齊放2023年11月06日09:33
隨著我國經濟的高速發展，我國石油定價機制已成為社會各行業的關注焦點。在
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現行石油市場上反映的石油供求關係、石油**的高低，嚴重制約和影響著各行業、企業的利益，同時也極大地影響著普通百姓的生活。要求改革石油定價機制的呼聲越來越高，那麼，現行的石油定價機制好不好？問題出在**？
怎麼解決這些問題？最近，中國加油站網、河北石油商會網聯合推出了「努力構建我國和諧石油市場」的大討論，作為乙個石油行業的經營者，藉此機會談一下自己不成熟的意見和觀點。客**待現行石油定價機制
我國現行石油定價機制要追溯到１９９８年國內石油市場的重組。１９９９年國家經貿委頒布了「３８號檔案」，從此形成了以黃河為界的中石油、中石化南北兩大石油壟斷公司，國內石油業也就成了名符其實的壟斷行業。在這種壟斷體制下，國家***制定了今天的石油定價機制。
「定價機制」的主要內容是依照紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油**平均加權價來制定國內成品油市場批發、零售**。長期以來，兩大壟斷公司一直對這個本已舒適寬鬆的「籠套」耿耿於懷，惟恐壟斷利潤還不夠豐厚。美伊戰爭開始後，中東局勢惡化，加上國際油市操控集團炒作，使近兩年國際油價一直攀公升，這種特殊局面是國內外市場都始料不及的。
特別是去年和今年上半年，國內成品油價與國際油價距離較大，國家***沒有完全按國際油價調整國內油價。分析其原因，一是擔心國內百姓的消費水平和承受能力；二是考慮國內與石油**緊密相關的行業、企業的利益。這一回讓兩大石油公司著著實實地受了一回「委屈」。
不過提醒大家注意的是：第一，國際****高漲，我國對進口石油依存度不足４６％，而佔５４％的國內**，平均開採成本不足２０美元／桶。這就是說，國際****在７５美元／桶以上時，國內**開採**僅２０美元／桶，兩大石油公司恐怕也將２０美元／桶**成本價按國際市場７５美元／桶以上折價給了國內社會公眾，其中賺多少錢大家去算賬。
第二，***雖然限定了國內成品油零售基準價，但兩大公司在其間特別是近兩年減少市場成品油零售量，加大成品油批發量，基本將危機
轉嫁給國內佔５０％的社會成品油經銷單位。兩大石油公司油品資源批發價超過國家規定的零售價每噸達１０００元以上，社會成品油零售商為了生存，只能忍痛購入**成品油，低價售出，由此形成目前油品市場「批零倒掛」的現狀。以**批發成品油手段謀取暴利，社會公眾可以計算出兩大石油公司在其中賺了多少錢。
第三，兩大石油公司因他們自己的部分煉油企業生產成本高、效率低，將**的**、燃料油交民營企業加工，而後壓價收購成品油，又節省了多少成本？減少了多少損失？大家也可以算賬。
如今國際石油**大跌，國內公眾再三呼籲***降低成品油零售價，而兩大石油公司提出國際**高漲時曾虧損，現在國際油價回落也不應降價，這一理由是否成立？公眾可以去想。我們不要一味責怪**石油定價機制，相反應客觀地看待它。
在國內石油市場壟斷的局面下，如果放棄石油定價機制，恐怕最倒霉的還是社會公眾。「批零倒掛」造成石油零售行業虧損是相對的，對兩大壟斷石油公司油品零售網路來說並沒有虧損，還有盈利空間；而對社會油品經銷單位而言，虧損是絕對的，除非當地**考慮地方石油的保障問題，允許**來，**走，否則社會經銷單位只有倒閉關門。定價機制存在的問題
現行石油定價機制的問題在**？要看站在什麼角度來觀察。如國內油價相對國際油價滯後問題，站在兩大壟斷集團角度看，國際油價高漲時國內油價較低，那就是定價滯後；站在社會公眾角度來看，國際油價回落而國內油價不降，也是定價滯後。
談定價機制滯後，焦點在於乙個嫌國內油價漲得慢，乙個嫌國內油價降得慢。我個人認為，國內油價滯後並不是問題的實質，因為油價漲落規律是不以人的意志為轉移的，定價永遠也跟不上市場變化。我認為定價機制存在的實質問題是：
１、制定國內油價的依據不準確。
依照國際紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油或**平均加權價確定國內油價時忽略了乙個重要方面，就是國內**產出價。我國進口石油約為４６％，５４％是國內生產的**，這５４％的**都掌握在兩大壟斷石油公司手中。如果國際**與國內****持平時可以不計，如果國際**每桶超過２０美元／桶時，那麼以國際三地平均加權價就不那麼準確了。
２、控制市場零售價，放鬆批發價，失之偏頗。
我國定價機制只著重控制市場油品零售價，而放鬆批發價。我國成品油終端銷售環節有５０％是社會經營單位和民營加油站，近兩年他們可謂災難深重。以今年上半年０＃柴油為例：
國家規定零售價為４．２６元／公升，相當於每噸５０２６．８元／噸，而兩大壟斷石油公司批發０＃柴油竟達到每噸５８５０元甚至５９５０元／噸，批發價超過零售價每噸達８５０元至９５０元，「批零倒掛」就是這樣形成的。社會經銷單位只有兩種選擇，要麼關門停業，要麼**進，**銷售，違規操作。今年兩大公司零售量大幅減少，相反批發量大增，有些公司批發遠遠超過零售，物價部門只追究**零售者，卻不追究**批發者，沒有「初一」哪有「十五」？
而定價機制恰恰忽略了這一簡單的因果關係。３、定價不定量。
市場基本經濟規律告訴我們，「商品**圍繞商品價值在市場供求關係的作用下，上下波動。」定價機制在制定**時不考慮市場供求關係，在我國石油市場特殊壟斷的局面下，壟斷公司往往通過抽緊資源減少投放量，造成市場資源緊張，以此推高市場**。近兩年國內油品市場資源緊張油價高漲，甚至鬧油荒，這是乙個主要原因。
我給定價機制開藥方
第一味藥：參照國際油價加快國內成品油調價次數和頻率。
第二味藥：參照紐約、新加坡、鹿特丹三地平均加權價時，增加國內**產出價。改三地平均加權價為四地平均加權價，以此制定國內成品油**。
第三味藥：限制國內成品油批發價，允許零售價在批發價的基礎上按市場供求關係上下浮動。
第四味藥：按市場需求，規定兩大壟斷公司**、成品油在市場上的投放量。第五味藥：
開闢**、成品油進口渠道，將全年國內需求的**、成品油進口配額以競標方式交給國內外有實力、有資質的石油經銷商，降低進口油成本。
第六味藥：制定統一標準的**、成品油進口**，設定油品進口**底線，防止壟斷公司盲目的海外投資。
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