第一章總則
第一條為了全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強工程管理，規範公司工程建設程式，提公升管理水平，努力實現建設工程管理科學化、制度化和規範化，確保建設工程保質、保量按期完工，特制定本制度。
第二條工程管理實行全員、全方位、全過程管理，建設、施工、設計、監理單位各司其職、團結協作、緊密配合，全面實施工程施工技術和質量管理。
第二章責權劃分
第三條建設單位
1、協調施工、監理、設計單位的關係。
2、根據國家的有關標準、規範、規程、規定、設計檔案、施工組織設計（方案）、承包合同對施工單位和監理單位的工作質量和施工質量進行檢查。對不符合國家規定和設計要求的行為提出整改要求，施工單位和監理單位均應按建設單位的要求改進工作。
第四條施工單位
1、嚴格按照設計檔案、施工方案、施工組織設計和國家標準、規範、規程施工，對施工質量實行終身負責。
2、及時按建設單位和監理的指令改進工作，對建設單位及監理的書面指令應在建設單位及監理指定的期限內完成並書面答覆。施工單位有權拒絕建設單位、監理不正確的指令。但必須陳述「拒絕」的正當理由、提出合理建議並得到建設單位和監理的確認。
在建設單位、監理堅持其指令必須執行時，其後果由堅持人負責。
第五條監理單位
1、根據國家標準、規程、規範、規定、設計檔案、合同，對施工單位的施工工程進行全程監理。對違反規定和設計檔案的行為發出整改指令，如施工單位拒絕監理指令，監理有權下達停工令，復工令亦由監理下達。
2、確認施工質量並對已確認的施工質量負責（但並不免除施工單位對施工質量的責任）。
第三章圖紙收發和審查
第六條成立「建設單位圖紙審查及技術交底委員會」，負責專案圖紙的審查及技術交底工作。
主任：總工程師
副主任：各職能部門負責人和專業主管工程師
成員：檔案室文件人員、設計院施工代表、監理工程師、施工單位工程師及有關專家。
第七條圖紙審查及技術交底委員會的職責
1、代表建設單位履行對所管理建設專案的圖紙審查並牽頭組織技術交底工作。
2、根據國家現行的有關法律、法規、技術標準與規範，按照批准立項的有關檔案、初步設計檔案、設計合同和公司制定的建設專案管理制度有關要求對圖紙進行審查。
3、對審查的圖紙負相應的審查責任，但不代替設計單位承擔設計質量責任。
4、對審查的圖紙及形成的會議紀要的執**況進行監督檢查。
第八條圖紙審查的主要內容
1、審查圖紙是否符合國家批准的立項檔案、初步設計檔案的標準和規模。
2、審查圖紙是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生等國家有關強制性標準和規範。
3、審查圖紙的主要設計標準是否符合設計規範的要求。
4、審定初步設計與圖紙設計工程數量的量差。
5、審查圖紙是否達到規定設計深度的要求。
6、審查圖紙的完整性及專業間的「錯、漏、碰、缺」等總體性。
7、 審查圖紙在施工過程中可能會出現的誤差。
第九條審查程式
1、收到圖紙後，由檔案部門通知圖紙審查及技術交底委員會，由圖紙審查及技術交底委員會組織、安排有關審查事宜。
2、為提高工作效率，審查的形式可以根據現場需要，分批次、分專業、分階段審查、交底，必要時亦可到現場進行。
3、設計部門技術交底後，監理、施工單位結合現場實際情況對圖紙進行審核，原則在5個工作日內完成審核工作，並要求上述單位把圖紙中存在的問題由專業人員負責彙總，上報圖紙審查及技術交底委員會，圖紙審查及技術交底委員會牽頭組織由設計、監理、施工單位參加的技術答疑會進行解決，並形成會議紀要下達各施工單位。
4、對審查不合格的圖紙，由圖紙審查及技術交底委員會提出書面意見後，通知原設計單位進行修改。修改後的圖紙亦應按上述程式重新審查。
5、審查後的工程圖紙及設計檔案（包括設計變更）一律由建設單位檔案員分發給施工單位專案部技術負責人（或檔案員）、及監理工程師和公司現場施工管理人員。
第四章技術交底
第十條圖紙審查及技術交底委員會負責對多個專業共同組織交底時，由委員會主任主持，各部門負責人和專業工程師參加，並分專業、分組進行交底、討論，由各專業工程師負責記錄、起草技術交底會議紀要，由主管專業工程師彙總，主任審核，交公司領導簽發會議紀要。
第十一條參加技術交底單位為設計、施工、監理單位及公司相關部門。
第十二條技術交底內容。使施工單位明確設計意圖，了解工程內容、特點、技術標準、施工方案及注意事項、解答各單位提出的各類技術問題。
第十三條技術交底方式、時間和會議紀要。
1、由專案圖紙審查及技術交底委員會負責，在發出圖紙（檔案）5日後通知設計、施工、監理、建設單位有關人員，指定時間、地點、交底內容。
2、由圖紙審查及技術交底委員會主任委員主持，由設計院有關工程技術人員向參加單位介紹設計概況、技術標準、主要施工方法和注意事項，然後由參加會議代表提出問題，共同討論，設計單位解答，專業工程師負責記錄，起草會議紀要，由主任委員簽發後下發給有關單位。
3、對技術交底中提出的一些較大、會上不能解決的問題，會後由圖紙審查及技術交底委員會主任委員向公司領導及有關部門提出建議意見，由公司領導牽頭組織研究決定後，以會議紀要形式下發給有關單位。
4、會議紀要內容包括時間、地點、交底專案名稱、有關問題的處理意見，參加單位人員名單，建設單位公章。
5、各單位應嚴格執行技術交底會議紀要。
第五章施工組織設計
第十四條施工組織設計由施工單位編制並通過其上級主管部門組織會審後，由監理單位組織施工、建設單位、設計單位等有關人員審核同意，報建設單位備案。
第十五條施工組織設計以統一標準編制，應包括下列主要內容：
1、工程概況；
2、施工總平面圖；
3、綜合計畫：包括進度、材料、裝置、勞動力、施工機具、臨時設施計畫；
4、施工方法及技術措施；
5、季節施工措施；
6、質量保證措施；
7、安全技術措施；
8、環保及文明施工技術措施。
第十六條施工組織設計的修改審批程式要符合國家工程建設管理有關規定，並及時通知建設單位和監理單位，重大修改應由建單位組織有關人員重新審定。
第十七條施工組織設計的技術交底工作由各施工單位技術負責人向所屬施工隊組進行。技術交底必須深入到基層，且要有針對性，說明操作要點、質量標準和安全注意事項。
第六章開工報告
第十八條工程開工建設前，施工單位必須按規定辦理開工報告審批手續。開工報告的審批必須在工程專案完成招投標手續和商務談判的基礎上進行。
第十九條緊急搶修工程，經建設單位批准後，施工單位可先行施工，在開工後一周內，經公司領導審批後，補辦相關開工手續。未按規定履行開工前手續的施工專案，一律不予驗收和結算。
第七章設計變更
第二十條變更設計實施原則
1、建設工程設計檔案一經鑑定批准確定，任何單位和個人不得隨意改變。變更設計必須深入調查研究、充分論證，確保工程質量和設計功能，保障安全。要本著精打細算、節約投資、不斷優化設計和保證施工進度需要的原則進行。
變更設計要充分考慮裝置、材料的訂貨和**情況，以及本工程和相關後續施工進展情況，儘量減少廢棄工程，避免造成裝置、材料的積壓和延誤工期。
2、鼓勵以節約工程投資、確保工程質量、完善設計功能為目標的優化設計。優化設計也是變更設計，單位工程專案開工前必須進行現場核對和圖紙優化，開工後仍要繼續施工優化，既要做到全過程優化，又要做到按變更程式進行優化。
3、為及時、正確地處理變更設計，設計單位派設計代表駐工地現場，與建設單位、監理、施工單位一起共同研究方案，及時處理變更設計的有關問題。
4、變更設計嚴格按分類、程式和分工進行，嚴格遵守「先批准、後變更；先變更，後施工」的原則，凡未按規定程式報批，自行變更施工造成工程損失者，要追究責任者的技術、經濟責任及合同違約責任，並不予以驗工計價。
5、鑑於專案初期建設工點多，數量大，不確定因素多等複雜性和特殊性，在收到圖紙後，務必根據技術資料，認真核對，檢查圖紙，做到工程在建設中不出現圖紙與實際不符或設計不合理等現象。
第二十一條變更設計範圍。自設計單位交出圖紙（或資料）到工程竣工驗收交接期間全過程，需變更原設計圖紙（包括變更後的圖紙）時，均按本規定辦理。
第二十二條變更設計的程式和分工
1、由提議單位提出變更設計建議書，說明變更設計理由及現場實際資料，提出技術經濟比較資料經監理單位審查同意後，報建設單位組織原設計單位、施工單位進行調查、研究，拿出可行方案，設計單位履行審批程式後拿出變更設計，由建設單位分發有關單位。
2、如遇到急需變更的工程設計，為保證施工順利進行，建設單位可根據施工現場實際情況，經與監理單位和設計單位研究後作出設計變更，事後納入正常變更程式，並在二周內完成相關變更設計手續。
3、對高家窯煤業公司現場辦公會議決定涉及的設計變更，由建設單位根據會議紀要負責組織實施。
第二十三條變更設計檔案組成
1、提議單位建議，變更理由，原設計與變更後設計技術經濟比較資料，必要的聲像資料。
2、設計、施工、監理單位及建設單位書面意見。
3、設計單位上報建設單位的變更設計報告（含變更設計概算）。
工程建設管理制度初稿
目錄第一章管理組織機構及崗位職責 2 1.1管理機構的構成 2 1.2工程管理流程 2 1.3 各機構及人員職責範圍 3 第二章工程建設管理制度 6 2.1建設工程質量管理制度 6 2.2建設工程進度管理制度 10 2.3建設工程安全文明施工管理制度 12 2.4臨時派工實施管理制度 16 2.5 ...
工程建設會議管理制度
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建設工程主要管理制度
2 招標方式和程式 1 招標方式 公開招標和邀請招標。2 招標程式 招標過程可以分為招標準備階段 招標投標階段和決標成交階段。3 工程招標投標活動的監督 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。三 建設工程監理制 1...