公文處理制度

一、公務處理包括公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。要堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。公文處理必須嚴格執行國家有關保密法律、法規和其他規定，確保涉密檔案的安全。

二、凡上級或各縣（市）、各部門來文來電，辦公室要認真做好簽收、登記工作。

三、收到下級機關上報的需要辦理的公文，辦公室應當進行審核。審核的重點是：是否應由本機關辦理；是否符合行文規則；內容是否符合國家法律、法規及其他有關規定；涉及其他部門職權的事項是否已協商、會簽；文種使用、公文格式是否規範。

四、經審核，對符合規定的公文，辦公室應及時登記呈領導批示，按領導批示移送相關科室或人員辦理，並登記接辦科室和人員。

五、未經登記的公文，一般不予辦理。未經登記、直接送領導的公文，辦公室要及時補辦登記手續。

六、越級公文或不符合行文關係或程式的公文，辦公室不予簽收，並向其講明原因退回呈報單位，重新呈報。

七、辦公室收到交辦的公文後，按要求及時辦理，不得延誤、推諉。

八、送領導批示或轉交部門辦理的公文，辦公室要登記辦理時限，並負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重點公文重點催辦，一般公文定期催辦。

九、傳閱的檔案在閱者手中停留時間不得超過三天，急件當天辦理。領導外出前，由辦公室負責督促將檔案處理完畢。外出期間，急需辦理或處理的檔案，**請示主要領導，由其他領導代行辦理，避免檔案積壓。

十、行文應注重實效，堅持少而精，屬於科室業務的事宜，應由科室自行發文；對領導批示，不帶普遍性的具體事項，可由辦公室**或影印領導批示予以答覆，不再另行發文。

十一、綜合性檔案起草，根據分工由辦公室主管文字工作的副主任負責，應堅持七個方面的原則：

（一）符合國家的法律、法規及其他有關規定。

（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規範，標點正確，篇幅力求簡短。

（三）正確使用文種。

（四）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，後引發文字號。引用外文應當註明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

（五）結構層次序號，第一層為「一」，第二層為「（一）」，第三層為「1」，第四層為「（1）」。

（六）應當使用國家法定計量單位。

（七）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、片語、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

十二、檔案起草成型送領導審批簽發之前，辦公室主管文字的副主任要對檔案進行認真審核。審核的內容：是否需要制發檔案，是否符合國家的法規要求，與黨和國家的方針、政策和上級的要求有無矛盾之處，結構是否合理，語言是否符合語法要求，文種使用、公文格式、紙張型號等是否符合公文處理相關規定。

十四、檔案簽發後，擬稿科室送辦公室登記編號，計算印製份數，避免浪費。

十五、公文正式印製前，相關人員應認真校核，重點是：有無錯、別字，簽發手續是否完備，附件材料是否齊全等。

十六、檔案繕印字跡要務求清晰、整潔、排列勻稱，印製要分清主次緩急，急件先印，密級較高的檔案應專人列印。

十七、檔案列印好後，要認真加蓋印章，加蓋印章應端正、居中下壓成文的時間。辦公室要加強印章管理，凡外單位需加蓋印章，應請示主要領導同意後方可加蓋。

十八、以局名義發出的公文，要封裝傳送收文單位。封發時，收文機關的地點、名稱要寫清楚、準確。如係密件、急件、親啟件須分別註明，凡收回檔案，要註明收回日期，並按期收回。

十九、公文辦理完畢後，辦公室應根據檔案管理有關規定及時整理（立卷）、歸檔。領導參加上級部門召開的各類會議結束後，有關檔案由辦公室負責清收歸檔。局年度工作大事記由檔案管理員負責撰寫，當年七月底前上半年的大事記要撰寫完畢，次年一月底前下半年的大事記要撰寫完畢。

二十、擬制修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡必須符合存檔要求。

二十一、辦公室要認真做好各類會議記錄，並按有關要求進行整理歸檔。