關於加強教師隊伍建設的意見

2023-02-03 15:09:04 字數 4797 閱讀 1227

來山課件 w w 5 k m 5   為建設一支政治強、業務精、整體素質較高的教師隊伍,適應我市實施素質教育和教育現代化的需要,推進教育事業的改革和發展,依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》(以下簡你《教育法》、《教師法》)、***《關於基礎教育改革與發展的決定》、《**省中小學教師隊伍建設「十五」計畫》,制定本意見。

一、教師隊伍建設的指導思想和主要目標

教師隊伍建設總的指導思想是:堅持以***理論、黨的十六大精神和***同志「****」重要思想為指導,以《教師法》為依據,以提高教師隊伍整體素質為中心,以調整優化教師隊伍為主線,以骨幹教師隊伍和農村中小學教師隊伍建設為重點,以深化學校人事制度改革為動力,努力建立有利於教師隊伍建設的制度環境,建設一支數量充足、分布合理、結構優化、富有活力的高素質、專業化的教師隊伍。

教師隊伍建設的主要目標是:

(一)教師數量基本滿足教育事業發展和全面推進素質教育的要求。根據我市教育事業發展規劃和新的中小學教職工編制標準,各地從實際出發,確定合理的教師隊伍結構和規模,確保滿足教育事業發展的需要。

(二)教師隊伍整體素質明顯提高。全面實施教師資格制度,所有教師具備相應的教師資格,達到國家規定的學歷。到2023年,新補充的幼兒、小學教師分別達到中師(幼師)和專科以上學歷;新補充的初中教師60%達到本科以上學歷;高中教師中碩士研究生達到一定比例。

(三)教師隊伍結構進一步改善。教師隊伍的新老結構、學科結構、城鄉分布結構、職務結構進一步調整優化。專任教師比例,小學、初中、高中分別不低於91%、88%和85%。

(四)骨幹教師隊伍建設取得進展。適應教育改革與發展的需要,加強中青年骨幹教師培訓,」十五」期間,參加國家級骨幹教師培訓100人,省級骨幹培訓300人,市級骨幹培訓1100人;重點擊拔培養市級青年骨幹教師600人。

(五)校長隊伍建設進一步加強。推行公開選拔競爭上崗制度和聘任制度,鞏固、完善校長培訓和持證上崗制度。到2023年,參加崗位培訓和提高培訓的小學校長300人,初中校長200人,高中(職高)校長100人,並選拔一定數量的中小學校長參加高階研修,培養造就一批學校管理專家和名校長。

(六)學校人事制度改革深入開展。推進教師職務聘任制改革,在試點的基礎上,逐步推行由學校自主聘任教師職務的辦法。全面推行教職工聘用制,努力形成適應教育改革和發展要求的師資和人事管理新模式。

二、加強教師隊伍的政治思想建設和職業道德建設,建立健全教師職業道德考核制度

(一)強化教師的政治、理論、法規、政策教育。採取集中培訓和個人自學相結合的形式,有計畫的組織教師學習馬列主義、***思想和***理論,學習「****」的重要思想,學習黨的十六大精神和黨在新時期的路線、方針、政策,學習教育法律法規,不斷提高教師的政治理論水平和思想道德水平。增強法律意識和法制觀念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做一名合格的人民教師。

(二)加強教師職業道德教育。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《中小學教師職業道德規範》。緊密結合教師的思想和工作實際,改進師德教育的方式方法,著重解決好教師隊伍中違背職業道德要求的不良現象,定期對存在的問題進行查擺和整改,增強師德教育的針對性和實效性。

通過開展教師職業道德教育全員培訓、評選師德標兵、宣傳師德建設先進典型等活動,使廣大教師不斷增強事業心、責任感和敬業精神,真正做到依法執教,愛崗敬業,熱愛學生,嚴謹治學,團結協作,廉潔從教,教書育人,為人師表。

(三)制訂並認真實施《**市教師職業道德考核辦法》。加強對各級各類學校教師日常師德表現的規範管理和考核,接受社會監督,把師德表現作為教師考核的重要內容和聘任、獎懲的重要依據。把教師職業道德建設納入各級教育行政部門和學校工作的重要議事日程,並將其作為評估學校工作的重要方面。

三、大力實施繼續教育工程,全面提高教師隊伍素質

(一)加強教師繼續教育,建立學習型的教職工隊伍,促進教師專業化發展。要教育引導教師樹立終身學習的理念,掌握現代教育理論,轉變教育教學觀念,更新專業知識結構,提高廣大教師運用現代教育技術和開展創新教育實踐的自覺性和能力水平。現代遠端教育網路資訊中心應開闢教師繼續教育欄目,採取多種途徑和方法,開展崗前培訓和全員繼續教育。

要把基礎教育課程改革作為中小學教師繼續教育的重要內容,鼓勵教師積極參加相關的培訓學習和業務研究活動,提高教師的專業化水平,適應素質教育和教育改革與發展的要求。要加強對教師的現代教育技術應用和理論方面的培訓,以區縣培訓、校本培訓為主,並實行持證上崗,把計算機水平合格證書作為教師職務評聘的必要條件之一。要繼續抓好教師的基本功訓練,使幼兒園、中小學、職業學校教師的教學基本功全部達到合格以上水平。

(二)繼續抓好教師的學歷教育,努力提高中小學教師學歷層次。採取高師函授、助學自考、進修培訓、在職讀研等形式,廣泛開展教師學歷達標培訓和提高培訓。到2023年,幼兒教師基本達到中專(幼師)層次;小學教師基本達到專科層次;初中教師全部達到專科層次,並有60%達到本科層次;高中專任教師本科學歷達標率提高到90%以上;職業高中(中專)專任教師本科學歷達標率提高到75%以上,專業教師中「雙師型」教師達到85%以上。

到2023年,力爭初中教師全部達到本科學歷,高中階段專任教師獲碩士學位和達到研究生水平的達到20%左右。

(三)切實加強中小學校長崗位培訓和提高培訓。不斷鞏固和完善中小學校長崗位培訓和持證上崗制度。2023年,市和各區縣分別完成對初中、小學新任校長的上崗培訓,三年內對全體中小學校長普遍進行一次提高培訓,並推薦選拔一批校長參加省和國家組織的高階研修,造就一支優秀的專家型的校長隊伍。

(四)抓好骨幹教師隊伍建設,著力培養一批教學能手和學科帶頭人。進一步解放思想,創造促進中青年優秀人才脫穎而出的機制和環境。加大對優秀中青年骨幹教師的培養、培訓力度,培養一大批在教育教學工作和基礎教育課程改革中起骨幹和示範作用的市、縣(區)骨幹教師、學科帶頭人和「名師」。

切實加強對青年教師的培養,造就一批30歲以下的青年教學骨幹。建立市、縣兩級教育優秀人才庫,加強對優秀骨幹教師的跟蹤管理和培養,並充分發揮其典型帶動和示範輻射的作用。

(五)強化科研興教意識,提高教師教育教學科研能力。鼓勵教師根據新時期教育改革發展的新要求和新一輪基礎教育課程改革的新情況、新特點,積極參與各級組織開展的教科研活動,並確立相應的教育科研課題,進行教學改革和研究、探索,促進教師教育教學科研能力不斷提高。

(六)進一步加強師範教育。根據基礎教育新課程體系的要求,調整培養目標、課程結構、專業設定,改革教學方法和培養模式,加強教育學科建設,強化實踐環節,提高教師專業化水平,增強畢業生的教育教學水平與自我發展能力。鞏固和加強教師繼續教育培訓基地建設,辦好區縣教師進修學校,完善市、縣、鄉、校四級教師繼續教育培訓體系,爭取在5年內使全體教師普遍受到一次輪訓。

(七)加大教師培養、培訓經費的投入,設立中小學教師專項培訓經費。按照《教育法》、《教師法》規定,中小學教師培訓經費應以**財政撥款為主,在地方教育事業費中列支。市、區縣、鄉鎮、學校都要積極落實教師培訓經費的有關規定,為教師參加培訓學習創造條件,提供保障。

四、深化教育人事制度改革,建立充滿生機與活力的競爭激勵機制和教師管理制度

(一)加強中小學編制管理,調整優化教職工隊伍。根據新的中小學教職工編制標準和管理規定,以規範、優化、高效、精簡為原則,根據教育層次、學校教育教學工作任務、班額和教職工工作量合理確定中小學教職工編制。農村中小學教職工編制要滿足基礎教育事業發展的基本需求。

在編制主管部門核定的教職工編制總額內,教育行政部門具體核定學校編制,負責日常管理。要結合教職工隊伍的調整優化,積極接收師範類畢業生任教,不斷充實新生力量,切實解決好農村中小學教師老化問題。

(二)依法全面實施教師資格制度,廣開渠道吸引優秀人才從教。各級教育行政部門要認真貫徹《教師法》和《教師資格條例》,嚴格規範教師資格認定機構及其許可權,嚴格掌握教師資格認定條件,嚴格按照法定程式、法定條件認定教師資格,在依法行政的實踐中不斷完善教師資格制度。各級各類學校和其他教育機構聘任的專門從事教育教學工作的人員必須具備相應的教師資格。

各級教育行政部門要通過全面實施教師資格制度,嚴把教師隊伍入口關。實施教師資格制度要與學校人事制度改革、教師聘任制等相結合,將不具備教師資格的人員調整出教師隊伍,面向社會招聘具備教師資格的優秀人才從教,從根本上提高教師隊伍的整體素質。

(三)建立教師轉任交流制度。制定相應的政策與規定,鼓勵和組織城鎮教師到農村學校或薄弱學校任教。有條件的區縣和學校,可先通過試點,逐步實現教師交流定期化、制度化。

城鎮中小學教師原則上要有一年以上在農村學校或薄弱學校任教的經歷,方可聘任高階教師職務。通過教師交流制度,加強農村學校和薄弱學校的建設與發展,緩解農村邊遠地區中小學教師數量不足,質量不高的矛盾,改善薄弱學校合格師資及高水平師資缺乏的狀況,促進教育系統內部人力資源合理配置,提高教師資源的使用效益。

(四)推行教職工全員聘用制。按照「按需設崗、平等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合同管理」的原則,實行教職工聘用制度。要結合教師資格制度的實施,逐步實行面向社會招聘教師,經縣級以上教育行政部門審批後聘任。

具體聘任及管理辦法由教育主管部門制定並組織實施。同時,實行教職工告誡制度,對聘任期內不能履行聘用合同的人員首先進行告誡,限期改正,告誡期滿仍不能達到合同要求的予以解聘。

(五)依法實施教師職務制度。學校在上級教育主管部門核定的教師職務結構比例內,科學、合理地設定教師職務崗位,強化聘任,加強聘後管理和任職考核,逐步實現教師職務聘任和崗位聘任的統一。落實《教育法》、《教師法》規定的學校教師職務評聘權和省、市制定的中小學教師職務結構比例,改善中小學教師中高階職務比例偏低的狀況。

(六)建立人員流動服務體系。根據教育事業深化人事制度改革的需要,教育行政部門要設立教育系統人才服務機構,開展政策諮詢、轉崗培訓、教育系統人事**、人事託管等服務工作,引導和協助落聘人員轉崗再就業,推動校際、區域之間教師的合理流動。鼓勵落聘人員進入人才市場,面向社會跨行業流動,支援落聘人員自謀職業。

(七)完善與聘任制度相適應的競爭激勵機制,調動教師工作的積極性。研究改革中小學教師工資制度,逐步建立與聘任制度相適應,能夠體現教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制,以崗定薪,按勞分配,多勞多得。對在教學、管理等方面做出顯著成績和突出貢獻的人員給予優厚的工資待遇,發揮工資的導向作用。

要根據《教師法》的規定,建立和完善教師考核、評價制度,制定科學、有效、可行的評估考核辦法和考核指標體系,把考核結果作為聘任、獎懲的重要依據。

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