.72個百分點。
其中預計城鎮以上固定資產投資完成2.05億元，完成年初計畫的7.77%，增長40.
3%，同比提高20.08個百分點。工業固定資產投資7776萬元，增長7.
5%。受房價**因素影響及房地產成交量大幅上公升的驅動，房地產投資4475萬元，增長112.5%，同比提高94.
78個百分點。一季度，全縣累計向上爭取專案資金9101.8萬元。
消費需求快速增長。一季度，在促進消費政策及「兩節」消費需求拉動下，預計實現社會消費品零售總額2.01億元，完成年初計畫的20.
3%，增長19.3%，其中城鎮消費品零售總額1.75億元，增長19.
9%；鄉村消費品零售總額0.26億元，增長15.6%。
一季度，居民消費**指數為103.4%，與全市相比我縣**總水平**幅度佔中上水平，**總水平比較穩定，上行趨勢較緩。
開放型經濟快速增長。一季度，全縣累計引進內外資專案10個，簽約資金47.98億元，同比增長390%；其中投資1億元以上專案7個，投資5000萬元以上專案8個。
實際利用外資1040萬美元，同比增長594%，同比提高617.6個百分點；新批外商投資企業2家，報批外資金額780萬美元。東江源（**）綠色論壇簽約專案7個，簽約資金40多億元。
外貿出口上揚，預計1-3月外貿出口591萬美元，完成年初計畫的14%，增長12.7%。
城鄉居民收入快速增長。一季度，伴隨實體經濟持續向好、企業效益回公升以及勞動力工資普遍**，城鄉居民收入得到快速增加，城鎮居民人均可支配收入3783.45元，完成年初計畫的30.
4%，增長22.57%，其中財產性收入增長56.1%，轉移性收入增長48.
96%，經營淨收入39.1%，工資性收入增長14.35%。
收入的增加帶動了支出的增長，城鎮居民家庭總支出為2722.65元，增長47.56%。
農民人均現金收入1001.1元，完成年初計畫的25%，增長14.42%。
「四平穩」：農業經濟平穩增長、工業經濟平穩增長、財稅收入平穩增長、現代服務業平穩發展
農業經濟平穩增長。農資**充足，春耕生產全面展開，動物疫病防控措施得到積極落實，畜牧業生產保持穩定。一季度，農、林、牧、漁實現增加值1.
27億元，增長3.4%，同比提高0.9個百分點。
落實早稻種植面積7.76萬畝；經濟作物種植面積6438畝，其中商品蔬菜3850畝（大棚蔬菜670畝），產值達654.32萬元；茭白2370畝；袋裝香菇85萬袋。
出欄生豬19.82萬頭，下降1.64%，存欄41.
1萬頭，下降3.32%；能繁母豬存欄37400頭，下降22.1%；出欄肉用牛1204頭，羊336頭，與去年基本持平。
家禽出籠4273百羽，下降23.7%。
工業經濟平穩增長。工業產品**持續**，生產和效益均呈現恢復性增長。一季度，實現工業增加值2.
69億元，增長11.5%，其中預計規模以上工業增加值1.7億元，完成年初計畫的16.
5%，增長9.5%。園區投產企業61家，實現園區工業總產值7.
32億元，增長18.22%；實現銷售產值7.28億元，產銷率達99%；累計出**貨值775萬元，增長18%；實現主營業務收入7.
29億元，增長22.3%；利潤4561萬元，增長25.3%；稅金4951萬元，增長16.
3%。特別是由於稀土**屢創新高，南方稀土、大華新材料、鑫磊稀土等稀土加工重點企業對規模以上工業增加值的拉動力持續增強。全縣工業用電3873萬千瓦時，增長達50%。
從業人員7500人。
財稅收入平穩增長。全縣財政總收入累計完成1.34億元，完成年初預算的26.
8%，增長26%，其中地方財政收入0.72億元，完成年初預算的26.3%，增長26.
3%。財政總收入佔生產總值的比重達19.2%，同比提高0.
5個百分點。稅收收入佔財政總收入的比重達91.8%，比上年提高了22.
9個百分點，財政收入整體結構有了進一步改善，財政收入質量明顯提高。
現代服務業平穩發展。一季度，第三產業實現增加值2.56億元，增長8.
3%，支撐作用日益增強，總量和速度均創近年來同期較高水平。公路客貨量及周轉量穩步增長，全縣貨運量101萬噸，增長9%，完成貨運周轉量7300萬噸公里，增長0.1%。
旅遊業健康發展，旅遊綜合收入960萬元，增長23%，接待旅客4.8萬人次，增長23%。房地產業健康發展，新增商品房開發面積21萬平方公尺，增長157.
03%，同比下降72個百分點。金融支援力度加大，3月末，各項存款餘額43.4億元，比年初增加6.
82億元，增長18.7%，其中居民儲蓄存款餘額28.5億元，比年初增加4.
08億元，增長16.8%。各項貸款餘額23.
15億元，比年初增加3.12億元，增長15.7%。
「一加強」：社會民生得到加強
社會民生得到加強。財政支出向民生保障的傾斜力度繼續加大，讓民眾共享發展成果，用於教育、醫療衛生、環境保護以及社會保障和就業的一般預算支出分別增長92.6%、90.
8%、55.3%和53.1%，增速均過半。
全縣城鎮新增就業人數192人，城鎮就業率達96.5%，新增農村勞動力轉移315人。全縣參加養老保險職工11173人，擴面245人；城鎮居民基本醫療保險參保率100%，參加城鎮職工基本醫療保險人數25437人，擴面3784人；失業保險參保人數10000人；工傷保險參保人數6530人，其中，農民工參加工傷保險人數達到1825人；生育保險參保人數4091人。
發放小額擔保貸款270萬元，其中扶持個人小額擔保貸款70萬元。
二、對上半年經濟走勢預計
在一季度時段內，由於國家調控政策已落地實施一段時間了，****和通脹因素也並未再度蔓延，所以，在現有國內外形勢和國家政策環境下，以及我縣應對措施的加強和促進經濟增長手段的增多，預計上半年，國內外負面影響因素不會加重，國家調控政策不會帶來新的、更大的壓力，我縣三大需求特別是投資會轉好，新型工業、統籌城鄉發展、現代服務業皆能保持向好發展勢頭，預計生產總值增長10%或以上。
三、經濟執行中需要關注的問題
1-3月，雖然我縣經濟發展總體良好，發展環境好於去年同期，但受國際國內經濟發展環境以及我縣用地、資金等要素缺乏，又因為一季度經濟增長快速是在去年同期基數較高基礎上完成的，因此保持全年持續較快發展仍有較大壓力和困難。當前，我縣經濟執行中以下幾個問題需要關注。
1.部分指標未達到時序進度。1-3月，我縣各項指標增速較去年同期相比均有較大幅度增長，但是除財政總收入、地方財收、城鎮居民人均可支配收入、農民現金收入分別完成年初預算或年初計畫的26.
8%、26.3%、30.4%、25%外，經濟發展主要指標大部分沒有達到時序進度，尤其要固定資產投資和利用實際利用外資僅完成年初計畫的20.
5%和29.7%，在主要經濟指標完成年初計畫中最低，給後三季度的工作帶來了巨大的壓力和極大的難度，需要引起高度重視。
2.工業經濟增長壓力增大。一季度，二產佔gdp的比重同比下降6.
7個百分點，工業增加值同比下降10.3個百分點，其中規模以上工業增加值同比下降23.82個百分點。
原因有四：一是後勁不足。今年以來我縣新增投產企業規模較小，對工業經濟貢獻率較低。
二是成本提公升。原材料**趨漲和運輸成本提高，促使企業成本上公升。三是招工困難。
目前企業用工緊缺，工業園區企業缺工人數達5000人。四是標準提高。規模以上工業企業起點標準提高，由以前的年銷售收入500萬元及以上提高到年銷售收入2000萬元及以上。
據此，我縣規模以上工業企業數量由30家減到21家。
3.專案實施進度不夠理想。一是一季度，「三雙」工程專案建設累計有41個專案未達到時限要求，而且完成實體工程的專案不多。
二是土地執法檢查嚴厲，致使有的專案推遲開工或暫停建設。三是國家圍繞轉變發展方式以更嚴的要求對某些專案實行限批，並加大對固定資產投資專案的節能評估，影響了部分專案加快建設。四是除季節因素外，還受自身建設規律的影響，今年開工的專案大部分為「十二五」策劃儲備的新上專案及去年新簽約專案，多數正在開展前期工作。
4.財政收支矛盾異常突出。一是稅源單一，礦業經濟佔財政總收入的44%。
二是財收增勢顯弱，一季度，全市有11個縣（市、區）財政總收入增幅在40%以上，增幅最高為贛縣79.1%，有9個（市、區）地方財政收入增幅在50%以上，增幅最高為石城縣73.8%，而我縣各項財政指標均靠後，財政總收入排第12位，增長排第15位，地方財政收入排第13位，增長排最後一位。
三是近期原料、能源**以及人力成本持續**，人民幣匯率上公升，進一步壓縮了企業利潤，影響財政收入的增長潛力。四是財政收支缺口較大。一季度，財政支出1.
97億元，同比增支5991萬元，增長43.7%，預算缺口3039萬元。
5.經濟要素供給趨於緊張。一是地指標緊張，園區用地指標與企業專案落地的矛盾凸顯，出現了專案等地的現象，如何取得土地指標成為當前專案落地亟需解決的首要問題。
二是資金供給趨緊，為應對通脹壓力，國家連續動用準備金率、差別準備金動態調整、存貸款基準利率等貨幣政策工具收緊銀根，一季度，我縣金融機構存貸為53.3%，同比下降9.2個百分點，專案建設和企業融資壓力增大。
三是勞動力成本上公升，通脹壓力和供求形勢直接推高用工成本，根據初步監測，企業職工工資普遍增長5%或以上，增加了企業用工支出。
6.物價**壓力不斷加大。一是糧食以及蔬菜**還是偏高。
我縣大量的蔬菜靠外縣採購，**自然比外縣高。隨著春季的到來，各種蔬菜均進入播種階段，市場上蔬菜**青黃不接，**普遍**，特別是青椒、黃瓜、茄子、豆角、苦瓜等反季節蔬菜**趨高。二是能源**趨高不下。
石油**已漲至最**格為93#汽油**每公升7.51元，造成運輸成本**，並帶動了其它商品**趨高。三是鋼材等建築材料有微調趨勢。
3月份水泥**每噸**100元左右，其它建築材料也有所上調，對固定資產投資有所影響。
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