一、工程專案成本控制中存在的問題
(一)成本控制體制不嚴密,責、權、利劃分不清
在專案施工過程中,專案實施單位、班組在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權力,同時對專案管理部門在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰的制度。只有做好責、權、利相結合的成本控制,才能收到預期的效果。但現行的工程專案成本控制體制,沒有很好地將責、權、利三者有機地結合起來,而是簡單地將專案成本控制的責任歸於某個人或某個部門,因此,就不可能形成完善的成本控制體系。
(二)成本控制方法單一,缺乏對目標成本的有效控制
目標成本管理是管理活動中最基本的技術和方法。它要求在實施目標管理的過程中,目標的設定應切實可行,要落實到部門甚至個人;目標的責任要全面,既要有工作責任,更要有成本責任。但在建築專案成本控制過程中,方法簡單,有些專案沒有編制工程成本預算,沒有制定具體的成本目標;有些專案即使編制了成本預算,其依據主要是根據現有的概算或預算資料,而不是根據工程擬投入的人才機進行**,制定的成本目標與實際投入的成本目標存在較大差異。
(三)材料管理程式混亂,缺乏有效的制度約束
加強材料費管理,做好材料成本的有效控制非常重要。建築專案負責人要對專案部材料管理部門提出嚴格的、必須遵照執行的規定及要求。要把好原材料計畫關、質量關、定價關、選購關、驗收入庫關、出庫使用關、限額領料關、餘料**關、材料消耗關、盤點核算關等。
二、建築專案成本控制的方法
(一)確定專案成本分析的物件
通過專案總成本的綜合分析,可以了解專案全部工程成本節約或超支的一般情況。為了進一步了解詳細情況,還必須對施工專案中成本大幅度超支的單位工程進行分析,找出該單位工程成本大幅度超支的原因。分析時一般使用差額分析法。
由於專案單位工程成本的構成中,材料費用、人工費用和機械使用費三個成本專案約佔90%,因此在分析成本專案時,應抓住這三個重點進行分析。
1 影響材料費用變動的因素有兩個:其一是材料耗用量的變動;其二是材料單價的變動。對材料費用成本專案進行分析,主要採用比較分析法和差額分析法。
前者用來分析材料費用實際脫離預算的差異額,後者用來分析為什麼會產生這種差異。
2 影響人工費用變動的因素主要有兩個:其一是工程耗用工日數的變動;其二是每個工日平均工資額的變動。這兩個因素,前者反映勞動生產率水平的高低,後者則反映平均工資水平的高低。
單位工程人工費用的變動,同每工日平均工資額變動成正比,同工程耗用工日變動也成正比。對人工費用的分析主要採用比較分析法和差額分析法。前者主要解決實際人工費用脫離預算人工費用的差異,後者則進一步說明產生差異的原因。
3 影響機械使用費的因素有兩個:其一是機械台班數的變動;其二是台班費用的變動。如果專案提高了施工組織管理水平和成本管理水平,充分利用施工機械和降低台班費用,則可以節約機械使用費。
對機械使用費進行分析的方法和人工費用、材料費用的分析方法完全一樣:即使用比較分析法確定實際機械使用費與計畫機械使用費的差額,然後利用差額分析法分析差異產生的原因。
(二)技術措施
1 進行技術經濟論證優化施工方案
在制定專案施工方案時,應注意充分調動專案經理部人員的積極性,集思廣益,研究節約施工耗費的可能方案,並通過多種不同施工方案的技術經濟分析比較,從中優選出較好的施工方案。
2 提高勞動生產率
勞動生產率是人的勞動在生產過程中的效能或效益,一般用工人單位時間內完成的工作量來表示。勞動生產率的提高意味著單位產品勞動消耗的減少,從而達到降低施工成本的目的。
3 節約材料消耗
材料構成成本的實體,材料消耗在專案工程成本中佔據很大的比重,一般約佔一半以上。隨著技術的進步和勞動生產率的提高,材料消耗在成本中的比重還會增加。因此,必須從材料的採購、運輸、使用以及竣工後的**等環節,認真採取措施。
(三)組織措施
1 合理設計專案部
專案部是建築工程專案施工的現場管理者,是專案成本目標控制的直接實施部門。其機構設定應本著「事前準備、事中控制、事後糾偏」的動態管理控制原則而設定。就成本管理而言,應落實「先算後幹、邊乾邊算、幹完核算」的三算管理辦法。
重點應當設定如下崗位:設定成本管理經理,分析、**工程總成本及階段性成本,負責專案的統計工作,核發工資、獎金及分包單位的工程款;設定合同管理,工程開工前進行合同交底,施工過程中監督合同的執**況,及時辦理工程變更簽證或工程索賠工作。同時還要對材料的領用分發進行統一核定,由材料部門分發,由成本核算部門核算。
2 確保專案管理人員的穩定
現階段建築工程專案管理人員的流動性大是專案成本控制的乙個難點。在專案部的組建過程中,要制定好專案部的各項管理措施和制度,要盡量使用穩定的管理人員,開工前向專案的管理人員作好制度、措施的交底,明確每個人員的責、權、利,落實好每個人員的成本目標責任。
(四)管理措施
1 合理編制成本計畫
專案管理人員應編制資金使用計畫,確定、分解施工計畫成本管理目標,對施工計畫成本管理目標進行風險分析,並制定防範性的對策。成本計畫應包括如下內容:(1)總則:
包括專案概述、組織機構、工程進度計畫、質量目標、周圍環境、合同主要條款說明、成本計畫編制依據、非專案部可控費用說明;(2)成本目標及核算原則:專案參與各單位成本目標值及利潤結算方式,包括工程數量、施工期限、責任範圍、目標構成及計算依據、對工程變更的處理、考核標準及激勵措施與辦法;(3)降低成本**分析及針對性措施;(4)成本時間累計曲線及績效報告計畫;(5)相關的計畫,如資源計畫、資金計畫、融資計畫等。
2 應用限額設計的方法
限額設計是建設工程在設計階段對開發建設成本進行預控的有效手段。限額設計就是按批准的設計任務書和投資估算來控制初步設計,按批准的初步設計概算來控制施工圖設計,即將上一階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業,然後再分解到各單位工程和分部工程。各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額來控制設計。
限額設計要根據設計工作的不同階段層層限額,形成縱向限額系列。在可行性研究階段,成本管理工作的重點是研究專案建設的經濟合理性,做好經濟效益分析,可用建築面積單位平方公尺工程造價作為此階段的限額設計指標。
3 實施價值工程(應該為目標成本的制定)
在運用價值工程原理對施工成本目標方案進行分析時,關鍵是要對該項工作所能達到的功能標準和為此所要付出的成本支出作準確的量化。成本支出比較容易確定,施工圖預算或者工程預算本身就反映了為實現產品功能所發生的成本開支;功能標準描述的是產品的內在屬性,不能以數量形式直接反映,要通過評價打分的方式間接獲得。
(五)應注意的問題
從成本分析的效果出發,工程專案成本分析的內容應該注意以下幾個問題:
1 要實事求是。成本分析一定要有充分的事實依據,應用「一分為二」的辯證方法,對事物進行實事求是的評價,並要盡可能做到措辭恰當,能為絕大多數人所接受,不要誇大也不要減小。
2 要絕對準確。成本分析要用資料說話,充分利用統計核算、業務核算、會計核算和有關輔助記錄的資料進行定量分析,盡量避免抽象的定性分析。因為定量分析對事物的評價更為精確,更令人信服。
3 要有時效性。也就是成本分析要及時,以便及時發現問題、解決問題;否則,就有可能貽誤解決問題的最好時機,甚至造成問題成堆,積重難返,從而造成難以挽回的損失。
三、結語
綜上所述,工程專案成本的高低,直接影響到工程的質量和企業的經濟效益,也反映出乙個企業的管理水平。本文從當前我國工程專案成本控制所存在的問題入手,對於工程專案成本控制的原則進行了進一步的**,最後針對問題、依據原則提出一系列科學進行工程專案成本控制的方法,希望能夠對於工程專案控制成本有所裨益!
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