這些問題都可以歸結為教學目標制定缺乏科學性。缺乏科學性主要表現為兩個方面的問題：
①教學目標制定不准。不准意味著要麼偏高要麼偏低，也就是與學生認知特點，現有水平不符，與教材要求有差距。如低年級閱讀教學主要是激發學生閱讀興趣，在讀課文中學習識字，在讀課文中學習用普通話有感情地朗讀課文。
然而不少老師往往拔高要求，引導學生逐句逐段地分析，有一年級教師教學《自己去吧》這課時，讓學生思考：小鴨為什麼會游泳?小鷹為什麼會飛翔?
很明顯，這樣的教學要求就是對年段目標、對教材要求把握不准。類似這種拔高教學目標的現象在語文園地讀讀背背的教學中存在更多，本只要求讓學生讀一讀，寫一寫的名人名言，偏偏要讓學生背下句子的含義;本只要求熟讀、大致了解詩意的兒童詩，偏偏要讓學生逐字逐句去解釋。
還有個別現象是教師低估學生的現有水平，目標定位過低。如，三年級教學認讀生字仍像一年級一樣，由老師帶著學生聲韻分開拼讀，目標定位不是學而是教。
②教學目標制定不全。新課標在教學目標制定方面要求從知識與能力，過程與方法，情感態度與價值觀三個維度設計，三個方面要求相互滲透、融為一體、以提高學生的語文素養。但從教師的教學過程來看，大多數教師注重知識的講解、灌輸，忽視對學生學習過程的關注，忽視對所習得方法運用上的指導，忽視對情感、態度與價值觀的引導與培植。
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