1 物資招標採購管理的基本要求
1.1 招標管理範圍
1.1.1 本辦法適用於各企事業單位、股份公司各分（子）公司（含合資、控股企業，以下統稱各單位）生產建設所需的國內外物資招標採購。
1.1.2 符合下列條件之一的，必須進行招標：
1.1.2.1 經國家發展改革委批准享受國家優惠政策的重點專案所需重要裝置材料。
1.1.2.2 商務部《機電產品國際招標投標實施辦法》規定招標的機電產品。
1.1.2.3 具備招標條件的框架協議採購物資。
1.1.2.4 其他依照法律法規和中國石化相關制度規定需要招標採購的物資。
1.1.3 有下列情形之一的，可不進行招標：
1.1.3.1 專利和專有技術產品。
1.1.3.2 提供採購物資的**商少於3家。
1.1.3.3 中國石化戰略採購物資。
1.1.3.4 緊急和零星採購物資。
1.1.3.5 涉及****和秘密。
1.1.3.6 法律、法規另有規定的。
1.2 招標管理原則
1.2.1 堅持公開、公平、公正、誠實信用和安全**、及時**、經濟**的原則。
1.2.2 實行統一管理、分層操作、網上執行的原則。
1.3 招標管控方式
1.3.1 國內招標採購在中國石化物資採購電子商務網(以下簡稱電子商務網)實施。
1.3.2 國際招標採購在中國國際招標網（以下簡稱招標網）實施。
1.3.3 中國石化國際事業****具有國家級招標**資質，主要承擔集團化採購及為各單位提供物資招標**服務。
1.3.4 委託中國石化以外的招標**機構進行招標時應經物資裝備部批准。
2. 組織機構與職責
2.1 物資裝備部職責
2.1.1 負責中國石化物資招標採購的管理、監督、指導和協調。
2.1.2 負責中國石化物資招標採購管理制度體系建設。
2.1.3 負責統一招標流程和主要物資的招標檔案、評標辦法。
2.1.4 負責組建和管理中國石化物資採購評標專家庫（以下簡稱評標專家庫）。
2.1.5 負責培訓招標管理人員和操作人員。
2.1.6 負責重點監管合同估算金額在2000萬元人民幣以上的物資招標活動。
2.2 各單位物資招標採購管理部門職責
2.2.1 負責貫徹實施中國石化物資招標採購管理規章制度，制定本單位物資招標採購實施細則，建立健全物資招標採購管理制度體系。
2.2.2 明確本單位的物資招標採購管理部門和人員。
2.2.3 負責評標專家庫中本單位評標專家的管理和資訊維護。
2.2.4 負責本單位自行採購物資及部分集團化採購物資招標的組織實施。
3 招標管理內容與方法
3.1 招標流程包括招標準備工作、發布招標檔案、**商投標、組成評標委員會、開標、評標、定標，以及招標結束後合同簽訂與執行的後續跟蹤管理。
3.2 招標準備工作
3.2.1 按照《中國石化**商管理規定》對投標**商資格進行預審，未通過資格預審的**商不得參加投標。
3.2.2 開標前應進行技術交流，必要時簽訂技術協議。
3.2.3 企業提報招標委託或招標委託單。
3.2.4 開標前，委託方、設計方、投標人必須簽署書面承諾書，對按照國家招標法律、法規、程式進行的招標，承諾無條件接受招標結果。
3.3 招標檔案的發布
3.3.1 屬於總部組織實施的招標，在招標網和電子商務網發布招標檔案。
3.3.2 屬於各單位組織實施的招標，在電子商務網發布招標檔案。
3.4 投標
3.4.1 投標人應當按照招標檔案的要求編制投標檔案，投標檔案應當對招標檔案提出的所有實質性要求和條件作出響應。
3.4.2 投標人應當在招標檔案確定的投標截止時間前，將投標檔案送達招標檔案指定地點。
3.5 評標委員會
3.5.1 評標委員會由5人及以上單數組成。國際招標評委三分之二以上從商務部專家庫中抽取，國內招標評委三分之二以上從評標專家庫中抽取，充分發揮採購專家組的作用。
3.5.2 評標委員會成員名單在中標結果確定前必須保密。
3.5.3 與投標人有利害關係的人員不得進入評標委員會。
3.5.4 屬於總部組織實施的招標，物資使用單位選派的評委不得高於評委總數的三分之一。
3.5.5 屬於各單位組織實施的招標，物資使用部門選派的評委不得高於評委總數的三分之一。
3.6 開標
3.6.1 原則上邀請紀檢監察等相關部門參加。
3.6.2 開標應當按照招標檔案確定的時間和地點公開進行。
3.6.3 投標人有權出席開標會。
3.6.4 逾期送達或未按要求送達指定地點的投標檔案不予受理。
3.7 評標
3.7.1 評標原則
3.7.1.1 評標委員會應當根據招標檔案規定的評標標準和方法對投標檔案進行系統評審和比較。
3.7.1.2 評標辦法包括經評審的最低評標價法和綜合評標法。
（1）具有通用技術、效能標準或者招標人對其技術、效能沒有特殊要求的物資，可以採用經評審的最低評標價法。
（2）技術複雜、效能標準要求高、製造難度大的物資應當採用綜合評標法。
3.7.1.3 採用綜合評標法時，應先評技術標，再評商務標。
3.7.1.
4 建立**商業績引導訂貨機制，在評標辦法中對在中國石化有優良業績的**商予以加分獎勵，所加分數不超過總分的5%；對有不良業績的**商給予扣分處罰，所扣分數不超過總分的3%。
3.7.1.
5 評標委員會在評標過程中對投標檔案技術和商務檔案有疑義的，可以要求投標人作必要的澄清。澄清應以書面方式進行，但不得超出投標檔案的範圍或者改變投標檔案的實質性內容。
3.7.2 投標檔案有下列情形之一的作廢標處理：
3.7.2.1 投標檔案無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權書的。
3.7.2.2 投標人未按招標檔案規定提交投標保證金的。
3.7.2.3 投標有效期不滿足招標檔案要求的。
3.7.2.4 聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。
3.7.2.5 投標檔案附有招標人不能接受的條件的。
3.7.2.6 在評標過程中，評標委員會發現投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。
3.7.2.7 評標委員會應當審查每一投標檔案是否對招標檔案提出的所有實質性要求和條件作出響應，未能實質性響應的作為廢標處理。
3.7.2.8 招標檔案明確規定可以廢標的其他情形。
3.7.3評標委員會完成評標後，應當提出書面評標報告並推薦合格的中標候選人。
3.8 定標
3.8.1 評標工作結束後,評標結果在招標網或電子商務網公示7天，無質疑後發出中標通知書。
3.8.2 在公示期內若收到投標人提出的書面投訴，招標人將進行調查，在投訴未處理完畢前，評標結果不能生效。
3.8.3 招標人應當根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，不得擅自更改中標結果。
3.8.4 開標評標過程必須書面記錄，存檔備查。
3.9 合同簽訂與執行
3.9.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標檔案和投標檔案訂立書面合同；不得無故拒絕或拖延與另一方簽訂合同；不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
3.9.2 中標人必須按照合同約定履行義務，不得向他人轉讓中標合同。招標檔案要求中標人交納合同履約保證金的,中標人必須交納。
3.9.3 中標人不履行與招標人訂立的合同或在執行過程中出現嚴重拖期交貨，現場安裝、除錯、售後服務不能保證，以及出現較大質量問題影響工程建設進度和正常生產的，視情節輕重，對中標人採取以下措施：
通報、扣罰履約保證金、在以後投標評審中給予處罰性扣分、限制投標直至清出**商隊伍。
4 監督檢查與考核
4.1 監督檢查與考核內容
4.1.1 各單位落實物資招標採購的管理機構和管理人員情況。
4.1.2 招標管理人員取得招標師職業資格證書情況。
4.1.3 開標評標過程的書面存檔記錄。
4.1.4 招標質疑勝訴率。
4.1.5 招標上網率。
4.1.6 框架協議招標比率。
4.2 監督檢查方法
4.2.1 不定期對各單位招標工作開展專項效能監察。
4.2.2 結合物資**管理大檢查及專項檢查，檢查各單位招標工作開展情況。
二ｏ一一年四月十一日
中國石化物資採購招標管理辦法
1基本要求 1.1總則本辦法依據 中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國招標投標法實施條例 等相關法律法規以及中國石化相關制度制定。1.2範圍 1.2.1本辦法適用於集團公司各企事業單位 股份公司各分 子 公司 含合資 控股企業，以下統稱 各單位 生產建設所需的國內外物資採購招標。1.2.2符合下...
物資招標採購管理辦法
第一章總則 第一條為了規範公司物資招標採購活動，維護公司合法權益，有效降低規模採購成本，確保大宗材料採購質量，從而降低成本，提高經濟效益。依據相關要求和公司實際情況，特制定本辦法。第二條招標採購活動應當遵循公開 公平 公正和誠信的原則，以規範 嚴謹 合法的招標採購方式降低採購環節，杜絕違約 違規發生...
物資採購招標管理辦法
第一章總則 第一條為規範公司採購招標工作，加強招標管理，保護公司利益 社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，達到控制採購成本，保證採購質量，特制定本辦法。第二條本辦法作為公司物資採購管理制度，適用於公司及其所屬子公司物資採購招標活動。第二章招標管理機構 第三條根據規模 地域優勢，物資採購招標分為...