根據中金人事[2010]107號《關於進一步深化權屬公司人事制度改革的通知》的檔案精神和要求，為了進一步深化和推進我公司人事制度改革，切實增強公司選人、用人公信力，提高公司選人、用人工作滿意度，不斷優化企業組織結構，高效配置人力資源，科學搭建人事管理體制，最終實現啟用核心人才隊伍、提公升公司運營效率、構建和諧企業的目標，特制定公司人事制度改革方案。
一、 人事制度改革的指導思想和基本目標
（一）、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持「精簡、高效、科學、規範」的原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優方針，堅持科學化、民主化、制度化方向，樹立堅定信念、注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向，提高選人、用人公信度，銳意改革、大膽創新，不斷深化企業人事改革，開創良好的人事工作局面。
（二）、改革目標
切實增強公司選人、用人公信力，提高公司選人、用人工作滿意度，通過堅持不懈的努力，逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的企業人才選拔機制，培養造就一支技術過硬、素質卓越的企業人才隊伍。不斷優化企業組織結構，高效配置人力資源，科學搭建人事管理體制，最終實現啟用核心人才隊伍、提公升公司運營效率、構建和諧企業的目標。
二、人事管理制度改革領導小組與工作小組
為了使公司的人事管理制度改革方案順利進行，公司分別成立人事制度改革領導小組與工作小組
（一）、領導小組
組長：王中亮
副組長：陳軒郭宣講馮滿學
組員： 郝寶民楊垚孫振民鄭龍馬全武車敏良阮彬安權張旭東張佔虎彭軍峰
職責：1、制定人事制度改革的政策、方案和原則。
2、組織、實施改革方案。
（二）、工作小組
組長：陳軒
副組長：鄭龍
組員： 朱貴生柴曉武常西鋒白漢偉杜會武殷展強王黎明柴亞平關琦劉景民賀長虎楊學藝李根地白新民李玉龍張亞麗姚萌
職責：1、收集員工對改革方案的意見和建議。
2、對改革方案的實施過程進行工作與監督。
三、人事制度改革工作進度安排：
1、學習階段（6月1日-----6月10日）：各部門組織職工認真學習集團公司《關於進一步深化權屬公司人事制度改革的通知》，為以後活動的深入開展做好宣傳動員工作。
2、自查階段（6月11日----6月20日）：人事企管部對照檔案對本公司的人事制度進行自查，並寫出詳細的自查報告。
3、方案擬定階段（6月21日--6月30日）：根據自查報告擬定出詳細改革實施方案，並進行討論修改。
4、各項制度修訂及補充階段（7月1日---7月30日）：根據檔案要求對相關制度、方案進行修訂和補充。
5、首次試行實施階段（8月1日——12月31日）：按照檔案要求進行首次競聘、以及各類人員的年度考核。
四、公司人事制度改革實施辦法：
（一）原則：
1 、堅持精簡、高效的原則。
2、 堅持按需設崗，以崗定薪的原則。
3、執行逐級聘用、雙向選擇、擇優錄用、人盡其才的原則。
4、 堅持公開、公平、公正的原則。
5、堅持按勞分配、優勞優酬、效益優先、兼顧平衡的分配原則。
6、正式職工優先的原則。
（二）指導思想：
1、擴大人事工作民主，提高群眾參與度。在中層管理人員選拔任用、考核評價、管理監督等環節充分發揚民主，資訊更加公開，透明度進一步提高，基層職工的知情權、參與權、選擇權和監督權得到保障和落實。
2、健全競爭擇優機制，促進優秀人才脫穎而出。廣開舉賢薦能之路，選人、用人渠道進一步拓寬，選拔任用方法進一步完善，競爭性選拔力度進一步加大，形成各類人才公平競爭和優秀人才不斷湧現、健康成長的生動局面。
3、完善人事管理制度，增強人才隊伍的生機和活力。各類人員考核科學規範，評價客觀準確；流動渠道暢通，資源配置優化；管理約束嚴格，權力責任統一；激勵措施完善，保障體系健全，形成有利於充分調動人員積極性、才盡其能的有效機制。
4、加強各類人員選拔任用監督，有效遏制用人上的不正之風。用人行為規範，工作責任明確，監督制約有力，形成風清氣正的用人環境，使群眾滿意度明顯提高。
（三）公司人事制度工作重點：
1、完善中層管理人員競爭上崗制度，在公司全面推行中層管理人員競爭上崗。通過此次人事制度改革，不斷健全不同型別、不同職位競爭上崗的辦法，按照任職條件、任職資格，合理確定參加競崗人員範圍，改進競崗方式方法，增強競爭上崗的科學性和權威性，綜合考慮崗位需求和競崗者近年考核評價情況、工作實績、發展潛力等因素，確定最終結果，為企業甄選出真抓實幹、堅持原則、敢於負責、銳意進取的中層管理人員，並於2023年10月，在企業首次試行。
2、全面改進任職考察工作。完善選人、用人德才考察標準，注重從履行崗位職責、完成重要任務、關鍵時刻表現、對待個人利益等方面考察中層管理人員的德。完善考察預告制度、考察物件公示制度。
堅持差額考察，落實延伸考察，增強考察準確性，防止失真失實。
3、完善任前公示和任職試用期制度。完善中層管理人員任前公示制度，豐富公示內容，改進公示方式。探索擴大公示物件範圍。加強對中層管理人員任職試用期間的管理，嚴格試用期考核工作。
4、嚴格執行職位聘任制。根據管理要求，對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。明確聘任職位，規範聘任條件、程式、待遇及聘期管理等。
5、全面落實崗位年度考核。逐步建立健全各類崗位職責規範及其能力素質標準，作為各類崗位考核評價的基礎和依據。實行平時考核與定期考核相結合，不斷改進考核方法，完善民意調查、實績分析等方法，堅持定性考核與定量考核相結合，把考核結果作為選拔任用的重要依據，並與人才的培養教育、管理監督、激勵約束等結合起來。
建立健全考核結果反饋和通報制度。建立健全人才考核資訊庫。
（四）實施辦法：
1、對中層管理崗位實行競爭上崗。
2、對工程技術人員實行技術職務聘任。
3、一般管理崗位實行逐級聘用、雙向選擇、擇優聘用，落選人員充實到一線。
4、技能崗位除根據等級證聘任外，參照崗位勞動競賽、崗位技術比武結果、工作業績等進行破格聘任。
（五）注意事項：
1、全員參與，共同推進
各部門要高度重視公司人事制度改革，切實把這項工作擺上重要議事日程。各級領導要站在改革的前列，做改革的倡導者和推動者。公司上下密切配合形成由人事企管部組織牽頭協調，有關部門各司其職，全員共同參與的人事制度改革工作格局，調動各方面力量共同推進改革，明確職責任務，抓好貫徹落實，力爭使本方案按時按質的完成。
2、堅持穩妥有序推進
認真貫徹集團公司關於人事制度改革的方針政策和決策部署，從全域性的高度，通盤考慮、統籌兼顧，有計畫有步驟地推進改革。充分發揮各項改革措施的積極作用，注意防止和克服其消極影響，確保正常生產經營平穩的前提下穩步推進，堅決杜絕形式主義。
（六）聘任聘用規定及時間安排
1、公司實行全員聘任，分級管理，逐級聘任的辦法，受聘人擬任工作崗位或職務時通過競聘取得，確定的形式為簽訂聘約、目標責任書或合同書，各崗位聘期均為2年。
2、對競聘上崗條件、崗位職責、崗位待遇及崗位考核辦法逐級擬定報公司批准。
3、2023年9月底前公示崗位、上崗條件、崗位待遇和崗位考核辦法。
4、公司聘任工作從2023年10月1日起至2023年12月31日結束（10月1日—11月1日為中層管理人員競聘期，11月16日—12月30日為中層管理以下人員競聘期）
5、8月底前各單位根據檔案要做好準備工作。確定所需崗位、上崗條件、崗位待遇及崗位考核辦法，8月20日前報公司審批修訂，9月底前公示崗位、上崗條件、崗位待遇、考核辦法，並做好宣傳動員工作，2023年10月1日聘任工作開始。
6、2023年10月1日起按部門進行競聘，順序為綜合辦公室，人事企管部，生產技術部，資產財務部，裝置**部，保衛部，安環部，地質資源部、安置辦公室，選礦廠，礦山車間。
7、2023年10月1日起，公司中層管理人員競聘上崗。
8、2023年11月16日起，公司中層以下人員競聘上崗。
9、員工根據個人情況和崗位公示要求進行報名，確定各自的競聘崗位。乙個人可同時申報兩個崗位。若所報競聘崗位落聘，可再報本單位剩餘崗位；若本單位有剩餘崗位而不申報者視為拒聘；若本單位所有崗位已確定，沒有競聘到崗位的人員為落聘人員，可以到其它單位參加競聘，直至全公司競聘崗位全部確定；若仍無崗位視為待聘人員；若其它單位有崗位而不參加競聘，或參加競聘不接受聘用視為拒聘人員。
（中層管理人員競聘報名時間10月2日---10月15日，地點在人事企管部；中層以下崗位競聘報名時間11月16日---12月5日，地點在各部門辦公室。）
10、各單位根據各崗的報名情況做好競崗前準備工作。競崗人員須以書面材料形式陳述競崗優勢和工作思路，再由單位考評領導組確定是否聘用。若聘用，用人單位與競崗人簽定聘約；若不能聘用，要及時通知落聘人員。
11、待聘人員由人事企管部進行管理，對其進行再培訓，拒不參加培訓人員按拒聘人員同等對待。
12、非正式工拒聘、解聘、落聘、辭聘者，自行聯絡工作，不再屬於公司員工。
13、各單位要對各崗位進行嚴格有效的考核。對工作失職者要進行降級處理。考核結果要與其崗位工資、績效工資掛鉤；考核失職或不能勝任本職工作者，單位有權解聘。
解聘人員與拒聘人員同等對待，或對其進行再培訓，培訓合格後，再競聘其它崗位。
14、本辦法適用於公司全體員工。
15、本辦法由公司改革方案領導小組負責解釋。
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