材料精細管理辦法
為實施材料全方位精細管理，梳理材料管理流程，切實做好材料節支降耗和市場化運作工作，推行管理創新，實現創效，特制定本辦法。
一、成立材料精細管理領導小組
組長：臧明甫
副組長：李潔、王建華、鄒德泉、孫宜龍、馬廷才、胡煥旭、李國賀、解養明
成員：經管部、物管科、財務科、機電科、計畫科、技術科、坑代科、保衛科、安監處、紀委監察科、通訊科等單位行政負責人
領導小組職責：
1、負責全礦材料精細管理、督導和領導工作。
2、指導材料精細管理，決策材料政策。
3、決定年度材料費使用計畫和投入方向。
4、召集安全、生產、技術、經營等科室人員對大型材料集中投入、材料性裝置集中更換、支護材料選型及優化等進行安全論證和經濟論證。
5、仲裁材料精細管理過程中發生的經濟糾紛和管理爭議。
6、追究因管理懈怠、措施不力、職責不明、工作失誤造成材料丟失、流失、浪費、閒置或因工作疏忽導致材料**不及時影響安全生產等相關責任人的責任，並根據情節輕重按有關規定進行經濟罰款或懲處。
7、組織小組成員加強市場調研，隨機抽檢採購物資質量和採購**；制定和實施監控物資採購措施，從源頭上降低噸煤材料費成本。
8、組織開展材料節支降耗和材料精細化管理、市場化運作工作。
二、明確材料管理職責，落實材料管理崗位責任制，推行材料管理問責制
礦長是材料費管理的主要責任者，負責材料費指標的完成、材料投入方向以及重大材料投入的決策。
經營礦長協助礦長管理材料費，負責材料費指標任務的分解、考核和獎罰，建立、健全材料計畫、審批、驗收、使用和保管制度；對庫存材料的安全性、材料消耗的真實性負責；合理組織儲備，完成儲備資金計畫；組織開展節支降耗等工作。
採煤礦長、掘進礦長、總工程師、安全礦長、後勤礦長為材料消耗的責任主體，負責完成礦下達的材料費定額指標，並對採區設計方案、支護形式、新型材料使用、「一通三防」和防治水用料投入、大型材料投入等提出安全和經濟適用方案。組織有關部門提出挖潛、革新等改進措施。
經管部負責全礦材料監管考核。主要負責材料管理政策制訂，材料精細化管理、市場化運作實施，材料計畫審核，材料審批，材料現場動態管理、跟蹤考核，井下材料**驗收，材料費考核兌現，組織**復用、修舊利廢，參與廢舊材料處理、落實材料政策等工作。
物管科負責材料計畫彙總，各類材料收、發、存、保管保養、交舊領新、二次租賃等材料日常管理工作；負責井口超市管理，負責監督材料採購質量和採購**的把關工作，負責考核各單位材料計畫準確率，負責儲備資金管理，做好物資驗收和廢舊材料的處理工作。
財務科負責材料對帳、入帳、材料成本分析等工作。
機電科負責全礦機電裝置、配件（包括千斤頂、片閥）、小型電器、電纜等材料的管理、建帳、考核等工作。
坑代科負責全礦金屬支護材料跟蹤管理、加工、周轉、維修、復用、清查、驗收、發放、建帳、考核等工作。
計畫科負責開拓延深、重大安措、安全更新、更新改造、大修理、費用專案等專項材料的計畫預審、建帳、統計等工作。
技術科負責採區設計方案、支護形式、支護材料選型及技術指導、現場管理等工作。
安監處負責支護材料質量及現場監督管理等工作。
保衛科負責各種出門物資清檢、登記和廢舊物資現場驗收工作。材料出門嚴格遵照《物資出門管理規定》，嚴防材料流失。
紀委監察科負責物資、大型材料效能監察工作，負責廢舊物資處理及工程招標材料的監督，督促各部門有效發揮職能，爭取效益最大化。
通訊科負責煤礦精益管理資訊系統的日常維護，保障系統正常執行等工作。
採掘、輔助、地面等材料使用單位，要精打細算，物盡其用，節約節支，自覺做好生產過程材料消耗自我控制工作。
材料管理領導小組組長、副組長考核經管部等材料管理職能科室，經管部考核全礦材料使用單位材料費使用完成情況。
以上單位若不認真履行材料管理職責，影響安全生產，給礦造成重大經濟損失，領導小組將對其問責，按相關規定進行責任追究，並嚴肅處理。
三、繼續強化材料基礎管理工作
嚴格材料計畫管理，完善基層單位的月度材料計畫會審制度，因材料計畫不準確造成材料超儲積壓或浪費，除按相關經濟政策兌現外，還要追究責任單位和責任人責任；完善材料費消耗預警機制，嚴格材料審批，從源頭上把好投入關；梳理材料運作流程，強化材料使用過程中考核工作，把好使用關；重點做好全礦閒置、散落、積壓、舊麵質好的材料**、周轉、復用工作，把好再利用關；嚴格材料出門管理規定，嚴防材料流失，把好材料出門關。
定期或不定期進行清倉查庫，合理利庫，盤活存量，減少超儲積壓。
努力做好大型材料、支護材料、各種裝置、配件、各類工具等日常建帳工作，做到帳清物明。
材料管理責任單位經常深入生產現場，加強跟蹤監管和考核工作。使用單位因管理不善，造成材料丟失和浪費除按原值兩倍賠付外，並追究責任單位和責任人的責任。
積累材料消耗第一手資料，研究不同系統材料消耗的規律性，制定符合我礦安全、生產、生活材料消耗定額，為材料費實行內部市場化運作打下堅實的基礎。
四、本著「重點突出，有的放矢」的原則，將各類大型材料、各項限額材料作為材料管理的重心，重點抓，抓重點。
五、切實做好產品自製加工、修舊利廢、**復用、二次租賃、交舊領新、清倉利庫、廢舊處理等節支降耗工作，將節支降耗、節約創效作為材料管理挖潛的中心工作，抓好做實。
六、推行材料管理創新，實施材料費內部市場化運作
用精細化管理、市場化運作引領材料消耗工作。本著「收入－非工資性支出=工資」的經濟規則，對各級市場主體材料管理效果即材料費節超實行獎罰，獎罰金額納入內部市場化工資收入分配。
實行材料管理無紙化辦公，利用網路資訊化拓展材料管理工作。
從設計源頭抓起，對採區設計（包括巷道設計、工作面設計）、支護形式等除考慮技術上可行、安全上可靠外，必須考慮經濟上的合理性，必須進行經濟論證，經礦領導及有關部門評審通過後方可實施。方案設計說明書中必須有經濟評價專項，方案比較中必須提供經濟比較內容。
七、嚴肅材料投入決策
各單位投入大型材料事先要向職能科室提出預算及更換理由，報礦長辦公會研究決定。鋼絲繩、電纜、鋼軌、鋼管、運輸皮帶等大型材料縮短使用週期或集中更換的，礦領導班子集體決策，大型材料或材料性裝置除安全規程規定必須立即更換（配備）或不更換（配備）會對安全生產造成威脅外，職能部門不得擅自向生產單位下達更換（配備）指令。
通用裝置及其配件在投入時必須充分考慮配件的供給保障性、**合理性、使用相容性和技術適用性。
不得以安全生產為由，不計成本，不進行經濟論證，隨意或盲目投入材料，造成不必要的材料費支出。
八、有效發揮材料政策激勵、約束、制衡作用，嚴格材料政策獎罰，用精細化管理和內部市場化運作等管理手段全面加強和提公升我礦材料管理工作。
本辦法於2023年1月1日起執行，解釋權屬礦。
附件1：材料基礎管理辦法
附件2：大型材料管理辦法
附件3：材料性裝置、小型電器、電纜吊掛鉤、保險擋管理辦法
附件4：物資材料節支降耗管理辦法
附件5：單體二次租賃管理辦法
附件6：材料費指標分解承包考核兌現辦法
附表：1.1～1.3 .材料承包範圍的劃分
2.2008噸煤材料費目標分解表
3.2023年限額材料承包指標分解表
4.2023年專項材料承包指標分解表
5.2023年礦領導承包材料費分解表
6.2023年各單位廢鐵**計畫
7.1～7.3 .2023年自製加工計畫
8. 2023年**復用計畫
9.1～9.3 .物資交舊明細表
附件1材料基礎管理辦法
材料基礎管理包括計畫管理、審批管理、領用發放管理、二級庫房管理、材料出門管理及基層單位配套措施管理。
一、計畫管理
㈠ 計畫編制
礦用料按投入方向、費用渠道分為定額材料、限額材料、專項材料、單項工程材料、專項資金材料及勞保、價差、自用煤等六大類。各類材料計畫編制程式是：
1、定額材料特指採掘工作面支護用料及火工品。定額材料計畫編制由技術科負責提供支護形式，經管部負責提供單耗計畫**，計畫科負責月度下達。
2、限額材料主要包括地面、輔助單位用料。限額材料計畫由各用料單位根據本單位材料使用範圍、礦下達的月度材料消耗計畫並結合本單位材料庫存合理編制。各單位編制的月度材料計畫預算額不得超過礦下達的月度材料消耗計畫指標，否則重新編制（若因此影響生產，責任自負）。
限額材料消耗計畫指標經管部核定包乾使用基數，在年初噸煤材料費分解指標中鎖定總控制量，並根據月度生產變化情況逐月下達。
3、專項材料主要指工字鋼、輕軌、管材、成套鏈板機、皮帶機、主副井繩、皮帶、礦燈、自救器等大型、專用材料。行業管理單位負責專項材料計畫編制。總工程師組織技術科、經管部、計畫科、安監處、物管科對專項材料申請計畫進行安全論證和經濟論證。
論證結果報礦長辦公會集體研究，經經營礦長、礦長簽字後申報。
4、單項工程材料計畫包括防汛、防寒、檢修、巷修等用料計畫。單項工程計畫礦進行單列，單獨考核、單獨核算，經營礦長、礦長審核後上網申報。
5、專項資金材料主要包括重大安措、安全更新、費用專案等安全投入材料，其費用由集團公司承擔。安全投入材料計畫以集團公司核批年度計畫資金為準。總工程師牽頭，組織各專業副總、計畫科、安監處、技術科、機電科、經管部共同編制，經經營礦長、礦長審簽後實施。
6、勞保、價差、自用煤材料費計畫礦在年初材料費分解指標中一次性下達，實行月度控制、季度考核。
專項資金材料管理流程示意圖
㈡ 相關規定
1、各類材料計畫均通過礦精益管理資訊系統申報、審批、彙編。按照集團公司物資**管理規定，月度計畫、追補計畫、臨時計畫每項每月只允許申報一次，每超規定一次，罰責任單位行政負責人200元，累計計算（因單位編制月度材料計畫考慮不周，以至計畫追補次數超過規定，超過追補規定次數的計畫材料所發生的運輸費責任單位承擔。每月物管科出具，經管部負責考核兌現。
追補計畫每月10日前報送經管部，計畫每拖延一天，對責任單位行政負責人罰款50元）。
2、各單位編制的各類月度材料計畫預算總額不得超過礦下達的月度材料消耗計畫指標，否則重新編制，若因此影響生產，責任自負。
物資管理辦法
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