附件三南通能達建設投資****代建專案
工程變更管理試行辦法
第一章總則
第一條為貫徹執行《南通經濟技術開發區**投資專案工程**建設管理規定》，規範管理代建專案工程變更，有效控制代建專案工程投資，結合公司實際，制定本辦法。
第二條公司**建設的**非經營性投資專案在建設過程中發生的工程變更，適用本辦法。
第三條工程變更實行審批制，未經審查批准的變更不得擅自實施，更不能作為竣工結算的依據。
第四條任何單位和個人不得以任何方式將工程變更事項化整為零規避審批。工程變更採取「一事一議」原則，除非情況特殊，不得將多個變更集中混同申報或批覆。對變更內容相同，僅僅是工程位置不同的變更，編制變更費用報批時可彙總。
第五條工程變更採用實時原則，應隨工程進展及時申報，及時審批；並應充分考慮現場施工與實際情況（包括裝置、材料的定貨及到貨情況），變更部分和相關後續工程的銜接，通盤考慮可能引起的連帶變更。
第六條所有變更申報、審批均遵循簽字及用章原則，採用書面形式，經審批人簽字及加蓋公章後方為有效。
第七條代建工程變更活動及其當事人應當接受有關行政監督
1部門的監督。
第二章工程變更型別
第八條為簡化申報、審批程式，對各類代建工程實行統一標準。單項工程變更必須通過書面設計變更或工程量簽證的形式分檔進行申報、審批。
第九條工程變更按其變更內容的重要性、技術複雜程度和增減投資額等因素分為三類，具體分類標準如下：
1、凡符合下列條件之一，為ⅰ類變更：
（1）工程變更額單項增減投資額5（含）萬元以內；（2）變更累計增加投資額不超過合同額2%（含）者；（3）實現工程完工需要的附加工作。2、凡符合下列條件之一，為ⅱ類變更：
（1）工程變更額單項增減投資額5萬元至50（含）萬元者；（2）變更累計增加投資額在合同額2%至5%（含）者；（3）對部分工程裝置，主要材料的品牌、產地、型號進行變更。
3、凡符合下列條件之一，為ⅲ類變更：
（1）工程變更額單項增減投資額50萬元以上者；（2）變更累計增加投資額在合同額5%以上者；
（3）對經批准的建設規模、技術標準、重大方案進行變更。
第三章工程變更管理
第十條工程變更管理包括工程變更的申請程式、工程變更的申
2報審批程式和工程變更的實施。工程建設各方（上級主管部門、總公司、資產使用單位、能達建設公司、設計單位、監理單位、施工單位等）都可以是變更提議人。第十一條工程變更的申請程式
1、由上級主管部門提出的工程變更要求，需以正式公函(或會
議紀要）向本公司提出，經公司領導閱批後，由辦公室函覆來函單位。審批同意的變更要求，由企劃設計部以書面形式直接通知設計單位，設計單位依據公司書面意見進行變更設計。
2、由總公司、資產使用單位、公司各部門提出的工程變更，
需填寫《代建專案工程變更申請表（一）》（表-1），由企劃設計部組織按審批程式審批後,書面通知設計單位依此進行變更設計。
3、由設計單位提出的設計變更，需填寫《代建專案工程變更
申請表（一）》（表-1），向企劃設計部提出，並附相關設計變更檔案和圖紙一同送審。
4、由監理單位、施工單位提出的工程變更，需按要求填寫《代
建專案工程變更申請表（二）》（表-2），由施工單位、監理單位簽署意見（監理單位須由專案總監簽字）後，提交設計單位和工程部審核，報合規審計部、企劃設計部通過，按審批程式審批後,書面通知相關單位依此進行變更。5、在圖紙會審中提出的牽涉到變更的會審內容，經過圖紙會
3審各單位的審核通過後，設計單位可以依據圖紙會審表會簽意見和要求進行變更設計，並按照本辦法呈批設計變更檔案。圖紙會審記錄表只能作為設計變更依據或支援性材料，不得作為設計變更檔案使用,更不能直接用於施工。6、在考察中提出的牽涉到裝置、材料和技術引數改變的內容，
需由工程部填寫《代建專案工程變更申請表（一）》（表-1），向企劃設計部提出，由企劃設計部組織按變更申請審批程式審批後,書面通知相關單位依此進行變更。第十二條工程變更申報審批程式
1、ⅰ類變更由企劃設計部組織變更申報，填寫《工程變更申
報表（一）》（表-3），經總公司總師室審批同意，報聯席辦公室備案後實施；
2、ⅱ類變更由企劃設計部組織變更申報，填寫《工程變更申
報表（二）》（表-4），經總公司總師室審批同意後，報聯席會議相關成員（建設局、農村工作局、財政局、監察審計局）批准後實施；
3、ⅲ類變更由企劃設計部組織變更申報，填寫《工程變更申
報表（三）》（表-5），經總公司總師室審批同意後，報建設局、農村工作局、財政局、監察審計局初審，提交聯席會議審定後實施。
4、如遇危及生命、工程或工程相鄰財產安全的緊急情況時，
授權工程部門專案負責人在口頭請示公司領導、總公司總
4工或管委會分管副主任前提下，立即會同監理工程師、施工人員採取一切必要處理措施，保證生命和財產安全。但必須在開始實施之日起7個工作日內按實事求是原則補辦確認手續。
第十三條工程變更的實施
1、工程變更經程式審批通過後，相關**、圖紙等檔案由企
劃設計部按照相關管理規定歸檔儲存和發放。
2、審批成立並完善手續的《工程變更指令單》（表-6）是進
行現場施工的依據，由企劃設計部會同工程部、合規審計部門下發。各參建單位必須依此開展相關工作。第十四條審批時間：
1、ⅰ類變更標準審批時間為3個工作日以內；2、ⅱ類變更標準審批時間為5個工作日以內；3、ⅲ類變更標準審批時間為10個工作日以內；4、遇特殊情況可適當延長。
第十五條總公司及能達建設公司變更審批部門職責1、總公司總師室職責
負責能達建設公司提交的各類工程變更審核，結合專案重要建設標準、重大技術要求、技術選型、技術引數，對工程變更的技術合理性和經濟性等進行審核，簽署具體意見。2、企劃設計部職責
（1）分析變更原因、類別及資料的完整性和真實性，結合
5規劃、初步設計和各**主管部門批文等進行變更審核，簽署具體意見；
（2）對重大設計的變更組織專項評審會，為變更審批提供技術論證依據；
（3）組織工程變更的申報審批工作。3、工程部職責
（1）工程部應對工程變更的工程可實施性和是否符合相關已經簽署的施工合同規定，及由此可能引起的工期延誤給出明確意見；
（2）變更申報所需現場**、佐證資料（測量資料、檢測資料、水文與地質變化等）由監理單位或工程部負責收集、審核，作為變更內容、理由或依據；
（3）工程部負責人須參加企劃設計部主持的工程變更論證會議，並負責聯絡和確認施工單位和監理單位落實會議要求或決議。4、合規審計部職責
（1）按照合同規定對變更專案進行審核，並結合合同檔案（包括工程量清單及投標限價）對變更中的工程量、材料裝置等進行審核，對是否有發生變更肢解進行複核，簽署具體意見。
（2）按照合同規定對造價進行複核、審查，結合合同檔案（包括工程量清單及投標限價）對變更中所引起改變的各
6類工程、材料及裝置造價進行審核，並簽署具體意見。
第四章附則
第十六條本管理辦法自簽發公布之日起執行。
7代建專案工程變更申請表（一）表-1
編號：專案名稱
提出方工程變更部位
□1.建設單位□2.能達公司□3.設計單位
□設計失誤、漏缺/□審查意見修改/□建設單位要求/□深化設計/
工程變更原因變更原因□現場自然狀況/□施工失誤/□材料、裝置變/□優化設計/
□其它；
原因概述
提起部門意見欄
變更內容
對工程進度、質量
的影響預計工程造價增減
預算提起部門簽署提起人簽字：部門負責人簽字（蓋章）：20年月日
企劃設計部意見欄
資料□是/□否齊備；填寫□屬實/□不屬實,有誤地方為。送以下部門會簽：□工程部、□合規審計部
經辦人簽字：部門負責人簽字（蓋章）：20年月日工程部意見：
會簽部經辦人簽字：部門負責人簽字（蓋章）：20年月日門意見欄
合規審計部意見：
經辦人簽字：部門負責人簽字（蓋章）：20年月日
分管領導審查
意見欄分管領導簽字：20年月日總經理
總經理簽字：20年月日
審批欄備註
8代建專案工程變更申請表（二）表-2
編號：專案名稱
工程變更部位
□設計失誤、漏缺/□審查意見修改/□建設單位要求/□深化設計/
變更原因□現場自然狀況/□施工失誤/□材料、裝置變/□優化設計/
變更原因
原因概述
□其它；
變更內容
對工程進度、質量
的影響預計工程造價增減
預算施工單位意見
（是否提起單位專案技術負責人簽字：□是/□否）監理單位意見
（是否提起單位監理工程師簽字:□是/□否）
專案經理簽字（蓋章）：20年月日：
專案總監簽字（蓋章）：20年月日1.以上填寫情況：□屬實，材料齊備/□不屬實，材料不齊備；2．□是/□否需要設計變更。
設計單位審核意見
3．預見設計變更內容有：
經辦人簽字：
專案總負責人簽字：20年月日
工程部審核意見
經辦人簽字：部門負責人簽字（蓋章）：20年月日
經辦人簽字：部門負責人簽字（蓋章）：20年月日
經辦人簽字：部門負責人簽字（蓋章）：20年月日
合規審計部意見
企劃設計部意見
分管領導審查意見分管領導簽字：20年月日總經理審批欄總經理簽字：20年月日備註9
工程變更申報表（一）表-3
編號：專案名稱工程變更部位
變更等級施工合同名稱及編號
提出方□1.建設單位□2.能達公司□3.設計單位
□3.施工方□4.監理方
□1.設計類：a.設計遺**.設計失誤c.二次設計d.現場條件變化
工程變更原因
變更原因
□2.現場施工類:a施工困難b.施工進度要求□3.其它：a.規劃調整b.政策調整c.其它
原因概述
變更內容
附件：□《代建專案工程變更申請表》
□相關證明材料
中標合同價（萬元）
經審核確認的本次變更估算金額及其佔中標合同價比例
萬元，佔中標合同價%。
技術審查、造價審核意見（需闡明技術可行性，經濟合理性）：
能達建設公司意見
（單位公章）
簽名：年月日
技術審查、造價審核意見（需闡明技術可行性，經濟合理性）：
總公司總師室意見
（單位公章）
簽名：年月日
聯席辦公室備案意見
（蓋章）
負責人簽名：年月日
10工程變更申報表（二）表-4
編號：專案名稱工程變更部位
變更等級施工合同名稱及編號
提出方□1.建設單位□2.能達公司□3.設計單位
□3.施工方□4.監理方
□1.設計類：a.設計遺**.設計失誤c.二次設計d.現場條件變化
工程變更原因
變更原因
□2.現場施工類:a施工困難b.施工進度要求□3.其它：a.規劃調整b.政策調整c.其它
原因概述
變更內容
附件：□《代建專案工程變更申請表》
□相關證明材料
中標合同價（萬元）
經審核確認的本次變更估算金額及其佔中標合同價比例
萬元，佔中標合同價%。
技術審查、造價審核意見（需闡明技術可行性，經濟合理性）：
能達建設公司意見
（單位公章）
簽名：年月日
技術審查、造價審核意見（需闡明技術可行性，經濟合理性）：
總公司總師室意見
（單位公章）
簽名：年月日
建設局/農村工作局意見
（蓋章）
負責人簽名：年月日
財政局意見
（蓋章）
負責人簽名：年月日（蓋章）
負責人簽名：年月日
監察審計局意見
11工程變更申報表（三）表-5
編號：專案名稱工程變更部位
變更等級施工合同名稱及編號
提出方□1.建設單位□2.能達公司□3.設計單位
□3.施工方□4.監理方
□1.設計類：a.設計遺**.設計失誤c.二次設計d.現場條件變化
工程變更原因
變更原因
□2.現場施工類:a施工困難b.施工進度要求□3.其它：a.規劃調整b.政策調整c.其它
原因概述
變更內容
附件：□《代建專案工程變更申請表》
□相關證明材料
經審核確認的本次變更估算金額及其佔中標合同價比例
萬元，佔中標合同價%。
中標合同價（萬元）
技術審查、造價審核意見（需闡明技術可行性，經濟合理性）：
能達建設公司意見
（單位公章）
簽名：年月日
技術審查、造價審核意見（需闡明技術可行性，經濟合理性）：
總公司總師室意見
（單位公章）
簽名：年月日
建設局/農村工作局
（蓋章）
意見負責人簽名：年月日財政局意見
（蓋章）
負責人簽名：年月日（蓋章）
負責人簽名：年月日
監察審計局意見
管委會領導意見
（附聯席會議紀要）
12（）類工程變更指令表-6
工程名稱施工單位監理單位變更內容：
編號合同號
附件：發包人（公章）
簽發此表一式四份，建設單位、能達公司、監理單位、施工單位各乙份
13附圖一：工程變更申請流程
工程變更申請流程
總經理分管領導
企劃設計部
工程部/合規審計部
相關業務單位
溝通協調提出變更申請
施工單位、
審核變更
監理單位提出變更申請
申請材料合規性審查、分類申報
協調回覆
上級主管部門提出變更申請
總公司、資
工程部審核
產使用部門提出變更申
合規審計部審核
請綜合部門意見
設計單位提出變更申請
審批審核或審批根據授權呈批
根據批覆分檔申報審批
審批同意提交綜合管理部歸檔
14附圖二：工程變更審批流程
工程變更審批流程
聯席會議
財政局/監察審計局建設局/農村工作局
總公司總師室
能達建設公司
類變更類變更
類變更ⅰ
備案審批
變更申報
不同意同意
同意流轉審批
審核同意
下發變更指令
審核不同意
變更申報ⅱ審定
報批審批同意
不同意下發變更指令
不同意同意不同意
同意不同意
審核審核審核
不同意變更申報
ⅲ會議通過
形成會議紀要
下發變更指令15
工程變更控制管理
摘要 此文定義投資控制的工程變更和工程變更的投資控制之高估冒算和無中生有的概念，澄清幾個與之相關的概念。工程變更與索賠建設方和承包方權利 責任的區別，以及工程監理辦理工程變更與索賠的工作責任的區別。一 工程變更的概念 本文研究的工程變更，是指由承包商或施工單位提出 並要求調增投資的工程變更。需具備三...
工程變更管理程序
1 目的 為能迅速 正確的完成工程變更，確保客戶及相關部門能夠適時獲得正確資訊以保障生產之產品符合客戶要求。2 適用範圍 適用於本廠所有產品或零件因客戶要求或因品質異常及工程改善所引起之製程條件 材料 規格 包裝方式等階段之變更。3 定義 無。4 職責 3.1相關部門 負責工程變更之申請和相關工程變...
工程變更管理辦法
雙永高速a4合同段專案部 為規範雙永高速a4合同段工程變更管理,及時對工程變更進行確認,確保變更專案按時實施,明確施工隊與專案部各職能部門在工程變更中的職責,特制定該辦法。一 工程變更申請 二 工程變更核實 工程部收到變更申請後在2日內到施工現場核實施工隊提出的方案是否可行。方案不可行，工程部說明理...