摘要自2023年啟動碩士研究生擴招政策以來，我國碩士研究生的招生人數、在校人數及畢業人數均呈現加速增長的趨勢。儘管隨著研究生自費政策出台和出國深造成為大趨勢，近兩年出現了碩士研究生報考「降溫」的現象，但已然擴大的在校碩士研究生基數仍使得未來一段時間內碩士畢業生人數有增無減，碩士研究生仍需應對就業難的問題。本文將結合史密斯模型對我國研究生就業政策的執行進行分析、完善過程中的盲點。
通過史密斯模型分析研究生就業政策，解讀研究生就業難的問題，最終給研究生就業政策的執行提供合理的解決辦法以及幫助。
關鍵詞：史密斯模型就業政策研究生
目錄一、研究生就業現狀 1
二、史密斯模型 1
三政策評估 2
1．理想化政策層面 2
2．執行機構層面 3
3．目標群體層面 4
4．環境因素層面 5
四、結論與啟示 6
1.理想化政策層面 6
2.執行機構層面： 7
3.目標群體層面：碩士研究生目標化、明細化 7
4.外部環境層面：優化高校教育環境，規範市場環境 7
參考文獻： 9
根據國家統計局的統計資料，2003~2023年我國碩士研究生招生人數從22萬增長到56萬，增長近3倍，畢業人數更是從9．2萬增加到51．4萬，增長近6倍，並在2023年突破4萬大關，
除基數大問題外，較之於本科生，碩士研究生就業機會成本大，期望值高，可選擇的就業行業和地域有限。一方面源於供方意願，**出台的一系列優惠政策，如2023年的《關於選拔高校畢業生到西部基層工作的通知》，2023年的《關於實施大學生志願服務西部計畫的通知》以及2023年推行的「三支一扶」政策，對本科生而言具有一定的吸引力，而對於多投入2～3年機會成本的碩士研究生而言，影響力度明顯下降[1]。
另一方面源於需方考量，近年來，迫於競爭壓力，各企事業單位紛紛控制成本，縮編減員，招聘人才由「學歷導向」轉為「能力導向」，不再將學歷作為進入企業的首要門檻，對碩士研究生的需求縮減。鑑於供需雙方的雙向選擇，碩士研究生出現了大量的結構性失業，出現中西部及偏遠地區供不應求，東部大中城市供過於求的局面。這也是近兩年許多省市出現碩士研究生初次就業率低於本科生情況的原因所在。
較之於博士研究生，碩士研究生在學術水平和科研能力上尚未達到國家精英人才的標準，因此，碩士生在就業上目前處於「高不成、低不就」的尷尬境地。
2023年國家啟動擴大高校招生政策使得碩士研究生數量加速增長，碩士研究生就業期望值高遭遇社會轉型期傳統吸納碩士生用人單位改革的逆流，高校培養模式和碩士生自身就業能力與社會需求出現脫節等因素共同導致目前碩士研究生就業遭遇「寒潮」。現有的碩士研究生就業政策已不能有效應對碩士生就業難題，亟需改進。探析現行碩士研究生就業政策執行過程中的問題，進而有的放矢地完善並制定出合理高效的新政策，並保證其順利執行，取得理想效果是**職能的應有之義，也是增強**能力、提高政策有效性的有力保障。
20世紀70年代中期以後，政策研究者紛紛根據自己的學識背景，從各種不同的角度來研究影響公共政策執行的因素，建立起若干政策執行的理論模型，以期幫助人們更有效地了解問題、發現問題和解決問題.美國學者史密斯認為，理想化的政策、執行機構、目標群體、環境因素，都是政策執行過程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標群體是受政策最直接影響的，必須對政策採取適當反應的符合政策要求的群體或個體；執行機構是**機構中負責政策執行的組織；環境因素是那些影響政策執行和受政策執行影響的那些要素。
史密斯認為政策執行所涉及的因素很多，但以如下四個為主要變數：
(1)理想化的政策，即合法、合理、可行的政策方案。具體包括政策的形式、型別、淵源、範圍，以及社會對政策的認識。
(2)執行機關，通常指**中具體負責政策執行的機構。包括執行機構的權力結構，人事配備及其工作態度，領導模式和技巧，以及執行人員的情況。
(3)目標群體，即政策物件，泛指由於特定的政策決定而必須調整其行為的群體。包括他們的組織或制度化程度、對領導的認知程度以及先前的政策經驗。
(4)環境因素，即與政策生存空間相關聯的因素，包括政治環境、經濟環境、文化環境、歷史環境等等。它是政策執行的路徑依賴和影響因素。
本研究將結合這一模型來分析我國碩士研究生就業政策實施的狀況，並以此來透視我國碩士研究生就業政策執行、完善過程中的盲點。史密斯認為公共政策的執行可被視為社會張力的發生之源，這種張力產生於政策過程的四個組成部分：理想化的政策、執行機關、目標群體及環境因素。
如下圖，在政策執行過程中這四個因素均會產生張力，並對現行政策形成反饋，通過這種對政策制定者與執行者的反饋，對政策制度形成進一步的支援或阻礙[2]。
政策執行過程模型
公共政策作為**行使公共權力、履行法定職能的主要手段，其是否具有合法性、合理性和可行性反映**能力及其有效性。_3只有滿足合法、合理與可行性原則的政策才能稱之為理想化政策，才能為就業提供科學指導。目前，我國碩士研究生就業政策存在以下不足：
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