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作者：任文軒文章**：中國質量新聞網點選數： 77
食品安全問題已成為各國**、公眾關注的焦點問題。如何有效地管理食品安全，建立食品安全管理體系，是世界各國面臨的重大現實問題之一。
近年來，各國都建立了以立法（法規體系和食品衛生標準）、管理（包括危險性評價與監督管理）、監測（包括食品汙染與食源性疾病）與實驗室建設等為框架的食品安全體系，但在相關的監管機構體系設定、協調機制、法律規範、執行力度等多方面還有待規範和完善之處。
美國作為對食品安全問題重視最早，食品安全管理體系建立最完善的國家之一，在食品安全管理領域有許多值得我們學習的地方。
覆蓋所有食品的法規體系
《聯邦食品、藥品和化妝品法》是美國關於食品和藥品的基本法。經過無數次修改後，該法已成為世界同類法中最全面的一部法律。另外，還有《聯邦肉檢驗法》（fmia）、《禽肉製品檢驗法》（ppia）、《蛋製品檢驗法》（epia）、《食品質量保**》（fqpa）等非常具體的法律。
這些法律法規覆蓋了所有食品，為食品安全制定了非常具體的標準以及監管程式。
聯邦法規規定，所有進口產品必須符合與美國國內產品相同的標準。
關於摻假的定義在美國法規中有詳細定義，與我國所說的摻假有所不同。聯邦法中關於摻假的定義為：有毒、不衛生、含有有害物質的食品均稱為摻假食品，如加入不安全的食品新增劑、著色劑或農獸藥的食品，或農獸藥殘留超標的食品，或在不衛生條件下生產的食品，或由病畜、死畜加工成的產品，或輻照超標的食品，或食品有效成分缺少、被替代的食品，或為增加重量體積而新增其他物質的食品等均被認為是摻假食品。
2023年12月，中美簽署《中美關於食品和飼料安全協議》，以加強中美兩國在食品及飼料安全領域的合作與交流。與此同時，美國又先後推出了《食品生產監管專案標準》、《食品保護計畫》、《進口安全行動計畫》等多個食品安全監管計畫，並希望通過在中國試點，不斷完善，最終形成加強進口食品安全監控的新法規。
《食品生產監管專案標準》是指導各州食品企業監督管理部門建立統
一、有效的食品監管體系的指南性檔案。指導各州從監管基礎、培訓專案、檢查活動的審核、食源性疾病爆發和食品防衛準備和應對措施、遵從和執行專案、業界和社群關係、專案資源、專案評定、實驗室支援10個方面建立監管體系，以減少食品企業中食源性疾病的危險，保證美國食品**的安全衛生。
《食品保護計畫》是食品安全計畫和食品防護計畫的結合，通過引入先期介入的理念，應用科學和現代資訊科技提前確定潛在的危害。美國食品藥品管理局（fda）圍繞預防、干預和反應3個要素，通過在危害發生前最大限度地進行預防、在食品生產體系的關鍵點強化干預力度、提高在發現問題時的快速反應能力等措施，保護美國食品**免遭蓄意和無意汙染，為美國食品**安全構建保護框架。
《進口安全行動計畫》由12個聯邦機構聯合組成的安全工作小組提出，分預防、干預和反應3部分。該計畫包括提高美國進口產品安全性的14條短期及長期建議，以及50項行動步驟，包括通過認證確保外國生產廠家遵守美國的安全標準、建立互動式的進口安全資訊網路、加強智財權保護、提高召回效率等內容，為更好保護美國消費者利益和提高不斷增加的進口產品的安全性提供了路線圖。該計畫的提出，改變了美國的進口商品管理戰略，把重點從質量檢驗轉移到安全預防。
綜合高效的監管體系
美國憲法中規定了國家食品安全管理體系由**的執法、立法和司法3個部門負責。為了保證供給食品的安全，國會頒布立法部門制定法規，委託執法部門強行執法或修訂法規來貫徹實施法規，司法部門對強制執法行動、監管工作或一些政策法規產生的爭端給出公正的裁決。
在美國，負有食品安全監管職責的部門主要有衛生與人類服務部（dhhs）、食品藥品管理局（fda）、美國農業部（us?鄄da）、食品安全與監測服務部（fsis）、動植物健康監測服務部（aphis）、環境保護機構（epa），以及地方和州**食品安全機構等，另外海關部門定期檢查、留樣監測進口食品。
美國農業部（usda）的食品安全檢驗局(fsis)負責確保肉、禽和蛋製品安全、衛生和正確標識；動植物健康檢驗局(aphis)負責防止植物和動物的有害生物和疾病；衛生部（dhhs）的食品和藥品管理局（fda），負責保護消費者免受摻雜、不安全和虛假標貼的食品危害，管轄食品範圍是除fsis管轄範圍之外的所有食品；epa負責包括保護消費者免受農藥帶來的危害，改善有害生物管理的安全方式。
聯邦**和地方**負責食品安全的部門構成了一套綜合有效的安全保障體系，對食品從生產到銷售的各個環節實行嚴格的監管。
進口問題食品「自動扣留」
除大部分肉和家禽外，《聯邦食品、藥品和化妝品法》及相關法律中規定的其他食品均需在進口時接受fda的檢查。由於fda人員少，不可能對所有進口食品進行逐批檢驗，而是通過直接放行、抽查、「自動扣留」3種措施。絕大部分食品採取直接放行的方式，不過產品進入市場後，fda還會對其進行抽查和監管，以保證送到消費者手中的都是安全的食品；3%~5%的食品採取口岸抽查的方式；對於存在潛在問題的食品，進行逐批檢驗，即「自動扣留」的方式。
凡被施以「自動扣留」措施的產品運抵美國後，必須經美國當地實驗室檢驗合格並經fda駐當地的分支機構審核認可後，海關才准予放行，所需費用完全由進口商承擔。被fda宣布採取「自動扣留」的國家，其生產企業需要連續5批輸美產品，經美國當地實驗室檢驗合格，並經fda審核同意放行後，方可將該廠商列入解除「自動扣留」名單中。如果經過對該國(地區)的整體評估，質量問題出現率低於有關規定時，由該國(地區)的有關主管部門提出申請，經fda對改進情況進行評估認可後，可對該國解除自動扣留。
haccp體系在植物蛋白加工企業廣為應用
根據美國聯邦法規有關規定，對小麥蛋白的定義為：小麥蛋白又稱谷元粉，是小麥的蛋白成分，由醇溶蛋白和谷蛋白組成。谷元粉是通過對小麥粉水洗和攪拌，根據黏性的不同，將小麥蛋白與澱粉及其他麵粉物質分開，活性谷元粉是乾燥後具有彈性特質的谷元粉。
根據美國聯邦法規有關規定，玉公尺蛋白又叫玉公尺蛋白粕，是玉公尺胚芽中的蛋白成分，由玉公尺蛋白和谷蛋白組成，是濕法磨玉公尺澱粉的副產物，蛋白部分作為水溶性蛋白被洗出來，玉公尺蛋白也是乾法磨玉公尺制玉公尺糖漿的副產品。
fda與國家科學院合作制定了這兩種成分的說明書，即兩種成分必須是純的、適合於特定用途的物質。
由於美國fda將植物蛋白作為一般認定安全的食品（gras），加工過程除需遵守gmp法規外，無其他特殊要求危害分析和關鍵控制點（haccp）是目前被世界食品業所公認的，用來控制食品安全危害的一種經濟、有效、科學的預防控制技術，是一種重要的管理體系。
美國作為haccp的發源國，haccp在食品生產中的應用最為廣泛。fda先後頒布了強制性的水產品、果蔬汁、乳製品等3種產品的haccp法規，其他產品也建議參照執行。
對於植物蛋白企業，美國雖未強制要求建立haccp，但美國在對植物蛋白企業進行檢查時還是按照haccp的原理進行評審。因此，將haccp原理推廣應用於植物蛋白企業，有利於企業提公升管理水平，更容易符合美國的檢查要求。
食品安全管理體系
民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件，醋更是人們日常生活必不可少的調味品之一，隨著我國經濟的不斷發展，醋的種類越來越豐富，在滿足需求供給平衡的同時，醋的質量安全問題越來越突出，所以醋生產企業安全體系的建立 實施至關重要。評價乙個食品企業是否優秀，產品是否讓人信任，得到國...
美國的食品安全控制體系
文章出處 青島局發布時間 2001 11 23 美國的肉類安全衛生控制策略，概括起來主要包括動物衛生控制 殘留監控 食品源性微生物的監測及在加工廠推行的haccp計畫幾個方面。一 動物衛生控制 屠宰加工染疫動物不僅會導致動物疫病的傳播，如果動物患有人畜共患病或者是人類條件性致病的攜帶者，還會直接威脅...
26食品安全管理體系驗證程式
1 目的 為確保能防止食品安全危害，確認食品安全管理體系的建立 執行和結果的存在及其充分性，以及這些安排能有效實施並能達到預定的目標特制定本程式。2 適應範圍 適用於公司內部食品安全管理體系所有相關活動。3 職責和許可權 3.1 食品安全小組組長負責驗證計畫的審批和領導實施 3.2 食品安全小組成員...