績效考核制度改與策略

筆者認為，公務員考核制度可以在以下幾個方面改進：

一、考核內容方面。考核內容應根據不同部門、不同崗位，和實際工作的具體內容設定不同的考核內容，注重量化、個性化，使考核標準的導向定位於使公務員「權為民所用，情為民所繫，利為民所謀」，注重服務理念、服務效率和質量，真正起到激勵和指導公務員工作的作用，改變原有考核制度過於死板、執行難的問題。

1.考核內容可以主要包括以下幾個部分：

工作能力考核：這主要針對一般的任務性工作，如文秘的工作能力就該包括打字速度及正確率，接**的能力，整理資料、編寫演講稿等，該項考核是對任務的完成情況考核；

勤奮考核：工作努力程度；

品德考核：包括職業道德，人際關係，思想品德，政治立場等方面內容；

廉潔考核：是否有**腐敗行為；

績效考核：公務員工作對所在部門的貢獻率。

2.注重內容的個性化和量化：

根據公務員工作性質的不同，考核內容分配不同的權重，對於文秘這類勞動密集型的崗位，注重其工作能力的考察，建議佔到30%左右。對於中上層領導則注重其績效、廉潔的考核，宜各佔40%和20%。不僅如此，對於各崗位的責任說明書可由績效部門與公務員自己共同編寫，並且每月根據新的任務、新的情況作出調整。

二、考核方式方面。外部測評和內部綜合測評方式相結合，根據工作性質不同，各個績效考核部門對最終的評價結果給予不同的權重。對基層部門又與群眾密切相關的公務員，其評價主體應為績效部門、群眾意見、同事意見、領導意見相結合，權重依次遞減。

三、考核保障方面。為了保證公務員的績效考核公開、公正，除了注重考核主體的甄選，還應建立相關制度的保障。並採取多種渠道保證實施效果。

1.加強公務員立法的建設，明確規定公務員責任，獎懲措施，做到考核有法可依，增強權威性和強制性，嚴格禁止妨礙民主測評的行為，一經發現將予嚴懲。建立公務員考核責任制，從制度上明確考核主體、監督部門的責任，從思想上重視公務員的績效考核，杜絕「人情考核、關係考核」的現象。

2.加強對公務員考核的救濟環節，設立完善的救濟渠道和系統的救濟程式，如個人對考核結果有異議可申請複評，一旦複評生效，就要組織相關人員根據程式進行嚴格評審，保證結果的公正性。

3.在網路上建立考核評議系統，增強公眾參與度。評議結果根據部門和崗位特點在**上進行公開，公眾也可以通過網路、**、通訊等方式對評議結果發表意見，由專門部門對意見進行合理處理。