第一章總則
第一條為規範公司採購招標工作，加強招標管理，保護公司利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，達到控制採購成本，保證採購質量，特制定本辦法。
第二條本辦法作為公司物資採購管理制度，適用於公司及其所屬子公司物資採購招標活動。
第二章招標管理機構
第三條根據規模、地域優勢，物資採購招標分為**招標組織，********股份****採購部是物資採購招標工作的主管部門，負責統購物資的招標工作，對區域、子公司的採購招標活動進行檢查、監督。
區域採購管理小組負責本區域內子公司物資採購招標組織管理工作，對具有區域規模採購優勢的物資採購進行統一招標工作。
子公司負責除採購部、區域採購小組統一採購招標以外的物資招標工作，配合採購部、區域採購小組進行物資採購招標。
第四條物資採購招標時應成立由財務、專業技術等部門參與的招標領導小組，分別由採購部部長、區域採購組長、子公司分管採購的公司領導擔任招標領導小組組長。
第三章招標
第五條股份公司、子公司採購物資在十萬元以上的物資採購實行招標採購，十萬元以下具備招標條件的也應實行招標採購。
一、不得將必須進行招標的物資採購化整為零或者以其他任何方式規避招標；
二、在下列條件下，可報經授權採購單位的主要負責人批准可實行定向採購：1、存在連續供貨關係、**和質量風險小或定價機制規範的採購廠商；2、專有、專利、**獨家授權或**的特殊輔助材料採購。
三、物資採購招標分為全國集中招標、區域集中招標、子公司招標三類：
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1、全國集中招標：金額大、用量大，通用性較強，長途運輸成本不高的採購物資；
2、區域集中招標：用量較大，具有地域性特點，長途運輸成本較高，區域規模採購優勢明顯，利於區域資源統籌；
3、子公司招標：用量小、地方性較強，長途運輸成本較高，不具備規模採購優勢。
第六條全國集中招標由採購部組織，區域集中招標由區域採購小組組織，子公司招標由子公司採購部門組織。
第七條招標計畫與立項
一、年度招標計畫：
採購部、區域、子公司應根據生產、工程建設需要編制下一年度招標計畫，由採購部進行彙編。
二、月度招標計畫：
根據年度招標計畫及當月生產經營、工程建設情況的補充調整，於每月30日前編制下月的招標計畫。
第八條招標技術方案
一、招標應有完整、合理的招標技術方案。技術含量低無需技術方案的招標，需報招標組長確認；
二、採購部組織集中招標技術方案由專業管理委員會編制，區域集中招標由區域專業管理小組編制，子公司招標由子公司專業職能部門編制；
三、編制技術方案應科學、合理、經濟、適用，內容應包括資質要求、技術要求、**方案、完整的圖紙資料等；
四、編制技術方案不得以任何理由的條件限制或排斥潛在投標人，應以國家規範、標準或行業規範標準為準，當國家規範、標準與行業規範不一致時應以要求高者為準；
五、技術方案不得以投標單位中其中一家的生你標準作為技術方案中的技術標準，當國家、行業無規範、標準時，投標單位的生產標準只能作為參照技術要
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求。六、技術方案應在招標工作開始前進行審定。第九條招標方式選擇
招標可以採取公開招標方式或邀請招標方式
公開招標，指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。採用公開招標方式的，應當發布招標公告。通過網路或者其他媒介發布招標資訊。
邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。招標人採用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標專案的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
第十條投標方的選擇
投標方選擇包括徵集投標方、資格預審和投標方考察三個環節。一、徵集投標方：
招標時應向社會公開徵集投標單位，直接參與招標的技術人員與主管領導不宜推薦投標單位。
二、資格預審：由招標小組對對申請或被邀請參加投標的投標單位進行資格預審，預審合格的投標單位才可以參加投標。
1、法人代表證明書或授權委託書必須經法人代表簽名，且蓋有企業公章；2、工商營業執照、經營資質證書是在有效期內且經過年審；3、檢測報告必須是有效的權威部門提供的；
4、註冊資金、產品質量等級、生產及檢測能力、管理水平、財務狀況及以往業級必須滿足招標要求；
5、主要物資只接受生產廠家或**商參加投標；6、不接受任何個人掛靠他人企業參與投標；
7、凡有偷漏稅、偷工減料、以次充好以及惡意欺詐等不良記錄的單位不得參與投標；
8、在以往投標過程中有串標、中標後悔約等不良記錄的單位不得參與投標；
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9、曾經合作過程中，發生嚴重質量事故、經常驗收不合格，長期延誤交貨、售後服務差等不良記錄的單位不得參與投標；
10、曾經合作過程中發生過法律訴訟的單位不得參與投標，且當事人不得以另外單位的名義參加投標；
11、資質預審必須公正、公平，不得對任何投標單位實行歧視性待遇；12、投標單位資質預審結果必須經招標主體公司分管領導審批；三、投標單位考察
1、招標考察投標方，應在預審合格的投標單位內實施，在招標方案批覆前進行考察。
2、投標方考察應遵循以下原則：
（1）招標小組認何的著名品牌可免於考察；
（2）合作過且無不良記錄並滿足本次招標條件的投標單位可免於考察；（3）對於與招標地及下屬子公司距離較遠的投標單位，或因其它困難不能在規定的時間內安排考察的，可先進行招標，如在中標範圍內再進行重點考察；
（4）現場考察由專業技術部門組織，招標小組參加；（5）考察內容包括：
核實投標單位的工商營業執照、經營資質證書、檢測報告、合作合同原件；察看核實投標單位的生產銷售報表、財務狀況報表；核實主要技術管理人員職稱證書、工資表、保險表原件；需抽採樣品的考察時應抽取與投標標的相關的物資樣品；
實地考察投標單位的生產規模、裝置狀況、生產管理手段、質量控制手段、技術研發力量、原材料質量及儲備情況，成品庫存情況。
（6）招標考察應精心組織、周密安排，直接面對投標單位的考察應注意社交節，不得損害公司形象；
（7）招標考察完成後，專業技術部門應提交專業考察報告（考察不合格應詳細說明原因），並填寫《考察結果審批表》，經專業負責人批准；
（8）考察時發現資質預審資料弄虛作假的，列為考察不合格；
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（9）考察時不得接受被考察單位的宴請，不得索取、收受錢財、禮物，不得擅自向被考察單位透露考察結論。
第十一條招標檔案編制
一、招標小組根據招標物資的特點編制招標檔案；
二、招標檔案包括：招標說明書、投標**清單、技術質量標準（需要圖紙或物資樣本的的應提供圖紙或樣本）、合同範本等；
三、招標說明書、合同範本必須採用公司標準範本、無標準範本的由經辦人員另行編制；
四、招標檔案審核：由招標小組組織進行會審，經相關專業成員會簽後報招標領導小組組長審核，經公司分管領導（區域主任）審批後方可實施。
第十二條發標
一、招標檔案經公司分管領導（區域主任）審批後，可向預審合格的投標單位發放標書；
二、投標單位在領取標書時須按規定繳納投標保證金、圖紙資料費以及抽樣樣品檢測費（考察需抽採樣品的收取）；
三、投標保證金、圖紙資料費及樣品檢測費由財務部門收取。第十三條招標答疑
一、原則上所有招標活動均應召開答疑會；二、招標答疑會由由招標小組向投標人進行答疑；
三、答疑會上投標單位提及的問題及答疑人員的答覆應作答疑紀要；四、答疑紀要應在當天傳送給投標單位，答疑紀要為招標檔案的組成部分。
第四章截標開標評標
第十四條截標：
一、所有投標人均應在截標時間前投標，原則上超過截標時間送達的標書為廢；
二、所有標書均應密封並在封口上加蓋密封章，否則為廢標；三、考察不合格單位的標書為廢標；
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四、投標人在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標檔案，並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標檔案的組成部分。
第十五條技術標開標、評標
一、開標前，招標小組認真研讀招標技術方案、考察報告，討論確認統一的評標標準；
二、由招標小組財務或審計人員驗證標書的有效性並開啟標書；三、雷同標書或有證據證明為串標的標書應判為廢標；四、投標資料弄虛作假的應判為廢標；
五、凡判為廢標的應有確鑿的證據，並經招標小組確認；六、技術標不合格單位的商務標將不予開標。第十六條商務標開標、評標：
一、開標前，招標小組討論確定商務標評標原則，並進行會簽；
1、根據招標標的大小確定中標單位數量。依次依據投標金額的最低、次低順序確定預中標單位；
2、確定招標標的**（單價）確定方式；
2、金額最低的預中標單位，所報投標單價中較高部分應進行二次議標，二次議標應書面與投標單位進行確認；
4、中標單價明顯低於或高於市場**，依據預中標單位**確定中標議標單價。
二、由招標小組財務或審計人員驗證商務標書的有效性並開啟標書；三、雷同標書或有證據證明為串標的標書應判為廢標；四、投標資料弄虛作假的應判為廢標；
五、凡判為廢標的應有確鑿的證據，並經招標小組確認；
六、開標後，商務標的投標清單應由參與開標人員進行簽字，作為備查記錄；七、招標領導小組成員應在開、評標會簽記錄上簽字。
第十七條招標小組可以要求投標人對投標檔案中含義不明確的內容作
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必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標檔案的範圍或者改變投標檔案的實質性內容。
第十八條招標領導小組成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標檔案的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第五章定標
第十九條經過二次議價的**作為預中標**，接受中標**的預中標單位作為中標單位。
第二十條評價完成合三日內完成評標報告，並報公司總經理審批（區域招標招區域主任審批，子公司招標報子公司總經理審批），僅經過審批的招標結果才能對外公布。
一、評標報告應對評標主要過程、中標單位、中標**進行記錄，確定最終合同版本；
二、評標報告審批後，招標人應當向中標單位發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人；
三、區域招標結束後三日內應將審批後的招標結果報採購部備案，子公司招標結束後三日內應審批後的招標結果報區域採購組和採購部備案；
四、招標完成後，應對招標方案、招標技術方案、調研報告、招標檔案、評標報告及主要投標資料進行存檔。
第二十一條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起十五日內，按照招標檔案和中標人的投標檔案訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
第六章監督管理
第二十二條任何單位和個人不得在招標中實施下列規避行為：一、 將必須進行招標的專案化整為零規避招標；二、相互串通搞虛假招標；
三、 以其他任何方式規避招標的行為。
第二十三條任何單位和個人不得從事下列違反招標程式的行為：
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一、 招標前投標方徵集時，沒有公開透明，排斥投標方；
二、 定標前，招標人與投標人就投標**、投標方案等實質性內容進行談判；
三、在評標小組確定的中標候選人以外確定中標人，或者在所有投標被評標組否決後自行確定中標人；
四、招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起二十日內，按照招標檔案和中標人的投標檔案訂立書面合同。所訂立的合同不得對招標檔案和中標人的投標檔案作實質性修改；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議；
五、其他必須遵守正當招標程式的行為。
第二十四條任何人在招投標中負有保密義務，嚴格禁止從事下列行為：一、 洩露標底；
二、 招標人向投標人透露投標檔案的評審、中標候選人的推薦以及與定標有關的其他情況；
三、違反其他保密規定的行為。
第二十五條所有參加招標的工作人員要恪守職業道德，嚴守紀律，嚴禁從事下列行為：
一、招標人及其工作人員與投標人或者與招標結果有利害關係的人進行私下接觸；
二、招標人收受投標人、中介人以及其他利害關係人的財物或者其他好處；三、 其他違反職業道德和工作紀律的行為。
第二十六條任何單位和個人不得實施下列違反迴避規定的行為：一、明知本人的親屬或其他利害關係人直接或間接參與或**本專案的招標，拒不退出招標工作；
二、與投標人有經濟利益關係或其他利害關係，可能影響對投標公正評審的；三、曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中有違法違紀行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
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四、其他違反迴避規定的行為。
第二十七條任何單位和個人不得實施下列限制正當競爭的行為：一、違法或以不合理的條件限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標；
二、對潛在投標人實行歧視待遇；三、其他限制正當競爭的行為。
第二十八條建立和完善公正、有效的招標投訴處理機制。設立監察部門投訴**，接受監察部門的檢查、監督。
第七章附則
第二十九條招標的合同主體為股份****或所屬子公司。第三十條本規定自下發之日起執行。
第三十一條本規定解釋權屬股份****採購部。
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物資招標採購管理辦法
第一章總則 第一條為了規範公司物資招標採購活動，維護公司合法權益，有效降低規模採購成本，確保大宗材料採購質量，從而降低成本，提高經濟效益。依據相關要求和公司實際情況，特制定本辦法。第二條招標採購活動應當遵循公開 公平 公正和誠信的原則，以規範 嚴謹 合法的招標採購方式降低採購環節，杜絕違約 違規發生...
中國石化物資招標採購管理辦法
1 物資招標採購管理的基本要求 1.1 招標管理範圍 1.1.1 本辦法適用於各企事業單位 股份公司各分 子 公司 含合資 控股企業，以下統稱各單位 生產建設所需的國內外物資招標採購。1.1.2 符合下列條件之一的，必須進行招標 1.1.2.1 經國家發展改革委批准享受國家優惠政策的重點專案所需重要...
中國石化物資採購招標管理辦法
1基本要求 1.1總則本辦法依據 中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國招標投標法實施條例 等相關法律法規以及中國石化相關制度制定。1.2範圍 1.2.1本辦法適用於集團公司各企事業單位 股份公司各分 子 公司 含合資 控股企業，以下統稱 各單位 生產建設所需的國內外物資採購招標。1.2.2符合下...