福建省尤溪縣教育局「留守兒童」問題研究課題組
近年來，隨著改革開放和市場經濟的發展，我縣越來越多的農村剩餘勞力湧向城市經商、打工，其子女留在農村，從而產生了「留守兒童」的問題。越來越多的「留守兒童」群體, 他們的教育狀況、生活狀況、心理狀況等引起人們的關注,對我縣構建社會主義和諧社會將產生一定的影響。針對這個問題，我局接受了**教科所牽頭組織的「留守兒童」問題研究課題。
為確保課題研究順利進行，我們在第一時間成立了以張長枝局長為組長的「留守兒童」問題研究小組，並確定尤溪五中、阪面中學和西城、阪面中心小學、溪尾中心小學為研究基地，在基地校及工作小組的共同努力下，我們在「留守學生」教育管理上進行了一些嘗試和探索，取得了一定的研究成果，具備了結題條件。現將我縣研究情況做一總結，報告如下。
一、當地留守兒童的現狀
據不完全統計，我縣農村中小學「留守兒童」有4530名，佔在校生總數的6.74%。這些「留守兒童」絕大多數被寄養在爺爺奶奶家或外公外婆家，少數被寄託在遠親近鄰家，有的甚至獨自支撐門戶，與「留守老人」共同組成乙個特殊的群體。
在全縣「留守學生」中以隔代監護的居多佔58.3%，託親屬監護的佔26.5%，自我監護的佔10.
6%。從尤溪五中、阪面中學和西城、阪面中心小學調查統計的情況看，父母雙雙外出的就讀初中的「留守學生」有412名，佔兩所學校初中階段學生的8.75%；留守的小學生有900名，佔兩所小學生總數的16.
5%。西城中心小學現有8所完小、4所初小，在校生為2375人，「留守學生」有405人，佔學生總數的17.1%，這些「留守學生」中絕大部分是生活在偏遠的文峰點五個村，佔全鎮「留守學生」的三分之一。
去年我們到文峰初中調研,該校學生374人，而父母外出務工的「留守學生」就有153人，佔在校生的41%。呈現出面廣量大特點。在對留守兒童的調查中，我們發現大部分留守兒童不同程度上存在著親情缺乏、家庭教育不力、心理人格缺陷、學習積極性不高的問題，學校、社會的管理也有許多地方沒有到位。
二、存在的主要問題
1．委託監護人職責不明。由於父母外出務工，大多數「留守學生」由祖輩或親屬照管，少數「留守學生」甚至無人照顧。而委託監護人往往不甚明確自己的監管職責，把對「留守學生」的監管僅僅停留在生活照顧上，對思想道德教育和文化學習輔導方面基本上是無力顧及，也難以顧及。
2．家庭關愛少、情感缺失。調查表明，80%以上打工的父母每年僅回家一次。父母長期在外打工，對「留守孩子」的關心偏少，造成留守在家的孩子因缺少親人關愛而在他們的生活、學習、性格、心理等方面產生了一定的影響。
實踐證明父母離開孩子時間越長，孩子年齡越小，造成「關愛缺乏」就越明顯，在孩子人生中留下的陰影越深。
3．學習自覺性普遍較差。由於一些「留守學生」的思想學習基本無人照管，怕苦怕難，學習自覺性差，學習成績不理想。我們在某中學（初中）調查的12名「留守學生」中，成績偏下的就有9人，佔75%之多。
4．人格有缺陷明顯。一是性格較孤僻。「留守學生」平時與人交往較少，「以自我為中心」的意識突出，孤獨，離群，自我封閉。
二是心理不健全，他們膽子較小，生怕別人瞧不起自己，上課時也不敢主動舉手發言。三是亂花錢。「留守學生」的祖輩和父母大多缺少正確的教育方法，對孩子溺愛有加，造成其比較任性，花錢無計畫。
監護人對他們大多是百依百順，給孩子造成較大的負面影響。
5．學校、家庭、社會教育力量未能有效整合。首先學校教育不能主動地與家庭、社會教育力量形成有效的整合，造成學校教育與家庭、社會教育的不同步。其次，由於父母在外、家庭結構變化，家庭功能失調，家庭也無法承擔好教育的責任，造成了大量的「留守學生」疏於管理。
家庭教育成了農村「留守學生」教育管理鏈上的乙個薄弱環節。表現在家庭未能在課外取得較好的監管作用，也缺乏與學校的聯絡，故而孩子在校學習、生活等情況未能得到及時有效的勾通。對於親友監護者，他們則更多地關注孩子的安全和物質需求的滿足，往往忽略了對被監護人的思想道德教育和行為規範要求。
還有社會上的一些不良風氣也直接影響到這些「留守學生」的健康成長。其三，社會對兒童尤其是「留守兒童」的教育不夠，不良影響也還存在。
三、實踐中採取的措施
針對存在的問題，我們在本課題研究過程中採用的方法和手段歸納起來有以下幾個方面：
1．摸清底子，建立「留守學生」的管理檔案
建立「留守兒童」專項檔案。每個班主任通過認真調查摸底，掌握學生資訊，摸清本班「留守兒童」的數量和基本情況。做到五個清楚：
（1）學生基本情況清楚（姓名、性別、出生年月、性格特點、興趣愛好、健康狀況等）；（2）臨時監護人情況清楚（姓名、 位址、聯絡**）；（3）外出家長情況清楚（姓名、務工位址、聯絡**）；（4）教育管理對策清楚（班主任要分析問題行為的成因、制定策略、選擇方法、提高工作的針對性和實效性）；（5）班主任工作目標清楚（要求班主任努力做到：「留守兒童」不輟學、學習不掉隊、心理人格健康成長）。
2．整體規劃，實行「三個三」校內關愛機制
「留守兒童」問題對學校教育提出了新課題。為此，我縣各校以落實長效機制為著力點，充分發揮學校主陣地、主課堂、主渠道的作用，創造性地探索、總結出「三知、三多、三溝通」的校內關愛工程。「三知」就是要求每個教師都要清楚地知道「留守學生」的基本情況，清楚地知道「留守學生」代管人的基本情況，清楚地知道「留守學生」父母外出務工的去向和聯絡辦法。
在掌握基本情況的基礎上，各校為「留守學生」建立起資料翔實的管理檔案。 「三多」就是要求老師多與「留守學生」談心交心，掌握他們的學習、思想、生活狀況；多組織充滿人情味的集體活動，如為學生過生日，開展「給遠方親人的一封信」徵文活動，定期開通親情****等，使缺乏父母關愛的「留守學生」感受到溫暖；多到「留守學生」家中進行家訪，了解學生的校外表現，指導代管人教育管理小孩，幫助他們解決生活中的實際困難。「三溝通」就是要求學校教師要定期與「留守學生」的父母溝通，定期與「留守學生」的代管人溝通，定期與校外輔導員溝通。
通過溝通，使學校和教師對「留守學生」的教育與管理更加具有針對性。
3．整合力量，形成「三個一」校外監管體系
「留守學生」在學校期間，由於集體生活的溫暖，會暫時忘卻一些煩惱。可一旦回到家裡，他們那種特有的孤獨感又會油然而生。為了彌補「留守學生」情感的缺失和填補教育真空，各校建立了「三教」相結合的校外關愛機制，架設起溝通學校、家庭、社會三者之間的橋梁。
阪面中心小學在全面掌握「留守學生」情況的基礎上，學校打破年段、班級的界限，以片區為單位組建校外學習小組，每週開展一次集體活動，組織本小組學生互相檢查作業、進行校外表現評議等。小組長由各方面表現較好的高年級學生擔任。每個小組指定一名指導教師，定期了解有關情況。
尤溪五中和阪面中學以班級為單位，組織優等生與留守學生結對子，進行互幫互學。西城中心小學從當地有較高威望的老黨員、老幹部、老教師中聘請一批校外輔導員。經常幫助學校了解「留守學生」的校外表現情況、做好「留守學生」品行方面的教育引導工作、定期向學校反映有關情況。
針對「留守學生」的父母不在身邊缺少關愛、生活無人照顧的情況，近年來我縣一些鄉鎮已建立或正在著力建設高標準的寄宿制學校，讓「留守學生」生活有著落，學習有人管，思想工作有人抓，平等享受優質教育的機會。為了加強對寄宿「留守學生」的教育管理，學校則對管理人員進行培訓，使管理人員既具備較好的道德素質，又能掌握一定的教育方法，從而促使寄宿制學校成為「留守學生」離開父母後的溫馨歸宿。
4．師生聯手，實行「留守學生」教育幫扶三優先
一是在學習上優先幫助和輔導。學校對「留守學生」的學習幫扶工作，落實到班主任、科任老師，同時推行「手拉手」聯心工程。即同班級優等生固定幫助一名「留守學生」，為其檢查作業，輔導功課，以求共同進步。
二是在生活上優先關心和照顧。學校對「留守學生」實行多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。由班主任合理安排任課老師和「留守學生」結對子，由單純學習上的指導者轉變為對生活、情感、心理等方面都給以關注和疏導的「**家長」，並要求學生定期與「**家長」進行思想交流及學習、生活情況匯報，使他們感到老師就是父母。
三是在活動上優先安排和指導。學校對「留守學生」的活動特別重視，督促他們積極參加集體活動，讓他們融入到學校大家庭中感受集體的溫暖。
5．採取各種措施來彌補情感、心理的需求
（1）開展專題心理輔導。針對留守兒童的個別問題和個性問題，各基地校設立相應的諮詢組織機構，便於作個別心理疏導，便於為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策。如：
設立心理諮詢室、成立「留守兒童**」，確定接待時間（如課外活動），確定專兼職教師定期與留守兒童勾通的工作制度。（2）學校開通留守兒童****，實行保衛科堅持24小時值班制度，確保了留守兒童的父母隨時都可以通過學校的開設家長**及時了解和關注到孩子在校的學習和表現情況。（3）增強教師責任意識，服務意識，對留守兒童積極疏導，放大優點，去掉自卑，樹立自信。
讓班主任、讓任課教師與父母都不在家的留守兒童結成幫扶對子，學校主要領導與心理障礙明顯、性格暴躁的留守兒童結成幫扶對子，通過講成功人士的故事，講身邊同學的例子，誘發留守兒童樹立正確的學習動機。（4）舉行豐富多彩的班隊活動。如開展「我留守我快樂」、「在同一片藍天下」「有在我們身邊」「讓愛與留守兒童同行」「牽手互助共同成長」「說出你心中的話」等主題隊會，幫助他們樹立自尊心，激發自信心。
四、取得的成績
1．留守兒童情感、心理的需求得到一定的彌補
自實施彌補情感、心理的需求的措施以來，留守兒童的教育管理狀況出現了「四個好轉」。一是 「留守兒童」生活自理能力增強，行為習慣明顯好轉。二是 「留守兒童」心理健康水平明顯好轉，由於集體活動、校園文化活動的增多，一些「留守兒童」孤僻、任性、暴躁、自控能力差等不良性格明顯好轉，心理健康水平提高，厭學心理得到有效控制，逆反心理得到緩解。
三是 「留守兒童」監護人教育觀念明顯好轉。通過家訪、電訪和家長溝通，通過舉辦家長學校，對家長、臨時監護人進行培訓，提高了寄宿「留守兒童」監護人對留守學生教育、保護的認識和水平，明確了職責，增強了監護能力。四是廣大老師對 「留守兒童」的關注意識、關愛意識、幫扶意識明顯增強。
2．留守兒童各方面的成長明顯
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