1基本要求
1.1總則本辦法依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規以及中國石化相關制度制定。1.2範圍
1.2.1本辦法適用於集團公司各企事業單位、股份公司各分（子）公司（含合資、控股企業，以下統稱「各單位）生產建設所需的國內外物資採購招標。
1.2.2符合下列條件之一的，必須進行招標：
1.2.2.1國家發展改革委《工程建設專案招標範圍和規模標準規定》中規定的工程建設專案所需裝置材料，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。
1.2.2.2商務部《機電產品國際招標投標實施辦法》規定招標的機電產品。
1.2.2.3具備招標條件的框架協議採購物資。
1.2.2.4其他依照國家法律法規和中國石化相關制度規定需要招標採購的物資。
1.2.3有下列情形之一的，可不進行招標：
1.2.3.1需要採用不可替代的特定專利或專有技術的產品。
1.2.3.2需要向原中標人採購，否則將影響施工或者功能配套要求的。1.2.3.3產品特殊且能滿足採購要求的**商不足3家的。
1.2.3.4涉及****、國家秘密或搶險救災物資，不適宜招標的。1.2.3.5採購人依法能夠自行生產的。
1.2.3.6其他法律法規規定可不招標的。
1.2.4必須招標的物資因特殊情況不進行招標的，要經各單位分管物資**的領導審批。如需履行其他審批程式的，按照相關規定辦理。1.3招標管理原則
1.3.1公開、公平、公正、誠實信用。
1.3.2依法合規、過程受控、全程在案。
1.3.3安全**、及時**、經濟**。
1.3.4統一管理、分層操作、網上執行。
1.4招標方式
1.4.1國家法律法規規定必須招標的，原則上應公開招標。
1.4.2有下列情形的，可以邀請招標：
1.4.2.1招標物資技術複雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。
1.4.2.2採用公開招標方式的費用佔專案合同金額比例過大。
1.5招標實現方式
1.5.1國內招標採購通過中國石化物資採購電子商務網實施。
1.5.2國際招標採購通過中國國際招標網實施。
2組織機構與職責
2.1總部物資裝備部職責
2.1.1負責中國石化物資採購招標的管理、指導、協調和監督。
2.1.2負責中國石化物資採購招標管理制度體系建設。
2.1.3負責制定統一的招標流程，建立統一的電子招標平台；推進招標檔案、評標辦法的標準化建設。
2.1.4負責培訓招標管理人員和操作人員。
2.1.5負責監督和考核中國石化物資採購招標評標專家庫（以下簡稱評標專家庫）的組建及使用情況。
2.1.6各單位委託中國石化以外的招標**機構進行招標時，須經總部物資裝備部批准。
2.2中國石化國際事業****職責
2.2.1中國石化國際事業****具有國家級招標**資質，下設招標中心。主要承擔集團化物資採購招標，並為各單位提供物資採購招標的**服務。
2.2.2負責招標工作的具體組織實施。
2.2.3負責組建和管理評標專家庫。
2.2.4負責協助各單位開展招標工作。
2.3各單位職責
2.3.1負責貫徹實施中國石化物資採購招標管理規章制度，制定本單位物資採購招標實施細則。
2.3.2負責評標專家庫中本單位評標專家的管理和資訊維護工作。2.3.3負責組織本單位自行採購物資及部分集團化採購物資的招標工作。
2.3.4負責將估算金額在1000萬元人民幣以上的自採物資，提報總部物資裝備部委託招標。
3管理內容與方法
3.1招標準備工作
3.1.1總部物資裝備部每年統一在公開的**上發布資格預審公告。經審查合格的潛在投標人，吸收為中國石化**商網路成員。
3.1.2招標人應按規定辦理招標委託，並完成專案審批手續，落實資金**，提出物資技術要求。招標專案的委託時間比預計開標時間至少提前25日。
3.1.3需要技術交流的必須在開標前進行；需簽訂技術協議的，應簽訂技術協議。
3.1.4招標人或招標**機構按規定的要求依法組建評標委員會。3.1.5開標前，招標人、投標人須簽訂書面承諾書。
3.2招標檔案編制及發布
3.2.1招標人或招標**機構根據招標專案的特點和需要，按照標準模板編制招標檔案，經審核後發布。
3.2.2招標檔案應當包括招標專案的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標**要求、評標辦法以及擬簽訂合同的主要條款等實質性要求和條件。評標辦法須從評標辦法庫中選取。
3.2.3國內招標在中國石化物資採購電子商務網發售招標檔案，國際招標現場發售招標檔案。
3.3投標
3.3.1投標人應當按照招標檔案的要求編制投標檔案，投標檔案應當對招標檔案提出的所有實質性要求和條件作出響應。
3.3.2投標人應當在招標檔案確定的投標截止時間前，將投標檔案按照招標檔案的密封或加密要求送達招標檔案指定地點或電子招標投標交易平台。
3.3.3未通過資格預審的申請人提交的投標檔案，以及逾期送達或者不按照招標檔案要求密封的投標檔案，應當拒收。
3.4評標委員會
3.4.1評標委員會由5人以上單數組成。國際招標評標委員會成員三分之二以上從商務部專家庫中抽取，國內招標評標委員會成員三分之二以上從評標專家庫中抽取。
3.4.2對於技術複雜、專業性強的招標專案，採取隨機抽取方式確定專家難以保證勝任的，可以由招標人直接確定。
3.4.3評標委員會成員名單在中標結果確定前必須保密。
3.4.4法律法規規定不得擔任評標委員會成員的，不得進入評標委員會。
3.4.5評標委員會成員須在評標前簽訂保證公平公正評標的書面承諾書。
3.5開標
3.5.1參加開標的人員包括招標人代表、投標人代表、招標**機構人員及有關工作人員。
3.5.2開標應當按照招標檔案確定的時間和地點進行。
3.6評標
3.6.1評標原則及方法
3.6.1.1評標委員會應當根據招標檔案規定的評標標準和方法對投標檔案進行評審和比較。
3.6.1.2評標方法包括綜合評標法和經評審的最低投標價法。
3.6.1.3採用綜合評標法時，原則上應先評技術標，再評商務標。如評標複雜，可技術標、商務標同**審，但需保證技術、商務評審人員的有效隔離。
3.6.1.4在評標過程中執行業績引導訂貨機制，由評標委員會對投標人業績進行評分。
3.6.1.5評標委員會在評標過程中對投標技術檔案和商務檔案有疑義的，可以要求投標人作必要的澄清。澄清必須以書面方式進行。
3.6.2未對招標檔案作出實質性響應的投標檔案及其他不符合法律法規規定的情形，評標委員會應否決其投標。
3.6.3評標委員會完成評標後，應當提出書面評標報告並推薦合格的中標候選人。
3.7定標和中標依法必須進行招標的專案,招標**機構或招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少於3日。公示期滿無異議後發出中標通知書。
3.8合同簽訂
3.8.1招標人和中標人應當在投標有效期內以及中標通知書發出之日起30日內簽訂合同；不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
3.8.2招標檔案要求中標人交納合同履約保證金的,中標人必須在合同簽訂前交納。
3.8.3中標人不得向他人轉讓中標合同。
3.9異常管理
3.9.1招標人或招標**機構應建立異常管理台賬，對招標工作中出現的異常事項制定應對措施並實行跟蹤管理。
3.9.2招標人或招標**機構對招標異常實行報告制度，出現重大異常應在24小時內報告總部物資裝備部。
3.10招標資料管理
3.10.1招標過程必須書面記錄，存檔備查。
3.10.2招標資料必須按規範進行管理，注意保密。
4監督檢查與考核總部物資裝備部負責對各單位招標管理制度執**況進行監督、檢查和考核，考核結果納入物資**績效考核。
中國石化物資採購招標評標方法管理規定
1 範圍及定義
1.1 本規定適用於集團公司各企事業單位、股份公司各分（子）公司（含合資、控股企業，以下統稱「各單位」）生產建設所需的國內外物資採購招標。
1.2 本規定所指評標辦法是指在評標方法的指引下制定的具體操作辦法及標準。
1.3 本規定所指評標方法包括綜合評標法和經評審的最低投標價法。
1.3.1 綜合評標法適用於技術複雜、效能標準要求高、製造難度大及無法精確擬定技術規格的物資。
1.3.2 經評審的最低投標價法適用於技術通用、效能標準或者招標人對其技術、效能沒有特殊要求的物資。
1.4 中國石化建立評標辦法庫，由總部直接集中採購、總部組織集中採購物資評標辦法和企業自採物資評標辦法兩部分組成，在中國石化企業內共享。
2 職責
2.1 總部物資裝備部負責組建統一的評標辦法庫，組織制定總部直接集中採購、總部組織集中採購評標辦法，指導各單位制定企業自採物資評標辦法，監督檢查評標辦法的使用及執**況。
2.2 各單位負責制定企業自採物資評標辦法。
2.3 評標辦法制定單位應對其科學性、合理性、嚴密性、系統性負責。
3 管理內容與方法
3.1 評標辦法按照物資編碼型別分類。
3.2 評標辦法的內容
3.2.1 評標辦法的主要內容包括評標標準、分值分配等。
3.2.2 經評審的最低投標價法評標標準
3.2.2.1 投標檔案能夠滿足招標檔案的實質性要求。
3.2.2.2 根據招標檔案中規定的評標**調整方法，對所有投標人的投標價以及投標檔案的商務偏離進行必要的**調整，作為評標價。
3.2.2.3 投標價應不低於成本，且不高於最高限價（如有），以評標價從低到高的順序作為確定中標候選人排序的依據。
3.2.3 綜合評標法的評標標準
3.2.3.1 評標標準包括技術部分和商務部分。
3.2.3.2 技術部分評標標準需設定實際評審內容，並對相應內容進行量化計分，商務部分得分要明確計算方法。
3.2.3.3 需明確技術部分和商務部分權重比例，原則上技術部分權重不高於60%。
3.2.3.4 評標標準原則上由投標檔案情況、投標人資信、技術響應、業績質量服務等方面評價標準及商務分計算標準等部分構成。
3.2.3.5 投標檔案情況應包括投標檔案是否整潔、規範、標識頁碼、分冊等內容的評價標準。
3.2.3.
6 投標人資信情況應包括相關資格證書及適用於本次招標物資的相關資質證書等內容的評價標準。如對證書的發證機構、證書等級、有效期等內容有要求的，應在招標檔案中註明。
中國石化物資招標採購管理辦法
1 物資招標採購管理的基本要求 1.1 招標管理範圍 1.1.1 本辦法適用於各企事業單位 股份公司各分 子 公司 含合資 控股企業，以下統稱各單位 生產建設所需的國內外物資招標採購。1.1.2 符合下列條件之一的，必須進行招標 1.1.2.1 經國家發展改革委批准享受國家優惠政策的重點專案所需重要...
物資招標採購管理辦法
第一章總則 第一條為了規範公司物資招標採購活動，維護公司合法權益，有效降低規模採購成本，確保大宗材料採購質量，從而降低成本，提高經濟效益。依據相關要求和公司實際情況，特制定本辦法。第二條招標採購活動應當遵循公開 公平 公正和誠信的原則，以規範 嚴謹 合法的招標採購方式降低採購環節，杜絕違約 違規發生...
物資採購招標管理辦法
第一章總則 第一條為規範公司採購招標工作，加強招標管理，保護公司利益 社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，達到控制採購成本，保證採購質量，特制定本辦法。第二條本辦法作為公司物資採購管理制度，適用於公司及其所屬子公司物資採購招標活動。第二章招標管理機構 第三條根據規模 地域優勢，物資採購招標分為...