流通領域食品准入規範制度
一、食品進入市場規範
（一）標準准入
銷售的食品必須符合保障人身健康和財產安全的國家強制性標準；鼓勵食品生產經營企業制定高於國家標準、行業標準和地方標準的企業標準。
（二）協議准入
1、規範合同示範文字。指導經營者利用制定規範的合同示範文字，明確權利人在食品准入安全的權利義務，以合同的法定約束力來促進權利人雙方切實和充分履行食品的安全准入行為。
2、推行協議准入模式。可大力推廣「場廠掛鉤、場地掛鉤、引名扶優、引廠進店」等經營模式，進一步減少流通環節，提公升供貨檔次，規範進貨渠道，擴大安全食品市場占有份額，促進市場監管效能的提高。
（三）票證准入
1、進貨驗收制度。銷售者應建立並執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明，確保食品質量安全。
2、索證索票制度。建立商品經銷者供貨憑證備案備查制度，確保食品**合法。
（四）食品備案。實施備案的食品首先從直接關係市民日常消費及生命健康安全的商品入手，逐步完善。可採取直接備案、引導備案和強制備案三種方式實現。
二、食品質量監督規範
（一）系統監測。按照「市放心食品工程」工作統一部署，在市局的指導下開展市場監測，針對特殊時期和突發事件安排臨時監測。
（二）信用監管。把食品安全監管納入市局信用體系建設。對食品安全信用實行「一票否決」制：
即製售假冒偽劣、過期失效食品的，拒不提交或無法提供食品合格證明、食品有效憑證等索證索票義務的，構成食品安全違章、違法行為的，一經發現提交市局信用體系作「不良行為」公示，其投資行為將受到限制。
（三）聯合執法。工商行政管理部門與本市其他行政執法部門和外埠的相關部門加強協調，分兵把口，形成執法合力。
三、食品退出市場規範
（一）強制退出。工商部門對經法定程式確認為存在安全隱患或有害的食品，依法採取行政強制措施，強制其退出市場流通，並追究其行政責任；構成犯罪的，移交司法部門處理。
（二）協議退出。當事人無法履行、不履行或違反食品安全准入合同約定的義務，依據合同約定，自動退出市場，並承擔相應的違約責任。
（三）限期召回。經營者對其售出的不合格食品承擔限期召回的義務和責任。經營者必須及時向屬地工商部門報告不合格食品召回情況，保管並封存召回的不合格食品，同時按消法有關規定對消費者給予退貨或換貨。
（四）無害化處理。對市場自檢或執法部門檢查中發現的有害食品，按照法定程式、指定地點、特定方式予以無害化處理。
食品進貨檢查驗收制度
一、建立制度。所有經營食品的企業、個體工商戶，應依據有關法律、法規規定，自覺建立食品進貨檢查驗收制度。
二、資質備案。經營者與初次交易的供貨人交易前，應當索取、查驗相應的營業執照、生產許可證、衛生許可證、商標註冊證並儲存影印，以後每年核對一次。
三、索證索票。經營者對購進的食品應當按批次向供貨人索取食品質量檢驗證明、檢驗檢疫證明、購貨憑證等與食品安全有關的證明並儲存影印件備查。對無證、無票、手續不全或無法證實合法**的食品予以退回，不予進貨。
四、檢查授權文書。所有懸掛「總經銷」、「總**」字樣牌匾的經營者，必須持有合法有效的授權文書，並將文書影印件留存以備檢查。
五、廠家直銷備案。冠以「廠家直銷」的經營者，必須將有關的進貨證件影印備案。
六、參照執行。食品經營者可結合本制度規定和企業實際情況，建立本企業的食品進貨驗收制度。
七、工商檢查。工商部門應檢查經營者的食品進貨驗收情況，對未建立進貨驗收制度的，督促並指導其盡快建立。
市場索證索票制度
一、索證索票實施範圍
在市場等流通領域銷售的關係人民群眾身體健康和生命安全的各類食品。
二、索證索票實施程式
首次交易資質備案。經營者與初次交易的供貨人交易前，應當索取、查驗相應的營業執照、生產許可證、衛生許可證、商標註冊證並儲存影印，以後每年核對一次。
再次交易索證索票。經營者對購進的食品應當按批次向供貨人索取食品質量檢驗證明、檢驗檢疫證明、購貨憑證等與食品安全有關的證明並儲存影印件備查。對無證、無票、手續不全或無法證實合法**的食品予以退回，不予進貨。
三、索證索票要求
（一）定型包裝食品的索證索票
稅務部門監製的正式發票，衛生、質量監督、海關等部門監製的有關憑證及廠家出具的合格證明。
（二）生鮮食品的索證索票
1、蔬菜：廈門蔬菜農殘檢測站出具的當日有效的檢測合格證明。水果參照執行。
2、肉品：廈門家畜檢疫站出具的當日有效的檢疫合格證明及肉聯廠出具的當日有效的過磅單。
3、水產品：廈門市漁市場檢測站出具的當日有效的檢測合格證明及銷貨清單。
4、禽類及其製品：廈門市家畜檢疫站出具的當日有效的檢疫合格證明。
5、熟食品：生產廠家的營業執照、衛生許可證影印件及有效送貨清單。
（三）糧食及其製品（麵製品、豆製品）的索證索票
糧食生產、加工廠家提供的營業執照影印件及蓋有廠家印章的送貨清單。
（四）容易識別的食品暫不實行索證索票。
四、索證索票的公示
食品索證索票後，應在指定場所顯要位置予以公示，供消費者進行查詢及有關部門進行檢查。
五、索證索票的責任
進貨方是索證索票的第一責任人；市場開辦單位有義務依照食品安全准入合同約定，對在市場進行銷售的經營者實行索證索票義務，並協助經營者履行公示；工商行政管理部門依職責對市場經營者索證索票情況進行抽查，並督促其履行索證索票義務。
流通領域食品備案制度
一、 備案目的
規範食品進貨渠道，歸集食品種類、品牌及資質證明等市場執行資訊，提高食品**透明度，增強食品安全監控的深度和力度。
二、 備案原則
流通領域食品備案採取食品生產經營者自願備案和工商行政管理部門引導備案相結合的原則。法律、法規有強制性要求的食品實施強制備案。
三、備案資訊的內容
（一）中文標明的備案食品名稱。
（二）註冊商標、商標註冊證號及註冊商標所有人。
（三）備案食品執行的標準。
（四）食品生產企業名稱、營業執照註冊號、法定代表人名稱、住所、郵政編碼、聯絡**等。
（五）備案食品規格標明的淨含量、單位。
（六）備案食品生產企業取得食品安全、綠色、有機等認證結果。
（七）生產企業取得有關行政許可部門頒發的許可證書，包括生產經營許可證、衛生許可證等。
（八）質量監督檢驗機構、衛生防疫機構出具的備案食品檢驗、檢疫報告等。
四、備案資訊的途徑及要求。
食品經營者可根據實際情況向行政部門、行業協會進行食品資訊備案，也可自己備案備查。
（一）引導備案。在集貿市場流通的食品，由市場開辦單位負責採集備案；大賣場、大型超市的食品由企業負責採集備案，並提交屬地工商所核對、存檔；食品批發企業的食品由該企業負責採集備案，並提交屬地工商所核對、存檔。工商部門應加強對上述單位的引導，將其納入食品備案體系；對不履行或不配合的單位應加強對其宣傳教育，同時實施對其銷售食品的重點抽檢。
（二）自願備案。零售食品的企業或個體工商戶，在建立進貨驗收制度的基礎上可實施自願備案。
五、備案資訊的錄入。
市局資訊分局提供網上錄入平台及資料庫建設。工商所在對食品備案資訊進行核對後，提交市局食品備案資訊系統。食品備案資訊通過區域網實現資訊共享。
六、備案資訊的處理。
備案的食品資訊經市局授權後，由資訊分局以網際網路或其他形式向社會公布。
七、備案資訊的責任。
禁止虛假食品資訊的錄入，並實行「誰採集誰負責，誰核對誰負責，誰提交誰負責，誰錄入誰負責。」責任追究原則。
流通領域食品安全巡查制度
一、巡查的主體
市局、區局、工商所**行政執法人員。實施巡查時，必須有2名以上的執法人員。
二、巡查的物件
在流通領域流通的食品。
三、查的內容
（一）食品經營者主體資格是否合法。
（二）食品進貨憑證。
（三）食品註冊商標。
（四）食品標識。
1、商品檢驗或檢疫合格證明。
2、中文標明的、真實的食品名稱、生產廠名和廠址。
3、需要表明商品規格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應予以標明。
4、限期使用的食品，在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期。
5、使用不當，容易造成食品本身損害或者可能危及人身、財產安全的食品，有警示標誌或中文警示說明。
6、認證標誌、名優標誌等質量標誌。
（五）是否在食品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好或者以不合格食品冒充合格食品，是否銷售變質、實效的食品。
（六）說明書及其他宣傳資料是否符合食品的實際狀況。
（七）是否國家命令淘汰的食品。
（八）法律法規規定的其他情況。
四、巡查的做法
（一）督促食品經營者、市場開辦單位建立進貨驗收制度和落實市場索證索票制度。
（二）開展食品快速檢測或簡易檢測。蔬菜、水產品檢測，區局每月對每個市場抽檢不少於1-2次，工商所每週不少於2-3次，抽檢樣品每次不少10個。
（三）填寫食品安全巡查記錄。
（四）查處食品經營中的違章違法行為。
五、巡查的反饋
對在巡查過程中發現存在的重大食品安全問題，要立即向上一級單位反饋，以便及時、有效處置，消除危害。
六、巡查的責任
實行「誰巡查誰負責，誰主管誰負責，誰管轄誰負責」的食品安全巡查責任追究制度。對在巡查過程中玩忽職守、營私舞弊，造成食品安全責任事故的，依法追究其行政責任，構成犯罪的，移交司法部門處理。
食品安全監管崗位職責
1、食品安全監管實行誰巡查誰負責，誰主管誰負責，誰管轄誰負責的責任追究制度。
2、區工商局分管局長直接領導流通領域的食品安全監管工作。指導業務科室研究制定和落實流通領域食品安全監管的各項制度；組織查處食品流通領域的違法違章行為；建立和維護安全的食品消費環境切實保護消費者的合法權益。
3、工商所所長對轄區流通領域的食品安全監管負直接責任。負責組織對各自轄區食品經營者的經營狀況和各類食品質量的監督管理，落實流通領域食品安全監管的各項制度；組織打擊各種食品違法經營行為保護消費者的合法權益。
4、工商所片區巡查人員在所長的直接領導下負責片區內流通領域食品安全監管工作。督促片區內的農貿市場、大型超市的各類食品進銷臺帳的建立；檢查食品質量檢驗憑證的索證、查驗、公示情況；查處食品違法經營行為，保護消費者合法權益；開展水產、蔬菜等食品的快速檢測或簡易檢測，每週對每個市場的蔬菜、水產品檢測不少於1-2次，抽檢的樣品每次不少於10個；收集食品監管工作的各類資訊及時向上級反饋有關情況；負責上級交辦的流通流域食品安全監管的各項工作。
流通領域食品安全監管五項制度
西安甜蜜小筑食品 食品安全五項保證 第一項 食品准入規範制度 一 食品進入市場規範 一 標準准入 在本市銷售的食品必須符合保障人身健康和財產安全的國家強制性標準 鼓勵食品生產經營企業制定高於國家標準 行業標準和地方標準的企業標準。二 協議准入 1 規範合同示範文字。各區局根據本轄區實際，制定規範的合...
流通環節食品安全監管八項制度
食品市場主體准入登記管理制度 為了依法規範食品市場主體資格，嚴格食品市場主體准入登記行為，根據 食品安全法 食品安全法實施條例 以及國家工商總局 食品流通許可證管理辦法 流通環節食品安全監督管理辦法 等，制定本制度。一 嚴格食品流通許可行為，切實規範食品經營者經營資格 一 縣級及其以上地方工商行政管...
2019 流通領域食品安全管理辦法
第一條為規範食品流通秩序，加強食品流通的行業管理，規範食品經營行為，保障食品消費安全，根據國家有關法律 法規，制定本辦法。第二條本辦法所稱市場，是指從事食品交易活動的批發市場 零售市場 包括集貿市場 超市 百貨店 倉儲式會員店 便利店 食雜店等 本辦法所稱經銷商，是指從事食品批發 零售 現場製作銷售...