冀中能源集團有限責任公司
關於推行企業提質增效的精細化管理工作
實施意見
精細化管理是一種理念，是國有大型企業的乙個普遍性課題。它是社會分工精細化，以管理和服務質量的精細化對現代企業管理的必然要求，是建立在常規管理的基礎上，並將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化的背後是科學的執著追求，是一種上下一心追求極致的大眾思維模式。
乙個企業能否生存發展，實現決策科學化，精細化起著決定性的作用。
為進一步提高集團公司管理水平，推進現代化管理型企業建設，樹立先進的管理理念，夯實管理基礎，著眼於長遠戰略措施，創立新的適應企業發展的管理模式，實現「十二五」戰略規劃目標，不斷提高企業核心競爭力，公司研究決定在集團上下強力推行以「提質增效」為著眼點的企業精細化管理工作，現提出如下實施意見：
一、指導思想和目標
指導思想：以「科學發展觀」為指導，緊緊圍繞集團公司「一體兩翼、多元支撐」的發展思路，圍繞「提高發展質量、提公升企業效益」的發展目標，以全面提公升執行力，提高效率為出發點，運用科學適用的管理工具和方法，把精、細、嚴，實落實到管理工作的每乙個環節，不斷提高集團公司的整體管理水平和核心競爭力，實現發展質量和經濟效益的雙提公升，有效促進公司的可持續健康發展。
目標要求：以精為目標，以細為手段，用1-2年時間，把精細化貫穿到集團公司管理工作的全過程。以精細化的規劃，精細化的分析，精細化的管控，精細化的操作，精細化的核算，實現企業從經驗型到科學型，從定性到量化，從靜態到動態，從事後到過程，從外延式到內涵式，從粗放型到精細化的轉變，把集團公司建設成為國際化現代化的一流強企。
二、工作重點和內容
（一）精細化管理內涵。
實施精細化管理是當前企業內部管理的需要，也是企業圍繞「一體兩翼」，不斷做強做大，實現可持續發展的必然趨勢。其重點是實現管理崗位、管理層次、管理程式和管理業務的精細化。實施精細化管理的基本要求是：
把每一項工作，每乙個流程，每乙個崗位實行精細化控制。核心是：精、準、細、嚴。
精是做精做好，精益求精；準是準確準時，資訊與決策準確無誤；細是管理細化，操作細化，重視細節；嚴是嚴格執行制度標準和程式規定，嚴格控制偏差。重點是：完善規章制度與規範流程，提高員工執行力，即通過精細化管理，使崗位責任、流程和制度執行到位。
方法是：細化、量化、流程化、標準化和協同化，即：複雜的事情簡單化，簡單的事情流程化，流程的事情定量化，定量的事情資訊化。
（二）精細化管理主要內容。
1、培育精細化管理理念。
堅持繼承與創新相結合，對精細化管理理念進行系統整合與設計。逐步確立精細化管理核心理念以及經營觀、質量觀、服務觀、成本觀等一系列管理文化理念，培養追求完美、持續改進、不斷超越的精神，樹立「做正確的事和正確地做事」的理念，杜絕一切不必要的浪費，把「精細」變為一種理念，一種文化，一種習慣，成為支撐員工與企業生命的一種精神力量，用精細化管理理念指導和規範管理工作、管理程式和員工行為。
2、建立精細化管理標準體系。
（1）建立精細化管理標準體系。按照「管理工作程式化、管理責任定量化、管理制度剛性化、工作考核績效化、員工行為規範化」的要求，分系統、分專業、分崗位、分工種制定精細化管理相關制度，並逐步完善精細化管理體系，全面細化工作目標、管理流程、管理制度，把每個人、每一天、每件事、每一處的工作量化、具體化。把崗位標準細化、量化成銜接順暢、閉合無縫的精細作業標準體系，實現企業管理全覆蓋、無縫隙，促進企業管理科學化、制度化、規範化。
（2）建立員工行為規範體系。制定實施員工行為規範，強化員工行為養成，改善作業環境，規範員工語言文明，行為文明和崗位文明，培養講文明、講禮貌、講道德、守紀律的現代企業員工。
3、突出關鍵環節的精細化管理。
按照精細化管理的要求，精細化管理標準，優化管理流程，在此基礎上，重點抓好關鍵環節的精細化管理。一是建立崗位工作標準，理順工作流程和模式，在此基礎上完善各單位定編、定員、定額（三定）工作；二是完善市場化運作的**體系；三是完善崗位消耗定額體系；四是全面推行代儲代銷模式，強行設立井口超市，實行物資編碼管理，積極引入條形碼識別技術；五是建立健全崗位考評和考核體系，並整合現有的資訊化平台實現自動化、資訊化運作。
4、建立精細化管理考核體系。
一是建立優勝劣汰、獎懲分明的閉環考核體系。建立精細化管理閉環考核體系，綜合考慮不同崗位工種的勞動強度、技術含量，確定不同崗位係數，制定符合實際的績效考核辦法，實現考核結果與收入分配掛鉤，激勵和調動廣大員工積極性。
二是實行走動式管理。管理者按照定標準、定時間、定區域的原則，實行現場巡查糾錯，隨時發現問題隨時解決問題，把及時解決問題貫穿於精細化管理的全過程。所到之處發現的問題要與所在崗位員工互相簽字確認，員工對管理人員是否上崗和查出問題的質量實施監督，實現達到管理者與被管理者的雙向控制、雙向考核目的。
三是建立考核激勵機制。建立完善員工、班組、區隊、單位四級精細化考核體系，制定分層考核標準，對員工實行全面考核。基層區隊每月按照一定比例，評選優秀員工、合格員工和試用員工，對所評「三工」實行動態轉換。
各單位每季度根據考核結果評選一次明星員工，公司每年評選一次明星員工，對明星員工進行宣傳表彰並給予物質獎勵。
三、實施步驟
推行精細化管理要堅持從各項基礎工作抓起，仔細查詢管理中存在的問題，按目標管理和過程控制的要求，在公司各崗位全面推行精細化管理活動，使公司的各項工作的執行始終處於受控狀態，管理工作更加務實、更加高效。
根據集團公司實際情況，該項工作先期在峰峰集團、股份公司、邯礦集團和張礦集團四個單位展開，今年年底要形成雛形；其他各單位也要積極探索和推行精細化管理工作，為明年在集團公司全面推開奠定物質基礎。
（一）動員部署階段。4月底前，召開動員大會，廣泛宣傳發動，全面部署，制定方案。充分利用**、內部資訊、宣傳欄等多種形式，加大精細化管理工作的宣傳力度，引導大家充分認識推行精細化管理工作的重要意義，增強搞好精細化管理的自覺性，積極主動地做好精細化管理工作。
（二）完善方案階段。5月20日前要按照上述精細化管理關鍵環節，結合企業實際情況，確定試點1-2個單位（峰峰集團和股份公司試點單位不少於2個），細化管理重點、方式、方法和步驟等，制定完善具體實施方案上報集團公司審批；5 月31日前針對各單位實施方案，集團公司拿出意見，反饋給各單位。
（三）活動實施階段。6月-11月，按照公司年度工作目標，全面開展精細化管理工作，把活動貫穿到日常管理與生產經營中去。 活動採取自上而下、 自下而上及上下結合等多種方式進行。
每季度召開一次交流會，分析情況，交流經驗，及時改進。
（四）總結考核階段。12月份，集團公司將對精細化管理工作進行全面總結，要形成相應規章制度、標準規範、科研課題、資訊化系統等成果。公司對工作開展情況進行總結考核，並納入年度績效考核體系。
先期試點單位要完成規定動作，形成雛形。
（五）鞏固深化階段。2023年，要按照精益求精、持續改進的要求，對活動形成的規章制度、管理體系、資訊系統、科研課題等成果進行鞏固和深化，使活動常態化，把精細化提公升到企業文化的範疇，並在集團公司各單位全面展開。
四、具體要求
（一）統一思想，提高認識。精細化管理是被實踐證明的先進管理模式。實施精細化管理工作，是落實科學發展觀，提高企業管理科學化水平的重要舉措，是提高全體職工整體素質的重要手段。
公司全體員工都要提高認識，深刻理解其重要性和必要性，把思想和行動統一到公司推進精細化管理的目標和要求上來，全面把握和深刻領會精細化管理的靈魂和精髓，認真組織、精心操作，做到認識到位、措施到位、責任到位、落實到位，努力使此項工作在較短的時間內全面鋪開、收到成效。
（二）加強領導，全員參與。推行精細化管理是一項開創性工作，必須有強有力的組織領導。為此，決定成立精細化管理工作領導小組並下設辦公室，辦公室設在董事會辦公室，負責活動的發動、組織、監督和考核等工作。
各單位要相應成立以總經理為負責人的組織機構，加強組織保障。堅持主要負責人要親自抓、重點抓，抽調精幹力量，集中開展活動。推行精細化管理是一項系統工程，涉及到每個崗位和每個幹部職工。
因此，必須充分調動和發揮廣大幹部職工的積極性，依靠大家的智慧型和創造力，形**人主動參與精細化管理的良好局面。
集團公司精細化管理工作領導小組:
組長：王社平
副組長：郭周克、劉建功、張汝海、劉萬義、高同燕、徐文俊、史忠引、宋萬富、邵太公升、李笑文、趙慶彪、任連順、賈寅明、趙金鵬、杜士波、王玉江、張振峰
成員單位：董事會辦公室、綜合工作部、秘書處、發展規劃部、產權與資本運營部、組織部（人力資源部）、紀檢監察部、安全監察部、科技部、宣傳部、群眾工作部、法律事務中心、生產排程中心、資訊化管理中心、新聞中心
精細化管理工作領導小組下設辦公室:
辦公室：董事會辦公室
主任：穆樹琪
（三）營造氣氛，強化宣傳。實施精細化管理，是公司企業管理上的一場革命。各單位要採取多種形式、利用板報和廣播等宣傳手段大力宣傳推行精細化管理的重要性、必要性。
同時舉辦以精細化管理為主題的企業管理知識講座。各級領導要帶頭學習，掌握精細化管理的要領和內涵，帶頭在工作中實施精細化管理。通過各種形式，加大對幹部職工的宣傳灌輸，使之形成精細化管理的思維定式和自覺行為。
（四）注重細節，以點帶面。各單位要按照開展精細化管理的要求和部署，密切結合工作實際，找準自身工作的重點和薄弱環節，關注每乙個細節，抓好每乙個環節，做好每一件小事，制定相應的管理辦法，本著由簡到難、由淺入深、重點突出、以點帶面的工作思路和原則，帶動和促進各方面工作，按照集團公司實施意見要求的工作內容強制推行，在精細化管理上實現突破並不斷向縱深發展，推動整體管理水平的提公升。
（五）搞好結合，共同推進。精細化管理是公司走向科學化管理的重要步驟。要把精細化管理工作同質量標準化、全面預算管理等各項工作有機結合起來，用精細化管理理念和方法推進公司整體管理工作，努力實現全方位、全員和全過程的精細化管理。
（六）強化考核，務求實效。建立推行精細化管理檢查考核制度，加強督促檢查。做到有部署，有總結、有檢查，務求實效。
把推行精細化管理作為公司目標考核的重要內容，加強量化考核工作，促進精細化管理措施的落實，形成良好的激勵約束機制，形成比較科學完善的考核體系，努力把精細化管理工作落到實處。同時對推行精細化管理工作中貫徹不力、工作落後的單位，進行重點督促，追究責任，通報，嚴厲處罰。
五、實施時間
本方案自發布之日起開始實行。
二○一二年四月十九日
實施精細化管理
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