建設工程施工合同實施
施工合同分析的任務
一、合同分析的含義
合同分析是從合同執行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內容和要求，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題和具體時間上，用以指導具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執行和控制確定依據。
合同分析不同於招標投標過程中對招標檔案的分析，其目的和側重點都不同。
合同分析往往由企業的合同管理部門或專案中的合同管理人員負責。
2、合同分析的目的和作用
（一）合同分析的必要性
由於以下諸多因素的存在，承包人在簽訂合同後、履行和實施合同前有必要進行合同分析：
（1）許多合同條文採用法律用語，往往不夠直觀明了，不容易理解，通過補充和解釋，可以使之簡單、明確、清晰；
（2）同乙個工程中的不同合同形成乙個複雜的體系，十幾份、幾十份甚至上百份合同之間有十分複雜的關係；
（3）合同事件和工程活動的具體要求（如工期、質量、費用等），合同各方的責任關係，事件和活動之間的邏輯關係等極為複雜；
（4）許多任務程小組，專案管理職能人員所涉及的活動和問題不是合同檔案的全部，而僅為合同的部分內容，合同理解合同對合同的實施將會產生重大影響；
（5）在合同中依然存在問題和風險，包括合同審查時已經發現的風險和還可能隱藏著的尚未發現的風險；
（6）合同中的任務需要分解和落實；
（7）在合同實施過程中，合同雙方會有許多爭執，在分析時就可以**預防。
（二）合同分析的作用
合同分析的目的和作用體現在以下幾個方面。
1. 分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內容
在合同起草和談判的過程中，雙方都會力爭完善，但仍然難免會有所疏漏，通過合同分析，找出漏洞，可以作為履行合同的依據。
在合同執行過程中，合同雙方有時也會發生爭議，往往是由於對合同條款的理解不一致所造成的，通過分析，就合同條文達成一致理解，從而解決爭議。在遇到索賠事件後，合同分析也可以為索賠提供理由和根據。
2. 分析合同風險，制定風險對策
不同的工程合同，其風險的**和風險量的大小都不同，要根據合同進行分析，並採取相應的對策。
3. 合同任務分解、落實
在實際工程中，合同任務需要分解落實到具體的工程小組或部門、人員，要將合同中的任務進行分解，將合同中與各部分任務相對應的具體要求明確，然後落實到具體的工程小組或部門、人員身上，以便於實施與檢查。
3、建設工程施工合同分析的內容
合同分析，在不同的時期，為了不同的目的，有不同的內容，通常有以下幾個方面。
（1）合同的法律基礎
即合同簽訂和實施的法律背景。通過分析，承包人了解適用於合同的法律的基本情況（範圍、特點等），用以指導整個合同實施和索賠工作。對合同中明示的法律應重點分析。
（2）承包人的主要任務
（1）承包人的總任務，即合同標的。承包人在設計、採購、製作、試驗、土建施工、安裝、驗收、試生產、缺陷責任期維修等方面的主要責任，施工現場的管理，給業主的管理人員提供生活和工作條件等責任。
（2）工作範圍。它通常由合同中的工程量清單、圖紙、工程說明、技術規範所定義。工程範圍的界限應很清楚，否則會影響工程變更和索賠，特別對固定總價合同。
在合同實施中，如果工程師指令的工程變更屬於合同規定的工程範圍，則承包人必須無條件執行；如果工程變更超過承包人應承擔的風險範圍，則可向業主提出工程變更的補償要求。
（3）關於工程變更的規定。在合同實施過程中，變更程式非常重要，通常要作工程變更工作流程圖，並**會相關的職能人員。
工程變更的補償範圍，通常以合同金額一定的百分比表示。通常這個百分比越大，承包人的風險越大。
工程變更的索賠有效期，由合同具體規定，一般為28天，也有14天的。一般這個時間越短，對承包人管理水平的要求越高，對承包人越不利。
（3）發包人的責任
這裡主要分析發包人（業主）的合作責任。其責任通常有如下幾方面：
（1）業主雇用工程師並委託其在授權範圍內履行業主的部分合同責任；
（2）業主和工程師有責任對平行的各承包人和**商之間的責任界限作出劃分 ，對這方面的爭執作出裁決，對他們的工作進行協調，並承擔管理和協調失誤造成的損失；
（3）及時作出承包人履行合同所必需的決策，如下達指令、履行各種批准手續、作出認可、答覆請示，完成各種檢查和驗收手續等；
（4）提供施工條件，如及時提供設計資料、圖紙、施工場地、道路等；
（5）按合同規定及時支付工程款，及時接收已完工程等。
（四）合同**
對合同的**，應重點分析以下幾個方面:
（1）合同所採用的計價方法及合同**所包括的範圍；
（2）工程量計量程式，工程款結算（包括進度款、竣工結算、最終結算）方法和程式；
（3）合同**的調整，即費用索賠的條件、**調整方法，計價依據，索賠有效期規定；
（4）拖欠工程款的合同責任。
（五）施工工期
在實際工程中，工期拖延極為常見和頻繁，而且對合同實施和索賠的影響很大，所以要特別重視。
（6）違約責任
如果合同一方未遵守合同規定，造成對方損失，應受到相應的合同處罰。通常分析：
（1）承包人不能按合同規定工期完成工程的違約金或承擔業主損失的條款；
（2）由於預謀或故意行為造成對方損失的處罰和賠償條款等；
（3）由於管理上的疏忽造成對方人員和財產損失的賠償條款；
（4）由於承包人不履行或不能正確地履行合同責任，或出現嚴重違約時的處理規定；
（5）由於業主不履行或不能正確地履行合同責任，或出現嚴重違約時的處理規定，特別是對業主不及時支付工程款的處理規定。
（七）驗收、移交和保修
驗收包括許多內容，如材料和機械裝置的現場驗收，隱蔽工程驗收，單項工程驗收，全部工程竣工驗收等。
在合同分析中，應對重要的驗收要求、時間、程式以及驗收所帶來的法律後果作說明。
竣工驗收合格即辦理移交。移交作為乙個重要的合同事件，同時又是乙個重要的法律概念。它表示：
（1）業主認可並接收工程，承包人工程施工任務的完結；
（2）工程所有權的轉讓；
（3）承包人工程照管責任的結束和業主工程照管責任的開始；
（4）保修責任的開始；
（5）合同規定的工程款支付條款有效。
（八）索賠程式和爭執的解決
它決定著索賠的解決方法。這裡要分析：
（1）索賠的程式；
（2）爭議的解決方式和程式；
（3）仲裁條款，包括仲裁所依據的法律、仲裁地點、方式和程式、仲裁結果的約束力等。
施工合同交底的任務
合同和合同分析的資料是工程實施管理的依據。合同分析後，應向各層次管理者作「合同交底」，即由合同管理人員在對合同的主要內容進行分析、解釋和說明的基礎上，通過組織專案管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結果，使大家熟悉合同中的主要內容、規定、管理程式，了解合同雙方的合同責任和工作範圍，各種行為的法律後果等，使大家都樹立全域性觀念，使各項工作協調一致，避免執行中的違約行為。
在傳統的施工專案管理系統中，人們十分重檢視紙交底工作，卻不重視合同分析和合同閽底工作，導致各個專案組和各個工程小組對專案的合同體系、合同基本內容不甚了解，影響了合同的履行。
專案經理或合同管理人員應將各種任務或事件的責任分解，落實到具體的工作小組、人員或分包單位。合同交底的目的和任務如下：
（1）對合同的主要內容達成一致理解；
（2）將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包人；
（3）將工程專案和任務分解，明確其質量和技術要求以及實施的注意要點等；
（4）明確各項工作或各個工程的工期要求；
（5）明確成本目標和消耗標準；
（6）明確相關事件之間的邏輯關係；
（7）明確各個工程小組（分包人）之間的責任界限；
（8）明確完不成任務的影響和法律後果；
（9）明確合同有關各方（如業主、監理工程師）的責任和義務。
施工合同實施的控制
在工程實施的過程中要對合同的履**況進行跟蹤與控制，並加強工程變更管理，保證合同的順利履行。
1、施工合同跟蹤
合同簽訂以後，合同中各項任務的執行要落實到具體的專案經理部或具體的專案參與人員身上，承包單位作為履行合同義務的主體，必須對合同執行者（專案經理部或專案參與人）的履**況進行跟蹤、監督和控制，確保合同義務的完全履行。
施工合同跟蹤有兩個方面的含義。一是承包單位的合同管理職能部門對合同執行者（專案經理部或專案參與人）的履**況進行的跟蹤、監督和檢查，二是合同執行者（專案經理部或專案參與人）本身對合同計畫的拍賣**況進行的跟蹤、檢查與對比。在合同實施過程中二者缺一不可。
對合同執行者而言，應該掌握合同跟蹤的以下方面。
（1）合同跟蹤的依據
合同跟蹤的重要依據是合同以及依據合同而編制的各種計畫檔案；其次還要依據各種實際工程檔案如原始記錄、報表、驗收報告等；另外，還要依據管理人員對現場情況的直觀了解，如現場巡視、交談、會議、質量檢查等。
（2）合同跟蹤的物件
1. 承包的任務
（1）工程施工的質量，包括材料、構件、製品和裝置等的質量，以及施工或安裝質量，是否符合合同要求等；
（2）工程進度，是否在預定期限內施工，工期有無延長，延長的原因是什麼等；
（3）工程數量，是否按合同要求完成全部施工任務，有無合同規定以外的施工任務等；
（4）成本的增加和減少。
2. 工程小組或分包人的工程和工作
可以將工程施工任務分解交由不同的工程小組或發包給專業分包完成，工程承包人必須對這些工程小組或分包人及其所負責的工程進行跟蹤檢查、協調關係，提出意見、建議或警告，保證工程總體質量和進度。
對專業分包人的工作和負責的工程，總承包商負有協調和管理的責任，並承擔由此造成的損失，所以專業分包人的工作和負責的工程必須納入總承包工程的計畫和控制中，防止因分包人工程管理失誤而影響全域性。
3. 業主和其委託的工程師的工作
（1）業主是否及時、完整地提供了工程施工的初稿條件，如場地、圖紙、資料等；
（2）業主和工程師是否及時給予了指令、答覆和確認等；
（3）業主是否及時並足額地支付了應付的工程款項。
二、合同實施的偏差分析
通過合同跟蹤，可能會發現合同實施中存在著偏差，即工程實施實際情況偏離了工程計畫和工程目標，應該及時分析原因，採取措施，糾正偏差，避免損失。
合同實施偏差分析的內容包括以下幾個方面。
（1）產生偏差的原因分析
通過對合同執行實際情況與實施計畫的對比分析，不僅可以發現合同實施的偏差，而且可以探索引起差異的原因。原因分析可以採用魚刺圖、因果關係分析圖（表）、成本量差、價差、效率差分析等方法定性或定量地進行。
（2）合同實施偏差的責任分析
即分析產生合同偏差的原因是由誰引起的，應該由誰承擔責任。
責任分析必須以合同為依據，按合同規定落實雙方的責任。
建設工程施工專案合同管理
施工專案合同管理 4.1 一般要求 4.1.1 工程施工合同管理責任部門為專案經理部計財部。4.1.2 施工專案合同管理是對工程專案施工過程中所發生的或所涉及到的一切經濟 技術合同的簽訂 履行及索賠，到合同期滿結算直至歸檔的全過程所進行的工作。4.1.3 合同管理工作應由專人負責，建立健全合同登記臺...
建設工程專案施工管理
摘要 隨著我國經濟的發展，各地城建也隨之迅速發展，建築工程的施工管理越來越受到重視，既要追求利潤和進度又要滿足質量和安全要求。針對建設工程專案施工管理工作的複雜性和重要性，本文就其管理中面對的關鍵問題進行了闡述，並為了提高建設工程專案施工管理的水平，提出了相應的解決對策，以期使得施工管理取得良好的經...
對建設工程專案合同管理
摘要 明確了建築工程專案合同是經濟合同中的一種型別，是整個合同管理體系中的乙個分支。工程專案合同管理是一項複雜全面的系統工程，指出了現代合同管理過程中存在的問題，並提出了相應對策，以更好地發揮工程專案合同作用。關健詞 建設工程 工程專案 合同管理 合同管理貫穿建設工程專案管理的始終，是實現建設專案投...