作者：曾祥志
**：《中國電力教育》2023年第35期
摘要：營利性與非營利性不分已經成為我國民辦教育發展的乙個重大制度障礙，要從根本上破解制約民辦教育發展的瓶頸因素，必須改革和創新民辦教育制度。以陝西民辦高校分類管理政策為研究物件，綜合分析了影響民辦教育的根本制度障礙，總結提煉了陝西民辦高等教育分類管理政策的六大突破之處，旨在為其他地區民辦高校分類管理制度創新提供經驗借鑑。
關鍵詞：民辦高校；分類管理；非營利性；營利性
作者簡介：曾祥志（1977-），女，湖南常德人，湖南女子學院教育與法學系，講師。（湖南長沙 410004）
**專案：本文系2023年度湖南省哲學社會科學**專案課題「湖南省民辦高校分類管理的政策研究」（課題編號：11ybb203）的部分研究成果。
分類管理是我國民辦教育改革發展的重要政策議題，但是否應該進行清晰地分類管理卻爭議不斷，**、公眾和民辦學校自身多方都處於糾結中。支持者認為是大勢所趨，持異議者認為尚未到時候。為了從根本上破解制約民辦教育發展的瓶頸因素，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出：
「積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。」有些省市已經開始探索實施分類管理，如上海市、浙江省、深圳市、陝西省等，並為試點的進一步開展積累了一些經驗。本文在概括影響民辦高校發展的根本性制度障礙的基礎上，以陝西省**頒布的《關於進一步支援和規範民辦高等教育發展的意見》為主要研究物件，總結分析陝西民辦高校分類的創新之處，以期為湖南省及其他省份民辦高校分類管理制度創新提供借鑑。
一、影響民辦高校發展的根本性制度障礙
長期以來，由於許多政策方面的原因，我國民辦高校「處於營利性與非營利性、企業與非企業、公益與非公益界限不明的困境」。[1]民辦高校面臨諸如法人屬性、產權歸屬、合理回報等制度性的障礙，阻礙著民辦教育發展。
推進民辦高校分類管理需要解決的問題
作者 方大勝 求知導刊 2018年第28期 民辦學校分類管理是 確定的重大改革方向，是貫徹落實 民辦教育促進法 以下簡稱 民促法 修法精神的重要舉措，是深化教育領域綜合改革的重要內容。各級 應該對民辦高校分類管理的一些關鍵問題從法律制定上 制度設計上和實施過程中認真揪疑並加以解決，以真正推進分類管理...
民辦高校財務風險管理研究
作者 徐敏李朝光朱盛萍 智富時代 2014年第10期 摘要 當前的有些民辦高校的一些財務管理體系已不能適應社會發展的需求。完善民辦高校財務風險管理乙個迫在眉睫的任務。文章闡述了民辦高校和民辦高校財務管理概念的內涵，了我國民辦高校財務管理存在的問題，簡要分析了民辦高校財務風險及成因，同時提出了民辦高校...
民辦高校管理的現狀及對策分析
3教學管理隊伍建設需進一步加強 民辦高校的師資主要是由聘請的公辦高校退休的老教授組成的，他們的教學經驗雖然豐富，但是在管理崗位上的經驗不一定充足。而且大多數都是退休人員，年齡是工作精力的決定因素，心有餘而力不足導致工作效果不是很好。因此，民辦高校應該及時地吸收年輕的血液。但是由於辦學資金的緣故以及分...