2019 流通領域食品安全管理辦法

第一條為規範食品流通秩序，加強食品流通的行業管理，規範食品經營行為，保障食品消費安全，根據國家有關法律、法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市場，是指從事食品交易活動的批發市場、零售市場（包括集貿市場、超市、百貨店、倉儲式會員店、便利店、食雜店等）。

本辦法所稱經銷商，是指從事食品批發、零售、現場製作銷售等活動的組織或個人。

第三條在中華人民共和國境內從事食品流通活動，適用本辦法。

第四條商務部負責全國流通領域食品安全的行業管理。

縣級以上地方商務主管部門負責本行政區域內流通領域食品安全的行業管理，負責指導、督促市場建立保障食品流通安全的管理制度。

第五條市場和經銷商應當取得營業執照等國家法律法規要求的經營食品的相關證照，其食品經營環境應當符合國家食品安全衛生的相關法律法規和標準。

第六條市場應當設立負責食品安全的管理部門或配備食品安全管理人員，監控本市場的食品安全狀況。

第七條市場應當建立以下管理制度：

（一）協議准入制度。市場應與入市經銷商簽訂食品安全保證協議，明確食品經營的安全責任。

鼓勵市場與食品生產基地、食品加工廠"場地掛鉤"、"場廠掛鉤"，建立直供關係。

（二）經銷商管理制度。市場應當建立經銷商管理檔案，如實動態記錄經銷商身份資訊、****、經營產品和信用記錄等基本資訊。經銷商退出市場後，其檔案應至少儲存二年。

禁止偽造經銷商檔案。

（三）索證索票制度。市場應當對入市經營的食品實行索證索票，依法查驗食品供貨者及食品安全的有效證明檔案，留存相關票證檔案的影印件備查。

（四）購銷台賬制度。市場應當建立或要求經銷商建立購銷台賬制度，如實記錄每種食品的生產者、品名、進貨時間、產地**、規格、質量等級、數量等內容；從事批發業務的，還要記錄銷售的物件、****、時間、規格、數量等內容。

（五）不合格食品退市制度。對有關行政主管部門公布的不合格食品，市場應當立即停止銷售，並記錄在案。

發現在本市場銷售的食品存在安全隱患，經具有法定資質的檢測機構確認，市場應當立即停止銷售，並依法報相關部門處理。

第八條鼓勵市場申請綠色市場認證，並使用相應的認證標誌。

禁止冒用、使用偽造的前款規定的認證標誌。

第九條市場現場製作食品、散裝食品及生鮮食品銷售應當具備保障食品安全的設施裝置和條件，遠離汙染源，並符合國家有關食品安全標準。

鼓勵市場現場製作食品在消費者可是範圍內操作。

市場生、熟食品應分割槽銷售，防止交叉汙染。

第十條商務主管部門應當建立市場巡查制度，對市場食品安全管理制度的建立和實施情況進行監督檢查。

第十一條商務主管部門應當加強流通領域食品安全信用檔案管理，完善食品安全的市場信用監督和失信懲戒機制。

第十二條商務主管部門應當與食品流通行業中介組織建立溝通協作機制，充分發揮行業組織的自律作用。

第十三條鼓勵新聞**對違反本辦法規定的行為進行**監督。

任何單位或個人可向當地商務主管部門舉報、投訴違反本辦法規定的行為。

第十四條市場違反本辦法第六條、第七條、第八條第二款規定的，由商務主管部門予以警告，責令限期改正。逾期不改正的，可處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，可處5000元以上3萬元以下罰款，並可向社會公告。

第十五條商務主管部門工作人員不依本辦法規定履行職責，或者濫用職權的，依法給予行政處分。

第十六條本辦法由商務部負責解釋。

第十七條本辦法自2023年5月1日起施行。

商務部令2023年第1號公布《流通領域食品安全管理辦法》

【發布單位】商務部

【發布文號】商務部令2023年第1號

【發布日期】2007-01-19

【實施日期】2007-05-01

《流通領域食品安全管理辦法》已經2023年12月20日商務部第10次部務會議審議通過，現予公布，自2023年5月1日起施行。

商務部部長：薄熙來

二〇〇七年一月十九日