建築市場與招標投標 ２／２０１０今年以來，高密市建設工程集中交易、統一管理，從而使交
交易中心在上級部門的正確領導
易中心的資源得到充分的利用，
下，以科學發展觀為指引，踐行拓寬了交易範圍，為建設單位節「建為民生」理念，緊緊圍繞中約了資金，為各類專業分包工程
心「交易有限、服務無限」這個
下一步大規模進場交易積累了經主題，堅持公開、公平、公正和驗，取得了社會效益和經濟效益
競爭擇優的原則，積極探索工作的雙豐收。文體公園體育館裝修新舉措，不斷加強自身建設，增方案設計招標也是我市第乙個進強服務意識，著力營造「統一開入有形建築市場進行交易的裝飾
放、競爭有序、規範執行、廉潔裝修工程。高效」的建築市場環境，實現了拓一離藤務。。。
（二）完善服務功能，努力一。新
建設工程的公平競爭、陽光交構建陽光交易平台。易。一
提建設工程招標投標
一是設立評委抽取室和監督
、２００９年的主要工作成績
力部門駐場辦公室。為提高有形建一
年來，共組織各類工程進
一山東高密市建覆移易中高密市建覆工夥易中一築市場服務功能，為招投標活動徐場交易１５０項。其中：房屋建築施監督提供有利條件，今年我們在工總承包７傾，單體工程３４１個，原有開標大廳和評標大廳的基礎面積１４４．９４萬ｍ ，中標額１１．４６億上，新設立了評委抽取室和監督元；市政工程施工總承包９項，中部門駐場辦公室。
評委抽取室的
標額３６１７．９６萬元；監理工程招投
設立使評標專家名單從抽取、通標５７項，面積１３０．５３萬ｍ ，中標額知、列印一次性完成，避免了因
１７４７．３７萬元；裝飾裝修、消防、
洩露評委資訊而有失公正情況的
小區配套等專業承包工程招投標
出現；監督部門駐場辦公室使各ｌ０項，中標額１５５２．７８萬元；應招
監督部門可以對招投標全過程進標工程招標率和應公開招標工程
行現場監督，杜絕了違法違紀現公開招標率均為１００％；應進場交
象的發生，對切實維護招標投標易率達ｎｌｏｏ％。
活動當事人的合法權益，進一步（一）積極拓寬業務範圍，
提高建設工程招投標工作的質
有形建築市場作用充分發揮。
量，起到了強有力的保障。
在建築工程施工總承包、市二是加強對評標專家的動態政基礎設施總承包以及工程監理
管理，並根據工程特點抽取評標進入有形建築市場公開交易的基專家，維護評標的公平、公正。礎上，今年我們又將文體公園體工程開標過程中，嚴格依據《評
育館裝修方案設計、金屬屋面深標委員會和評標辦法暫行規定》
化設計與施工、照明系統設計與
組建評標委員會，評標結束後，
施工、大劇院消防與報警系統及
通過對評標專家工作態度、業務假日綠洲小區室外強弱電與採暖
水平、職業道德等方面進行考配套工程等部分專業分包工程納
核、打分，對有違規行為和不勝入有形建築市場進行交易，實施
任的評標專家給予告誡、暫停、２３一
建築市場與招標投標 ２／２０１０
勸退直至取消評標專家資格的處理。抓好對評標
專家的繼續教育培訓工作，根據省及濰坊市招標辦的有關要求，組織已具有省評標專家資格和新申報資格人員共７７人到濰坊進行了統一培訓，使
意識。我們以建立優質文明服務視窗為動力，建立健全了《公共服務禮儀》、《工作行為規範》、《服務規定》等服務制度，完善了《工作人員職責》和《首問責任制》，實行「掛牌上
崗」、「限時辦結」和「四個一」服務法。按照依法、透明、高效、便捷的原則，精簡完善了《建設工程專案進場交易內部工作流程》，規範評標專家隊伍的專業水平得到了進一步提公升。另外，在文體公園體育館照明工程系統設計與施工
專案中，由於專業性強、缺少專業評委，我們組織招標單位到濰坊市招標辦，從省專家庫抽取了３名評標專家，確保了工程專案招投標的順利公正進行，受到了招標單位的好評。
三是建立有效激勵機制。根據建設局出台的
《市場信用管理辦法》及評標辦法，將信用評價
等級應用到招投標過程中。對公開招標的工程，
嚴格按照信用等級對施工、監理單位從報名環節
即予以審查，並在投標計算總得分時分別乘以的信用調節係數。從正面引導企
業注重誠信建設，加強管理，從而進一步規範市
場秩序。
四是完善計算機輔助評標系統。繼自主開發
高密市建設工程施工及監理招投標計算機輔助評標系統後，今年我們根據招標辦出台的裝飾裝修工程招標定標暫行辦法，又投資近３萬元開發了「高密市建設工程裝飾裝修招投標計算機輔助評標系統」，把裝飾裝修工程和專業分包、小區配套工程等納入了有形建築市場進行交易，既為建設單位節約了資金，又為大規模的開展交易積累了經驗，取得了明顯社會效益和經濟效益。
五是加強網路資訊平台建設。安排專人對高密招投標交易資訊網進行維護，及時發布招標公告、中標資訊等內容。同時，我們進一步完善了中標人公示制度，對所有招標的工程，在中標通知書發出前，都將中標人的情況在高密招投標交易資訊網上予以公示，並規定公示時間不得少於３個工作日，設立舉報**，廣泛接受社會監督，
提高了工程交易工作的透明度，保證交易過程的
公開、公正。
（三）強化制度建設，提公升服務水平，打造
一流服務視窗。
一是抓制度建設，規範行為，全面增強服務
２４了與招標辦、各駐場監察單位的配合程式，細化了各科室與責任人員的工作職責，形成了「職責明確、運轉協調」的工作機制，為更好的服務交
易各方主體，提供了制度上的保證。
二是為積極響應深化企業年活動，主動上門服務企業。為積極響應深化企業年活動，我們主動上門與企業聯絡，講解前期資料準備、進場交易流程、交易過程中應注意事項等業務知識。一年來，共組織人員到計生服務站、銀鷹化纖、豪
邁科技、望鄉食品、永和精密鑄造等單位、企業上門服務２０多次，為推動高密市重點工程專案建設從源頭上提供了便利、周到的服務。
三是抓體制機制建設，提高服務效率和質
量。為提高服務質量和服務效率，我們推行了一
次告知、限時辦結和上下並行服務模式。對前來辦理業務的單位，只要手續齊備，做到隨到隨辦，不推不拖；對手續不齊著，指明問題，說明
情況，手續補齊後，保證一次辦成，絕不讓建設單位重複辦理，將建設單位需要的招投標服務向
上拓展向下延伸，從而進一步提高了服務效率和
工作質量。
二、２０１０年的工作思路和目標
下一步，我們將進一步解放思想、實事求是、改革創新，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力在提公升服務質量和服務水平、打造陽光交易平台上下功夫。
一是加大**宣傳，有效提公升有形建築市場
的地位和作用。利用各種**，採取多種形式，
向全社會廣泛宣傳建設工程交易中心的職能和作
用，宣傳國家、省、市有關建設工程統一進場交
易的政策檔案、法律法規，全面展示建設工程交易中心成立以來取得的成果，提公升建設工程交易
建築市場與招標投標 ２／２０１０
四平市政務大廳交易中心馬双利
我市的有形建築市場（即建設工程交易中心）成立於１９９６年，成立之初與市招標辦是「兩塊牌子，一套人馬」。２００２年我市按照國辦發
三是加強市場主體培訓教育。今年１月，按照省建設廳和市建設局的要求，對四平市本級及所屬各縣（市）的評標專家資格進行了複審，同時對全市新申報建設工程評標專家人員的資格進行了詳
細、認真的初審。並於２月底對初審通過的評標專
［２００２１２１號《***辦公廳**建設部國家計委監
察部關於健全和規範有形建築市場若干意見的通
知》和吉林省關於加強有形建築市場有關檔案的
指示精神，與市招標辦實現了機構分設、職能分離、政事分開。經過幾年來的執行，取得了很大成效，主要表現在以下幾個方面：
一家進行了現行有關招標投標的法律法規、規章和
規範性檔案、招標投標實務相關知識進行了考
試，提高了評標專家和工程招標投標從業人員的
業務水平。
、加大宣傳工作力度
二、注重科學管理與服務
一是發揮平台作用。通過四平市建設工程交為提高服務質量，樹立科學高效服務理念，市建設工程交易中心大力建立文明服務視窗，改進工作流程，提供優質便捷的服務。
（一）建立簡潔服務視窗形象
投人資金更新電腦、印表機、影印機、建立外網和區域網等服務平台硬體裝置，製作資訊公
易中心網頁和電子觸控螢幕「政策法規」欄目等渠
道，向評標專家、中介服務機構、投標企業等宣傳法律法規；二是印發宣傳材料。編髮《四平市
建設工程招標投標管理檔案資料彙編》５ｏｏ冊，為全面正確地宣貫招投標政策法規起了重要作用。
中心的地位，充分發揮建設工程交易中心在全市三是加強對評標專家的管理。做好評標人員
經濟社會新一輪發展中遏制腐敗和反不正當競爭
的作用。
的集中過程中的保密工作，盡量縮短可能洩露專
家名單的時間，防止在人員集中時出現評標人員
二是加強交易中心制度建設和隊伍建設。加強有形建築市場的硬體設施建設和內部管理，修
訂完善內部規章制度，嚴格內部人員管理和場內
和投標單位聯絡串通的現象；評審過程的管理嚴格按照規定進行，評委按照評標辦法對投標人的投標檔案進行客觀公正的評審。建立評標專家信用
交易活動的程式，使建設工程交易中心成為招標投標活動的有效載體。以「建為民生」和「交易
有限，服務無限」理念為宗旨，進一步加強對交
體系和評價體系，實施嚴格的准入清出制度，完
善評標專家動態管理。
下一步，我們將明確思路、真抓實幹，努力
易中心工作人員的法紀教育，注重利用反面典型開展警示教育活動，增強廉潔自律的意識和依法行政的意識。
推動我市建設有形建築市場工作再上新台階，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢
獻。２５
創新餐飲監管方式
自履行餐飲服務食品安全監管新職能以來，為提高監管的針對性和有效性，安徽省銅陵市食品藥品監督管理局積極探索監管模式從事後查處向事前有效預防 全程控制的轉變，實施了餐飲服務食品安全量化分級與推行餐飲業卓越管理規範 簡稱 6t實務 相結合的 雙輪驅動 長效機制，堅持從源頭防範 過程控制著手，切實通過監管模...
創新培訓模式,不斷拓寬黨員培訓渠道
創新培訓模式，不斷拓寬黨員培訓渠道。東光縣在開展培訓過程中，緊密結合本縣實際，先後探索出了黨員教育培訓的五種模式。一是 縣委黨校 鄉鎮黨校 村級活動陣地 的培訓模式。按照分級負責，分層實施的原則，將黨員培訓任務層層分解落實到縣委黨校 鄉鎮黨委和村黨支部，根據不同知識層次的培訓任務確定相應層次的黨組織...
創新監理方式履行監管職責
近日，由中國電力建設企業協會組織開展的2011年度中國電力優質工程獎評選結果揭曉，由廣東創成建設監理諮詢 以下簡稱創成公司 承擔監理的 500kv臚崗變電站工程 榮獲中國電力優質工程獎。創成公司在500kv臚崗變電站工程的監理過程中，堅持 四精理念 不斷創新監理方式方法，凸顯人才優勢，顯現先見之明，...