勞務分包管理辦法第二版

2021-03-04 03:07:26 字數 4804 閱讀 3033

第一章總則

第一條為進一步規範公司勞務分包管理工作,確保建設工程合同工期、工程質量和安全生產;預防勞務糾紛;維護公司合法利益;根據國家現行有關法律、法規,結合公司實際,特制定本辦法。

第二條勞務分包管理的原則是:依法分包,禁止轉包;從嚴審查,擇優錄用;強化管理,共同樹譽。勞務分包管理的程式為:

公司建立合格分包商資料庫,分(子)公司從資料庫中選擇分包商並簽約,專案部履約,專案部、分(子)公司監管,各級責任部門監督檢查。

第三條勞務分包管理工作,應把好勞務隊伍選擇、合同簽訂、過程考核、施工計價、資金撥付、信譽評價、完工決算等關鍵環節,並切實加強施工現場過程管理和監控。

第二章組織機構與職責

第四條組織機構

公司成立以總經理為組長,分管副總經理為副組長,工程管理部負責公司勞務分包管理的日常管理工作的勞務分包領導小組。

各分(子)公司要成立相應的勞務分包管理領導小組,負責領導和組織本單位的勞務分包管理工作,並制定相應的職能部門負責本單位勞務分包管理的日常管理工作。

第五條公司相關及下屬機構的職責:

一、公司本部的相關部門職責:

(一)工程管理部

工程管理部是公司勞務分包管理工作的歸口管理部門。其主要責任是:

1、根據國家和行業的有關法律、法規,編制和修訂公司勞務分包管理的規章制度及管理辦法。

2、負責組織審查公司下屬單位申報勞務隊伍進入集團合格分包商資料庫的相關資料,辦理入庫手續,並組織對勞務隊伍的年審工作。

3、負責組織開展公司勞務協作隊伍綜合履約能力信譽評價工作,公布合格勞務分包商資訊、信譽評價結果和勞務協作隊伍「黑名單」;

4、建立公司勞務協作隊伍管理檔案,對勞務協作隊伍進行科學系統管理。

5、指導和督促公司下屬單位依法和遵照公司規定開展勞務分包管理工作。

6、審核專案勞務分包工程結算制度的執**況。

(二)、分(子)公司職責;

1.負責對本單位使用的勞務協作隊伍資質和相關證照進行審查,協助公司開展對本單位所使用勞務協作隊伍的年度審查工作;

2.負責本單位工程專案勞務分包的招標、隊伍選擇和分包合同簽訂工作;

3.負責督促和指導下屬專案部的勞務分包管理工作;

4.協助公司開展對本單位所使用的勞務協作隊伍綜合履約能力信譽評價工作。

5.建立本單位勞務協作隊伍管理檔案,對勞務協作隊伍進行動態管理。

(三)、專案經理部職責:

1.協助分(子)公司對本專案使用的勞務協作隊伍資質和相關證照進行審查,和年度審查工作;

2.參與分(子)公司組織的對本專案所使用的勞務協作隊伍的選擇和分包合同洽談工作。

3.負責對本專案部的勞務協作隊伍管控,履行勞務分包合同的義務,指導和監督勞務協作隊伍全面履行勞務分包合同;

4.按公司要求定期對本專案使用的勞務隊伍開展考核評價工作,按時上報相關資料,並建立相應的考核評價檔案。

5.建立本專案的勞務協作隊伍臺帳,對勞務協作隊伍進行動態管理。

6、及時按照合同約定進行勞務分包工程結算。

二、勞務分包使用的勞務協作隊伍,必須滿足國家和行業的法律、法規以及公司相關規章制度的要求,並符合建設合同的規定。

三、勞務分包招標中,在同等條件下應優先選擇在公司信譽評價中得分高、信譽好的勞務協作隊伍,不得使用已被公司清退,上了「黑名單」的勞務協作隊伍。

第三章勞務分包入庫制度

第六條公司勞務分包管理實行合格分包商入庫制度。

在公司範圍內提供勞務分包作業的勞務協作隊伍必須是公司合格分包商資料庫中的勞務協作隊伍隊伍。

第七條合格分包商入庫的條件

勞務協作隊伍申請進入我公司合格分包商資料庫必須提供以下證明檔案:

一、法人單位的工商營業執照、建築業企業資質證書、安全生產許可證、稅務登記證、組織機構**證,履約**人身份證原件以及法人委託書原件;

二、施工機械操作人員的有效證件,特種作業人員必須具備國家認可機構頒發的有效證件;

三、反映從業業績和信譽的證明檔案。

第八條申請辦理入庫的程式;

一、入庫的申報程式為

勞務協作隊伍提供申請材料→分(子)公司審查→公司部門審核→入庫。

二、需在我公司開展勞務分包業務的勞務協作隊伍,首先應按本文第七條規定,提供有效證明檔案的原件和加蓋法人企業紅章的影印件,並如實填寫《勞務分包商資訊表》,報分包勞務的分(子)公司審查;

三、分(子)公司在接到勞務協作隊伍的申報材料後,需直接聯絡該勞務協作單位的法人單位,對證照的真實性和時效性進行審查,審查合格後,出具審查意見,並附勞務協作單位加蓋法人企業紅章的影印件和原件的掃瞄電子文件報公司。分(子)公司應對審查材料建檔以備查。

四、公司本部在接到下屬單位呈報的勞務協作隊伍申請材料後,由工程管理部對申報材料進行審核,審核合格後,報公司分管領導審批同意後,辦理入庫手續。工程管理部建立勞務申報材料管理臺帳,並保管好所有原始申報材料,原始申報材料原件工程管理部。

第九條勞務分包商檢查與評審

公司對勞務協作隊伍實行檢查和年度審核制度。

一、勞務協作隊伍檢查

(1)分(子)公司專案部對所使用的勞務協作隊伍按月或旬進行考核,考核分工程進度、工程質量、人員裝置履約、信譽情況幾個方面。並形成考核記錄。

(2)分(子)公司對所屬專案勞務協作隊伍現場實際履約情況進行定期檢查,確認其履約能力和信譽;

(3)公司對專案勞務協作隊伍的履約情況進行現場檢查同時抽查專案考核記錄,抽查結果作為年度評審依據的一部分。

二、勞務協作隊伍年度評審程式

1.年度評審程式為:

專案部收集所使用勞務協作隊伍年審材料→分(子)公司審查→公司審核→級別調整。

2.分(子)公司使用隊伍的年審程式:

(1)分(子)公司專案部應按《勞務隊伍信用評價與標準》及時對所使用的勞務協作隊伍一年來的現場實際履約情況進行評分並出具書面意見,報分(子)公司。

(2)分(子)公司根據專案部上報的勞務協作隊伍現場實際履約情況進行審查,確認其評價的真實性和有效性;

(3)分(子)公司的審查意見應如實《勞務協作隊伍證照審查表》(按表內容附相關證明檔案)上報公司。

3.公司接到分(子)公司上報的年度評價資料後,由工程管理部在15個工作日內組織人員對年審資料進行審核。

三、年審情況分為「優秀」、 「合格」和「不合格」。今天召開年度分包商聯誼會,對優秀合作單位予以表彰,並按照《勞務隊伍信用評價與標準》規定的使用標準予以晉級,合格隊伍分 「保持原級」、「降級」兩個方面;年度評價不合格的,由公司直接降為d級,並禁止該勞務隊伍在公司範圍內繼續開展新的勞務分包業務,同時公司不再對其入庫進行年度評價。

第四章勞務協作隊伍的選擇

第十條工程專案勞務分包必須執行內部招標制度

一、公司範圍內所有進行勞務分包的工程專案,必須採用內部公開招標的方式,擇優錄用勞務協作隊伍。

二、內部公開招標的程式為:邀請合格分包商資料庫內勞務協作隊伍報名→資格預審→發標書→開標→評標→定標→簽合同;

三、各分(子)公司應成立專門的勞務分包招標領導小組,組長由行政第一負責人擔任,小組成員由分管生產的領導、總工程師、紀委(監察部門)、專案經理、勞務分包管理部門負責人等組成。

四、整個招標過程的相關資料和記錄應予保留備查(包括各個參與競標勞務協作隊伍的相關資料)。

第十一條勞務協作隊伍的選擇

各單位對勞務協作隊伍的選擇,必須由集體研究決定並經集團同意後簽訂分包合同。

第五章勞務分包合同管理

第十二條各單位工程專案實施勞務分包,必須堅持先簽訂合同後進場的原則。特殊情況不能及時簽訂合同時,也應先由合同雙方簽訂《工程專案勞務費用單價清單》後才能進場施工,但必須在乙個月內依據已簽訂的《工程專案勞務費用單價清單》簽訂正式合同。合同簽訂後管理部門要及時組織合同交底,務必使專案部的每個相關部門和管理人員都能準確掌握合同內容及雙方的權力和義務,確保合同雙方全面、正確的履行合同。

第十三條勞務協作隊伍在簽署正式合同前應就履行合同、確保工期、質量和安全、服從工作安排、履約保證金、在專案上投入各類生產資源的時間和數量等做出書面承諾。承諾書是合同的重要組成部分之一,當承諾符合分包要求時,方可簽署正式合同。

第十四條勞務分包合同必須內容完整,權責明確,標底清晰。

勞務分包合同的主要內容包括:工作範圍、工期、質量標準、安全要求、需要投入資源數量;雙方工作內容;費用標準和支付方式;違約責任;爭議解決地點及方式以及合同變更和解除等內容(標準文字另文下發)。其中:

勞務分包的工程數量和單價必須明確,單價的確定由專案部測定報分(子)公司審定或由子公司直接確定,當公司已經對某些勞務分包單價做出明確的限價規定時,任何單位不得突破限價與勞務分包隊伍簽訂合同。

第十五條合同的洽談和簽訂:合同簽訂前要經雙方充分協商,現場專案部要參與合同洽談的全過程,勞務分包合同應加蓋雙方法人單位和法人代表(或其委託人)印章,並由法人代表(或其委託人)逐頁簽署方為有效,如授權現場專案部簽訂合同,合同文字也需經子公司(公司)審批後才能簽字,合同簽訂後專案部必須積極主動,全面正確履行合同約定的各項權利和義務。當合同的標的和條件發生較大變化時,應經合同雙方協商一致後及時簽訂補充協議,合同執行完畢要及時辦理結束合同手續。

第十六條勞務結算

一、勞務結算要依據充分、手續齊全,計價要以合同單價為依據,按實際完成的經驗收合格的勞務工作量,按月驗工計算勞務費用。其內容主要有完成工程數量確認單,材料、機械使用、其他費用核算單等單項核算單,以此為依據編制彙總費用確認單或驗工報表等。驗工計價的形成必須經相關部門確認,專案總工審核後,由專案經理審批方能生效。

不得採用超驗或虛驗的方式給勞務協作隊伍進行虛假驗工。

二、勞務費用的支付數額要依據已確認的計價額,扣除應扣除的各類費用和保證金等確認,不得超撥或用借款的方式代付勞務費。

三、專案部要建立勞務結算及撥付款臺帳,以加強過程動態管理,防止超驗超撥現象的發生。

四、對**商的最終結算,簽訂決算協議,當合同約定的工作內容完成後,專案部要及時組織相關部門對該勞務協作隊伍進行末次驗工清算,要與勞務協作隊伍就其完成的工程數量和應承擔的費用進行徹底清理並編制「最終工程決算表」,經專案部各相關部門及總工程師審核會簽,專案經理審定,報子公司(公司)審批後,據此與勞務協作隊伍簽訂最終決算協議。

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