完善利益聯結機制的實踐探索

2022-08-02 18:48:02 字數 2072 閱讀 5791

——以廣興鎮、轉龍鎮為例

近幾年來,金堂縣啟動了加快發展現代農業的發展戰略,一批大板塊迅速形成,一批龍頭企業迅速成長,有力地推動了現代農業加快發展。如何在新形勢下完善龍頭企業與農戶利益聯結機制,讓農戶更多的共創共享經濟發展的實惠,實現持續穩定增收,金堂縣廣興鎮、轉龍鎮的探索給了我們新的啟示。

一、金堂縣企農利益聯結機制情況

(一)農民土地出租模式

以村成立農村土地流轉合作社,合作社作為農戶與農業龍頭企業的橋梁,統一標準,統一協議,乙個口子集中土地。合作社集中土地後,與公司簽訂土地租賃合同,公司不面對一家一戶。這樣就避免了一家一戶零星流轉帶來的諸多問題,消除了租地農民的擔憂心理。

至2023年止轉龍鎮的農民土地流轉達到3000餘畝,每年每畝租金450-500元,每年農民獲得土地租金收入140萬元,參與土地流轉農戶人平收入400元左右。

(二)企業資金、技術和農民土地、勞力入股模式

為了啟用農村土地要素,按照「誰投資,誰受益」的原則,通過「企業以資金、技術入股,農民以土地、勞力入股分紅」方式,公司與農民建立利益聯結機制,實現共同受益。農民以擁有的土地、勞力折價入股,業主以投入的資金、技術折價入股,所得收益按入股比例分紅。(比例多少?

)(三)企業建農業發展園區,農民參與管理模式

由企業建設農業產業發展園區,農民到園區幫助「寄種」管理,實行「五統一」(即:由公司向農民統一供種供苗、統一農資**、統一防疫防病、統一技術指導、統一銷售服務)。如轉龍鎮「金桑緣」公司與農戶簽訂合同,由公司實行「五統一」。

(四)企業帶家庭適度規模經營模式

為了加快推進農業產業基地建設,進一步做大做強農業產業,不斷拓展公司經營規模,轉龍鎮積極探索公司帶家庭適度規模經營模式,共同打造養殖產業基地。具體就是鼓勵有一定經濟實力、懂種養技術和有養殖意願的群眾以家庭為單位,利用自身實際勞動力,每戶承包土地30-50畝不等,進行養殖適度規模經營,自主或與公司聯結,由公司統一銷售。

(五)企業帶動農戶經驗模式

由公司出資建標準化園區,免費提供技術,包產品**;農戶租賃 ,自主生產管理,獲取種植利潤。

在發展過程中,始終堅持「市場主導、公司運作,**引導、金融支援,協會組織、科技支撐」的原則,大力實施「公司+基地+協會+金融+保險+**+農戶」的「發展模式,實行「基地帶園區、公司帶農戶、專合組織帶成員、協會帶會員」的四帶形式,強化科技服務,實行訂單種植,公司與農民簽訂種植協議,明確最低收購保護價,確保農民利益。例子,

(六)企業帶專合組織模式

2023年,轉龍鎮組織農民成立了桑園生態家禽養殖合作社,會員120人。按照「合作社+企業+農戶」經營模式,實行統一經營,統一管理,統一分紅,並對會員按股金份額進行二次返利,合作社與會員之間結成風險共擔,利益共享的共同體。金桑緣農業公司向合作社提供雞種、**農資和養殖技術,包產品**;合作社組織會員自主生產、自行管理、統一銷售,真正實行「公司+合作社+農戶」的發展模式,進一步帶動農民增產增收。

例子 。

(七)農民到工業園區就業領工資模式

目前,轉龍鎮每天有在當地農業企業務工人員30餘人,每人每月務工報酬平均約1200餘元,每月共計3.6萬元,一年按12個月計算,全年農民可獲得務工報酬43.2萬元。

通過的示範帶動,有效地解決了在農業產業發展中普遍存在的「兩缺兩怕」難題(農民缺資金、缺技術和怕自然災害影響產量、怕**下滑影響收入),實現了「雙零雙贏」(農民零風險、零投入,公司少投入、少用工,農民、公司均受益),從而促進了全縣農業產業持續健康發展。

三、幾點啟示

(一)利益聯結的緊密性

金堂縣與農民初步建立起了緊密型的利益聯結機制,通過公司為農民提供市場、技術等方面支援,減少農民的投入和風險;通過農民為公司「寄種」管理,減少公司的投入和成本。一方面促進了農民持續穩定增加收入,一方面促進了公司的低投入、高盈利,另一方面提高了財政資金使用效益,實現了農民、企業和**的「三贏」。

(二)廣泛推廣的有益性

金堂模式是一種帶動農民快速、穩定增收的模式,在全縣大範圍推廣具有深刻意義,能夠拓寬我縣農民的增收渠道,增加農民收入、提高農民消費水平,繼而在一定程度上拉動經濟增長。

(三)**引導的激勵性

縣**通過高起點規劃、高標準要求,建立和完善了食用菌產業發展規劃,制定了一系列的政策措施,有效的撬動了社會資本的投入,增加了農民收入,真正實現了財政資金「四兩撥千斤」的作用,促進了全縣現代農業持續健康發展。

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