工程進度管理辦法

第一條為使******建設進度得到有效控制，使工程建設全面、有序、均衡地進行，確保優質按期完成任務，盡快發揮投資效益，根據專案總工期的要求，特制定本辦法。

第二條本辦法適用於******建設管理的全過程。

第三條工程進度控制應堅持「百年大計，質量第一」的方針，堅持進度服從質量的原則，應做到工程進度控制與質量控制協調統一，在確保施工安全及工程質量的前提下，盡量加快施工進度。

第四條應盡量採用的科學管理手段、先進的施工工藝以及統籌規劃的方法加快工程進度，堅持「以人為本」原則，不得採用人海戰術、疲勞戰術，不得以犧牲工程質量及增加安全風險的方式來趕搶工期。

第五條本公路工程進度管理實行統一監督、分級管理。指揮部及業主代表處負責監督管理，並及時向上級主管部門匯報進度情況。監理單位及施工單位應依據合同要求集體實施進度控制。

第六條根據******建設總工期及每標段工程量，工程進度實行階段目標考核與單項控制性工程考核進行管理，以確保終期目標。土建工程劃分為階段目標：

2023年為一分階段目標、以後每半年為一階段，每一階段的目標任務以書面下達為準。

指揮部在階段目標責任書中將本階段承包人需完成的工程量、金額、形象進度作出明確規定，作為業主對承包人進行工程進度目標考核的依據。同時對關鍵控制性工程，將和承包人簽訂單項工程責任書，以確保階段目標的順利完成。承包人按業主下達的階段目標任務精心組織、科學管理，充分排程好人、機、料等各種資源，確保階段目標任務的完成。

指揮部將對階段目標進行考核，通過目標考核，對優勝者給予表揚、表彰或獎勵；對達不到目標要求的將視為承包人違約，並支付違約金。

第七條除進行階段目標考核管理外，業主同時對承包人進行年、季、月計畫管理，下達年、季、月計畫任務，並檢查計畫的落實情況。

第八條各施工單位進場後，必須向監理工程師辦公室提交實施性的總體施工組織設計與《工程施工進度計畫》(含計畫表)，經高階駐地監理工程師審查，總監理工程師批准，並報業主核備後方可開工實施。

第九條承包人必須根據合同檔案、本專案總體工期和分階段目標編制月進度計畫、季進度計畫、年進度計畫，並將相應的《工程施工進度計畫》報高階駐地監理工程師審查，經總監代表處審核批准後實施。對於關鍵控制性單項工程，承包人必須採用網路圖進行工期管理，總監檢查督促、高監責任落實，當實際與計畫發生偏差時，應有糾偏措施與及時彌補方案。承包人要按照全面有序、突出重點、超前安排、前緊後鬆、分解落實、現場督促的原則具體組織實施，做到組織落實、措施落實，人員到位時間、機械裝置進場數量、完好率、進場時間以及材料**等各項指標均應具體細化。

第十條階段目標計畫由承包人在規定時間內提交監理工程師審查，經審查後簽署明確意見，上報工程處（代表處）審查，經指揮部審批後下達實施。

第十一條 ******建設指揮部工程處長與專案經理簽訂階段目標責任書、單項工程目標責任書，專案經理將任務層層分解落實到基層各級組織進行實施。

第十二條承包人每月二十一日前向高階監理工程師提交次月的施工計畫，審查後二十三日前報總監理工程師審查、並將審查結果彙總於二十五前報工程處（代表處）核查後，經工程處批准後下達督促實施。

第十三條變更設計經業主批准後，同時下達變更設計工程的施工進度計畫，承包人必須按計畫實施，並納入階段目標考核。

第十四條承包人對當月實際完成的工程量進行統計，將《工程施工進度月報》一式三份於當月二十一日前報高階駐地監理工程師審簽後，於當月二十五日前報總監代表處。經審批後各單位留原件乙份。（匯同月計畫一起於二十一**送）

第十五條專案公司現場工程師與現場監理所工程師應嚴格按照計畫檢查承包人的實際施工進度狀況，並編制和建立各種記錄、統計、標記反映實際工程進度與計畫進度關係的進度動態控制圖及進度統計表。

第十六條 ******應經常深入現場檢查工程進度，同時建立臺帳、統計表和施工動態形象資訊系統與跟蹤圖，隨時對工程進度分析評價，採取有效措施督促專案公司要求施工單位按計畫完成施工任務。

第十七條工程處每季度末進行一次施工進度大檢查，並將檢查結果進行通報。對執行計畫好的單位給予表揚，差的單位進行批評教育，指出存在問題，要求其採取有效措施解決存在的問題，並限期趕上計畫，確保完成階段目標任務，以滿足合同工期的要求。

第十八條 ******應加強對施工進度的現場檢查，特別是關鍵控制性工程，以及影響施工進度的相關問題，如各施工單位之間的協調、工程介面的劃分、工程技術的難點與要點，以及工程施工過程中大的設計變更等關鍵節點應加強協調解決，保證施工順利進行。

第十九條計畫管理強調全面有序，加快工程進度的措施要符合施工程式，並能保證工程質量。

第二十條開工前由******建設指揮部、業主代表處、監理工程師聯合組成開工前檢查組，對人員、機械到位情況，開工準備情況進行全面檢查。對於主要人員（專案經理、總工程師、質檢負責人、分公司行政、技術經理）要核對身份證、學歷、經歷、專業技術職稱等證明檔案，對於機械裝置要現場清點數量，核對規格、型號、新舊程度、進場時間，逐一列表登記。如果人員、開工專案機械沒有按投標時的承諾到位，監理工程師不得批准開工，業主不撥付首次工程預付款。

施工過程中，若發現未經指揮部批准的主要人員（專案經理、總工、質檢工程師）擅自離崗和機械擅自調離工地，除要求擅自調離的人員及機械限期返回工地外，並按《四川******工程違約處理實施細則》的規定進行違約處理。

第二十一條如果施工單位因施工管理力量不足，管理混亂等自身因素造成進度滯後，監理工程師應及時發出書面警告，並召開現場會，提出整改措施。施工單位應加大工、料、機的投入，加強現場管理，並作出切實可行的整改方案，供監理工程師、代表處和指揮部檢查落實。如經多次整改而無效果，業主將要求承包人更換專案經理；若造成工程進度嚴重滯後，業主將採取措施對承包人的工程範圍進行壓縮，直至終止合同，另行安排給***、進度快的施工單位施工，以保證總體工程進度目標的實現。

工程被壓縮或被終止合同所帶來的一切不良後果，均由承包人自行承擔。

第二十二條每季度及年度大檢查都應進行綜合評比，將檢查評比的結果向業主及上級主管部門、承包人的單位總部及全線的施工、監理、試驗檢測單位通報，對於表現表現出色的承包人予以表彰，表彰以精神獎勵為主，物質獎勵為輔，獎金**於承包人的履約現金擔保的利息、各項罰款費用。對於表現太差，進度嚴重滯後的承包人，要根據合同和情節嚴重程度對監理和施工單位給予通報批評、按規章制度扣減費用，情節嚴重可直至解除合同、清除出場、沒收履約保證金等處罰。

第二十三條本實施細則由******工程建設指揮部負責解釋。

第二十四條本實施細則自發布之日起施行。

未盡事宜，由業主以書面檔案進行補充規定。

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